美政客對(duì)中國(guó)在非洲看法全錯(cuò)

美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》4月12日文章，原題：美國(guó)政客對(duì)中國(guó)在非洲的看法完全錯(cuò)誤華盛頓的政客普遍把中國(guó)視為在非洲的新帝國(guó)：對(duì)非洲人是壞消息。但確實(shí)如此嗎？那些一直研究中國(guó)在非角色的學(xué)者認(rèn)為，我們的政客對(duì)中國(guó)在非活動(dòng)的許多看法實(shí)際上都不正確。

一、就業(yè)和培訓(xùn)。“非洲人正受邀就讀中國(guó)高校。中國(guó)提供獎(jiǎng)學(xué)金”，研究中國(guó)對(duì)非洲人力資源發(fā)展項(xiàng)目投資的美國(guó)維克森林大學(xué)政治學(xué)教授班納伯達(dá)拉說(shuō)，“當(dāng)非洲人考慮技術(shù)（和）技能時(shí)，就會(huì)想到中國(guó)是可行選項(xiàng)。”對(duì)中國(guó)在非項(xiàng)目用工的調(diào)查反復(fù)發(fā)現(xiàn)，3/4或以上的工人都是當(dāng)?shù)厝恕＿@符合商業(yè)邏輯。與過(guò)去曾把工廠遷往中國(guó)的美歐廠主一樣，如今中國(guó)企業(yè)也正將生產(chǎn)外包給成本更低國(guó)家。

二、中國(guó)在進(jìn)行掠奪性借貸嗎？對(duì)這個(gè)模糊課題，波士頓大學(xué)和約翰·霍普金斯大學(xué)的學(xué)者不辭辛勞地為中國(guó)2000年以來(lái)的貸款搭建了數(shù)據(jù)庫(kù)。在非洲，我們發(fā)現(xiàn)2000年至2015年中國(guó)至少借出955億美元。總的來(lái)說(shuō)，被納入數(shù)據(jù)庫(kù)的中國(guó)貸款都在發(fā)揮有效作用：為非洲嚴(yán)重的基礎(chǔ)設(shè)施缺口融資。在這個(gè)超過(guò)6億人沒(méi)用上電的大洲，40%中國(guó)貸款被用于發(fā)電和輸電。另30%被用于讓非洲支離破碎的交通基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。我們還發(fā)現(xiàn)，中國(guó)提供的貸款利率普遍相對(duì)較低且償付期較長(zhǎng)。

三、“侵占土地”的說(shuō)法。這類謠言此起彼伏。我們?cè)趪?guó)際食品政策研究所和約翰·霍普金斯大學(xué)的團(tuán)隊(duì)收集了57個(gè)據(jù)稱中國(guó)企業(yè)（或政府）已收購(gòu)或擬收購(gòu)大宗非洲農(nóng)田（500公頃以上）的案例。倘若（西方）報(bào)道都是真的，那這將占到非洲所有農(nóng)田的1%，達(dá)到驚人的600萬(wàn)公頃。從馬達(dá)加斯加到莫桑比克、津巴布韋和贊比亞，我們花3年時(shí)間追蹤每個(gè)案例后證實(shí)：近1/3都是地地道道的假新聞。中國(guó)人的收購(gòu)總量?jī)H約24萬(wàn)公頃，僅為上述報(bào)道總量的4%！事實(shí)證明，所謂大規(guī)模侵占土地和中國(guó)農(nóng)民正被運(yùn)往非洲種地的說(shuō)法，都是謊言。

其實(shí)，我們（通過(guò)研究）發(fā)現(xiàn)了一個(gè)有關(guān)全球化而非殖民化的故事。在莫桑比克，筆者結(jié)識(shí)了扎伊迪·阿里這樣的投資者，他曾前往巴西學(xué)習(xí)種植大豆并在那里遇到收購(gòu)大豆的中資企業(yè)。阿里邀請(qǐng)他們到非洲投資大豆，但長(zhǎng)期干旱導(dǎo)致雙方成立的合資企業(yè)倒閉。中國(guó)投資者已回國(guó)，但阿里表示這是一種“凈收獲”，“我從他們那里學(xué)到很多”。

誠(chéng)然，同中國(guó)與日俱增的交往正使一些當(dāng)?shù)厝嗣媾R挑戰(zhàn)，但中國(guó)貸款正為非洲供電，中資企業(yè)正為非洲人創(chuàng)造就業(yè)崗位。中國(guó)對(duì)非洲農(nóng)業(yè)的投資規(guī)模遠(yuǎn)沒(méi)西方報(bào)道的那么大，而且受到非洲人歡迎。▲

（作者黛博拉·布羅蒂加姆為美國(guó)約翰·霍普金斯大學(xué)高級(jí)國(guó)際問(wèn)題研究院國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)教授，王會(huì)聰譯）