關于提高人事考試管理水平的探討

文| 王宇恒

我國人事考試的現狀

我國人事考試的涉及范圍很廣，具有行政、經濟等方面的調節功能，人事考試制度的發展對我國社會經濟發展有積極的影響，同時也有利于政府公共服務職能更好的履行。在近些年以來，我國由于人事制度發生了很大的變化，在發展的過程當中也在不斷的改革，提高人才資源配置，從而在評價人才標準時更加多樣化和細致化。

近些年國家加強法律法規建設，2015年8月29日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議通過《中華人民共和國刑法修正案（九）》有關考試違法行為處理的規定，并于2015年11月1日起施行；為規范公務員考試錄用違紀違規行為的認定與處理，嚴肅考試紀律，確保考試錄用工作公平、公正，發布了中華人民共和國人力資源和社會保障部令第30號《公務員考試錄用違紀違規行為處理辦法》，該辦法2016年5月27日人力資源社會保障部第99次部務會議審議通過，并于2016年10月1日起施行；中華人民共和國人力資源和社會保障部令第31號，對2011年3月15日發布的《專業技術人員資格考試違紀違規行為處理規定》進行修改，修改后的規定2017年2月3日人力資源社會保障部第117次部務會議審議通過，并于2017年4月1日起施行；為加強事業單位公開招聘工作管理，規范公開招聘違紀違規行為的認定與處理，發布中華人民共和國人力資源和社會保障部令第35號，《事業單位公開招聘違紀違規行為處理規定》經2017年9月25日人力資源社會保障部第135次部務會審議通過，并于2018年1月1日起施行；以上法律法規為規范人事考試工作提供了依據[1]。

我國人事考試存在的問題

1.存在多頭體制管理的問題。我國的人事考試管理采用多頭管理的體制，管理的主要職能由社會保障部門和人力資源管理部門承擔，同時公安、司法、稅務、教育、財政、衛生等部門各自考試。須要建立獨立、封閉的考試系統，通過體制約束行為。

2.漏題以及舞弊問題。當前漏題、舞弊等問題時有發生。人事考試中主要分為考試的嚴肅性及試題的安全性兩方面，其中安全是重點，在試題的命題、編排、印刷、運輸過程中容易出現問題。在人事考試過程監考、程序、安全制度存在問題，導致在人事考試當中存在嚴肅性方面的問題，危害了人事考試的公信力。

3.命題缺乏針對性。作為人才選拔的重要途徑，人事考試試卷的命題缺乏針對性會直接影響人事考試的結果，影響人事考試的積極作用。當前我國人事考試試卷客觀考題分值較大，主觀題較少，試卷內容一般較為固定，甚至各地試題之間直接引用，同各自專業知識關系度不大，以上問題影響人事考試的作用。

4.考務組織環境不規范。良好的考務組織環境對人事考試工作的高質量開展有著重要意義，當前很多地區存在考試基地建設不完善的情況，沒有無線電信號屏蔽儀，沒有遠程視頻監控巡查系統，考試中各考場無錄像，試卷的命題、押送、監考、閱卷等環節存在著責任不清晰、分工不明確等問題，從而給考試安全埋下了隱患。

加強人事考試機制建設的策略

1.規范人事考試體制。解決人事考試存在管理體制的不規范問題，規范人事考試體制，專門的獨立部門負責人事考試工作，完善管理制度，全面對人事考試的各個流程進行規范化，嚴格人事考試環節的管理和監督，減少人事考試成本。保證管轄權、財政權、人事權的完全獨立，從而保障人事考試的公平公正。

2.通過信息技術的使用規避舞弊。應用信息技術提高服務效率和管理水平。將基礎知識和試題建立數據題庫，根據不同專業考試智能化地進行抽取試題，同時做到及時更新考試信息，嚴格權限管理。建立考試信息化平臺，包含考場、考生、考試信息等內容。推行人事考試的評比方法，把信息技術作為一個重要的載體，降低評測時的主觀性，使考試的結果更具準確性。

3.加強人事考試命題的針對性。人事考試命題是選拔人才的重要途徑，人事考試命題的針對性關系到選拔人才是否合理。人事考試開展過程中必須要明確考試的目的，通過調查方式，明確各招考單位對于人員招考的要求，按照知識考察多樣性要求，盡可能多的豐富及創新考試題型。

4.加強環境建設，優化考務組織環境。同本地區各類教育院校交流合作，確定基礎設施較好的學校定點考試，對定點學校教師進行業務培訓，建立監考人員庫。還要考慮衛生、交通、公共安全等問題，同教育、電力、衛生、交通、無線電管理等多部門協調配合，建立考試聯席會議制度，加強各部門之間的協調[2]。

結語

提高人事考試的管理水平，必須從規范人事考試的流程、加強命題的針對性、政策的完善、重視考務的組織入手，促進人事考試的全面發展。這對于我國人才強國戰略的實施以及社會經濟的發展有著重要的意義。