延安時期中國共產黨領導高校黨建的經驗與啟示

楊恩澤

（大連大學 馬克思主義學院，遼寧 大連 116622）

延安時期是中國共產黨實現文化領導權的關鍵時期，改變了中華民族的前途和命運。這個時期中國共產黨的高校黨建工作對當前大學生思想政治教育、黨員隊伍培育、支部建設仍然具有重要的借鑒意義。

一、延安時期中國共產黨領導高校黨建的基本情況

自“五四新文化運動”之后，高校成為中國共產主義運動和馬克思主義思想在中國傳播與發展的策源地，曾經由于黨內“左”傾錯誤的思想，導致高校黨建一度處于停滯，并在國民政府的打擊下，原有高校支部也遭到了嚴重破壞，直到1935年前后，中共通過汲取正反兩面經驗與教訓，這一局面才逐漸開始改變。1936年，劉少奇主持北方局工作，開始建立黨對高校學生的領導體制，逐漸開始在高校中恢復和建立黨的支部，取消具有第二黨傾向的“共產主義青年團”，取而代之“解放先鋒隊”，成立省委領導下的青委會，由青委會領導各高校支部的學聯工作。同時轉變高校支部的工作方式，加強學生理論學習的同時，樹立學習模范，影響并帶動他人的學習熱情；在生活中關心貧困學生的生活情況。正因如此，高校黨建工作獲得蓬勃發展。延安時期，中國共產黨在抗日戰爭的背景下，高校中建黨已成為中共的核心任務。將高校作為培養黨的先進青年和優秀干部的特殊陣地，從管理方式上，為確保黨在高校的領導地位，不斷加強對延安各高校的具體領導，中共中央將延安各高校納入中央各部門進行直接領導。“決定中央研究院直屬中央宣傳部，中央黨校直屬中央黨校管理委員會，軍事學院直屬軍委參謀部，延大、魯藝、自然科學院直屬中央文委。各校主管機關，應把自己直屬學校的工作，當作該機關業務的重要部分。中央宣傳部對各校課程、教員、教材及經費，應協同各主管機關進行統一的計劃、檢查與督促。[1]”這種以中共中央直接領導的方式在陜甘寧邊區各高校進行黨建工作，主要目標是與國民黨爭奪知識青年，吸引他們進入延安各高校學習，努力為延安邊區政權建設以及“打倒日本帝國主義，創造新社會”服務，形成了理論教育、生活指導、支部監督一體化的高校黨建思路與經驗。馬克思指出：“一個統治階級越能把被統治階級中的最優秀人物吸收進來，它的統治就越鞏固，越險惡。[2]”中共通過高校黨建的途徑培養黨的優秀干部和先進青年，在新民主主義革命時期，“中央委員一級的就有86人出自高校，占中央委員總數的36.44%，至于出身高校的一般黨員干部更是不計其數。[3]”深刻證明了馬克思這一觀點的科學性和真理性。

