基層畜牧獸醫農技推廣的現狀與思考

南通市如東縣雙甸畜牧獸醫站 226404 南通市如東縣豐利畜牧獸醫站 226408 南通市如東縣曹埠畜牧獸醫站 226402 南通市如東縣豐利畜牧獸醫站 226408 南通市如東縣馬塘畜牧獸醫站 226401 南通市如東縣曹埠畜牧獸醫站 226402 南通市如東縣洋口畜牧獸醫站 226407 南通市如東縣雙甸畜牧獸醫站 226404

1 基層畜牧技術推廣工作的現狀

（1）缺乏畜牧業技術推廣人員。從事畜牧技術推廣工作的人員年齡普遍偏大，其中的一些工作人員沒有經過專門培訓，掌握的知識比較陳舊，不能及時更新知識體系，常常是憑借以往的經驗開展工作，對于新的科學技術推廣工作不能掌握和勝任。另外，畜牧技術推廣人員的待遇低、工作艱苦，很多年輕的知識分子不愿意從事這項工作，導致該項工作的開展缺乏主動性和發展后勁。

（2）缺乏完善的機構設置。很多地方沒有設置專門的技術推廣中心，也沒有專門從事推廣技術的人員，造成推廣體系不完善，推廣職能分散。另外，現階段我國畜牧技術推廣機構并不是一個獨立的機構，基層畜牧技術推廣機構與動物疫病防治同屬于一個機構體系，而這個機構只能在縣級或縣級以上設立，鄉鎮并沒有設立相關的機構，這樣就會使基層的畜牧技術推廣工作出現斷層，覆蓋不全面，無法保證機構設置的合理與科學。

（3）推廣經費不足。畜牧技術推廣工作是一項公益性較強的工作，其經費主要來源于財政撥款。但是部分地區的經費預算中并沒有列入這項資金，嚴重地制約了這項工作的開展。例如：一個基層畜牧技術人員負責15戶的推廣工作，每戶一年需要5次技術指導。由于養殖戶住處分散，畜牧技術推廣中需要一定的交通費等，如果經費不足，就只能減少現場指導次數，勢必影響推廣效果。

（4）考核機制不夠完善。由于基層畜牧技術推廣效果的考核機制還不夠完善，難以對每一個技術推廣人員進行連續、科學的考核，長期以往就會造成技術推廣人員缺失對工作的熱情，工作難以做好做精。

2 加強基層畜牧技術推廣工作的有效措施

（1）強化基層推廣體系建設。健全畜牧技術推廣機構，明確崗位職責，并且將責任具體落實到部門。通常省級以上機構的主要任務是對技術進行研究，定期組織技術推廣人員進行專業知識培訓，做好優質畜禽品種的繁殖和培育工作，全面提高技術人員的專業素養。市級推廣部門要重視考核效果，履行自身崗位職責；區級技術推廣工作主要負責技術推廣工作的落實，反饋技術推廣中出現的問題，為省級技術推廣工作提供有效的參考價值。

（2）加強技術培訓，提高推廣人員的技術水平。為了能夠使畜牧技術推廣人員的專業技能和知識水平不斷更新，政府應當創建技術人才隊伍，必須培訓出一批善于溝通、有較強的實踐能力、懂得管理的技術型人才。例如每年進行1～2次業務培訓，這樣有助于更新專業知識，提升工作質量。

（3）加大經費投入，并科學使用經費。政府應加大扶持力度，增加經費的投入使用，在具體實行過程中，可以效仿國外的成功經驗，依據本國的國情制定科學的經費使用制度。例如，荷蘭對于畜牧技術推廣經費的使用規定，所有經費由國家負責，主要用途是開展與畜牧技術推廣相關的活動和技術人員的工資和補助等。而我國技術推廣經費嚴重不足，導致技術人才流失，推廣工作無法開展。所以要正視畜牧業發展存在的問題，加大經費的投入，財政資金要專款專用，確保畜牧技術推廣工作的高效進行。

（4）引進先進的技術，完善考核制度。以科學技術為導向，促進農業發展和農民增收。如果經費問題得到解決，就可以考慮引進先進的技術設備，鼓勵基層畜牧技術推廣人員積極創新，從而有效提高畜牧技術推廣的效率和效果。另外技術人員推廣形式要多樣化，例如從產品的生產、銷售和功效等方面進行推廣，不要僅局限于技術方面的推廣。在推廣工作開展中要組織考核人員進行現場考核，嚴格調查，確保考核數據的真實性。對于工作人員要完善考核制度，建立懲罰機制，有了這些規范化的管理才能夠更好地激發推廣技術人員的工作積極性，提高技術人員的工作熱情。