日美貿易摩擦50年，中國能學點啥

本報駐日本特約記者 岳光

4月13日，《日本經濟新聞》報道稱，特朗普已指示貿易部門“研究美國重新參加TPP談判的條件”。華盛頓突如其來的“示好”讓日本的境遇變得尷尬。回顧過去50年，貿易摩擦問題始終是日美兩國關系的主線。結構性的對美貿易順差讓日本經濟經常籠罩在制裁的陰影下，日本真的有可能“一勞永逸”獲得“解脫”嗎？

上世紀60年代，日美間發生了“紡織品摩擦”；70年代是“鋼鐵摩擦”；80年代摩擦進一步擴展到從彩電、錄像機到汽車、半導體等領域；90年代在通訊等高科技領域兩國企業又碰撞出“火花”。美國政府認為，日本采取的“企業政府一體”的“國家資本主義”式產業政策是造成美國“自由主義”市場失敗的主要原因。故美方強烈要求日本開放市場、啟動內需。2000年以后，日本對美國的貿易順差呈減少趨勢。主要原因是日本汽車企業在美國投資建廠，當地銷售。同時泡沫經濟的破裂使日本的國際競爭力被削弱，過去的“強勢產業”風光不再。即便如此，兩國間的貿易不均衡問題依然突出。2016年美國對日本貿易赤字為689億美元，僅次于中國位居第二。美國產品進入日本市場的門檻依然較高，特朗普上臺后，首先將解決貿易赤字問題拿上桌面。

事實上，中美貿易摩擦的本質和日美貿易摩擦非常相似。一方面，美國的經濟政策導致本國財政及貿易赤字高企。另一方面，中日兩國都采取技術立國戰略，經濟各領域發展較為全面，對美貿易順差不可避免。上世紀80年代，日本外相大來佐武郎來華向中國介紹日本經濟發展秘訣時提到，當一國強化某一優勢產業時，會發生導致整個經濟失衡的危險，因為一旦發生大規模自然災害或不可預見的國際動蕩，該國經濟將遭受重大打擊。中國當時不僅經濟落后，還成為被封鎖的對象。因此，中國企業不得不依靠自己的市場進行技術開發，今天中國的產業結構非常齊全。正如李光耀曾經說的，“不要只看到中國企業能大量生產襯衣，中國的大學還正在大量‘生產工程師。”

那么，如何解決中美、日美之間的結構性貿易摩擦問題？剛從美國考察回國的佳能全球戰略研究所研究總監瀬口清之在接受《環球時報》記者采訪時表示，日本、中國可以通過向美國企業提供技術或資金、單獨建廠等方式，積極擴大在美國的事業，減少貿易出超。同時，美國應自己想辦法重振經濟。首先，美國應放開對中日的高科技出口，減少貿易逆差。其次，美國的地方政府應參考中國經驗，比如，地方政府在吸引外資方面開展競爭，以“二免三減”等優惠措施吸引企業落地，以優惠的法人稅率吸引中日企業在美建廠。鑒于特朗普的支持者中有許多低收入產業工人，如果地方政府能大力支援，在重工業集中的地區通過引進資金及技術改造傳統產業，增加就業、提高低收入者的雇傭水平等，都是可行的。▲