二、延安時期中國共產黨領導高校黨建的主要經驗

1.堅持理論與實踐相結合，提升黨建實效

延安時期，中共堅持理論與實踐結合，通過先進的馬克思主義理論武裝高校，鞏固馬克思主義在高校的指導地位，再通過理論武裝的高校推進對青年馬克思主義者的培育。理論是馬列主義的實質以及馬克思主義與中國具體實際相結合的理論，實踐則是用理論去解決當時的具體問題。當時，延安各高校存在理論與實踐脫離的主觀主義和教條主義的嚴重問題，為解決這一問題，采取了如下措施。首先從理論學習的動員上，毛澤東提出“應該經常研究與討論黨中央與黨的領導機關的各種文件與指示，應該經常多請當地的和外來的負責同志報告各種時事問題及各種實際工作的情況與經驗。這些均應成為黨校的主要功課之一部。為了這個目的，學校可專門指定一天為黨日(每星期內五天上課，一天黨日)。[4]”之后，1941年5月19日，毛澤東又在延安干部會議上的報告《改造我們的學習》，進一步批判了黨內干部中存在的表現為主觀主義的非馬克思主義思想作風，他將其形象、生動地比喻為“‘閉塞眼睛捉麻雀’，‘瞎子摸魚’，粗枝大葉，夸夸其談，滿足于一知半解[5]”，并指出這是由于許多干部“不注重研究現狀，不注重研究歷史，不注重馬克思列寧主義的應用[5]795”的結果。其次從理論與實踐的結合上，將學習黨的理論作為發展黨員和增強黨員干部黨性的出發點，并將理論學習的成果付諸實踐。1942年開始的“整風運動”則從實踐運動中夯實理論學習的成果，實現了理論到實踐的過渡。經過延安整風之后，從思想建黨來看，延安高校根據抗戰要求和邊區建設需要，從課程設置上提出高校教育為抗戰服務、為邊區政治、經濟和文化建設服務，同時廢除了一些不急需與不必要的課程，以此來調動學員的學習積極性。實現了黨對高校意識形態領域的領導權。

2.堅持以學生為本，提升黨建針對性

以學生為本是提升學生作為自身主體性的價值認知。延安時期，劉少奇指出：“中國黨有一極大的弱點，這個弱點就是黨在思想上的準備、理論上的修養是不夠的，是比較幼稚的[6]”中共根據干部教育中反映的一些問題，針對來到延安的青年學生來自不同的階級、具有不同的文化層次、不同的價值觀念、不同的政治傾向以及青年學生自身高漲的民族主義情緒，中共采取了靈活的教育方法，目的是提升學員對馬克思主義的黨性修養，精準培養馬克思主義的信仰者。一是從教育對象上看，對于地委和團級以上干部，則由中央委員和中央機關負責人直接指導；對于文化和政治水平較低的學員，則要先補習文化知識才能學習馬列主義理論。對于文化和政治水平較高的學員則鼓勵他們研讀馬、恩、列、斯的基本著作；二是從教育方法看，在教員的指導下采取個人自學為主，并輔以小組集體研究與討論的方式，側重啟發式教學。啟發他們考慮人生的意義、人生的究竟，比較各派人生的是非，引導他們創造有意義的生活。啟發他們追求真理，講清楚馬克思主義是真理，只要多數青年愿意追求真理，最后就必然成為馬克思主義者。三是從教學來看，“應以由少到多、由淺人深、由中國到外國、由具體到抽象為原則，以達到學生對所學的功課真能切實懂得之目的。[4]140”四是從教學內容上來看，注重培養學生理性批判與懷疑的學習態度。“在學習中應提倡敢于懷疑、敢于提出問題、敢于發表意見與同志的辯論問題的作風。對于錯誤的、不正確的思想，主要的應該采取說服、解釋與共同討論的方法來糾正。[4]141”從對學習效果的考察來看，“關于馬列主義的教授與學習，應堅決糾正過去不注重領會其實質而注重了解其形式，不注重應用，而注重死讀的錯誤方向。學校當局及教員必須全力注意使學生由領會馬列主義實質到把這種實質具體地應用于中國環境的學習。學生的是否真正領會(理解、認識、懂得)，以學生的是否善于應用為標準。[4]763”

3.堅持培養作風優良的教師隊伍，提升引領作用

1937年11月1日，陜北公學在延安正式成立，在毛澤東的大力支持下，陜北公學選調了一批具有較多實戰經驗的骨干領導，其中邵士平曾是贛東北根據地的創始人之一；周純全曾是鄂豫皖蘇區保衛局局長和紅四方面軍政治部副主任，鮑建章原來是紅軍參謀，由于在長征中負傷，被調到后方做后勤工作。同時，黨中央陸續從當時的國民黨統治區選調了一批知名學者來陜公當教員。比如艾思奇、何干之、李培之、李凡夫等人，切實增強了陜北公學的教師隊伍的思想政治水平。對于剛來到陜北公學的青年學生往往習慣從教員和管理者的一言一行來認識中國共產黨和中國革命。由于廣大教員和管理者保持和發揚了良好的工作作風，他們因此被公認為廣大學員的領導者和組織者。與此同時，教員也將廣大學員看作中國命運的寄托者以及未來中國的創造者。師生之間形成了團結民主的統一戰線作風。1938年3月，毛澤東在《對陜北公學畢業同學的臨別贈言》中對這種做法總結道：“陜公的校長和教職員，他們都是從艱難困苦的斗爭中出來的，所以你們在陜公里可以學到一個方向——政治方向，同時又可以學習到一種作風——工作作風。[7]”

4.堅持將支部作為高校黨建的核心部門

延安時期，中共認識到高校支部工作的好壞是黨的領導的重要政治基礎，支部成為高校黨建的重要陣地之一。首先，支部是黨團結學生的核心組織。作為支部以及支部內的黨員應該密切與周圍同學保持聯系，“群眾常常根據我們黨員的行動來測量我們的黨，所以黨員無論在何時何地的一舉一動，都必須給非黨群眾一種好的影響，使他們更加信仰我黨，更加敬重我黨。[8]”因此了解并影響他們的所思所想，傾聽他們內心聲音，依據他們實際的覺悟程度，有計劃、分步驟在他們中間進行黨的教育工作。同時應該注意團結學生中的領袖人物，尊重他們并向他們學習，及時吸納他們進入黨的組織。其次，將支部作為教育黨員的學校。通過支部生活“以長期系統的政治教育”培養干部。以學校為本位，發揚“自由民主空氣，親愛，團結精神，用功讀書的風氣[9]”在支部的日常工作中，要監督黨員遵守黨的紀律，開展批評與自我批評，糾正黨員中間脫離黨的理論、政策、黨規等錯誤傾向。最后，支部要領導學校的各項工作。主要體現在支部要保證教育計劃的完成，對于學校行政的不正確現象，支部可經黨的路線提出，但不能出于干涉。此外，支部的重要任務是領導學生參與到學校的各項管理中，領導學生去幫助和監督學校的各項工作。實現了以支部為中心的黨團制度。

三、幾點啟示

黨的“十八大”以來，習近平總書記高度重視高校黨建工作，明確指出：“加強黨對高校的領導，加強和改進高校黨的建設，是辦好中國特色社會主義大學的根本保證。[10]”研究延安高校黨建的先進經驗，告訴我們高校黨建要重實踐、輕形式，要將黨建工作孕育在高校教學與管理的全過程。

1.提升高校黨建的實踐性

當前，高校黨建普遍存在重理論、輕實踐傾向以及理論教育效果不佳等問題，導致高校學生形成了理論與實踐、知與行不一的價值傾向，這潛在削弱了馬克思主義理論的實踐性特點。高校思想政治理論課是高校黨建的主渠道，但其教育效果并不樂觀，一份調查顯示：“關于高校思想政治教育課的效果，認為效果顯著的僅有3.4%，認為有效果但不明顯的比例最高，為71.9%，選擇沒有效果的高14.6%，4.5%的大學生認為沒必要遵守，一切以利益為準，還有 5.6% 的選擇說不清，這些數據充分說明大學生對自己接受的思想政治教育理論課教學效果評價很低。[11]”

在實現中華民族偉大復興的中國夢的關鍵時期，高校教師提供的教學內容、方式與方法要以實現中華民族偉大復興的中國夢為核心，要立足于研究中國政治、經濟、文化、社會、環境等領域的現實問題，將其與馬克思主義理論有效結合，形成具有實效性的教育教學內容。延安時期，毛澤東和中央領導經常去陜北公學作報告，幫助學員及時了解當時的國內與國際時事，掌握世界發展的脈搏，開闊學生眼界，還結合學員的思想動態解決學員的實際問題，受到學員的普遍歡迎。因此，高校教師首先應戒除主觀主義作風，立足于中國改革創新的時代要求，要敢于走出去。高校黨委是高校黨建的領導核心，要成為高校教師與社會企事業單位、黨委政府、各社會組織的橋梁與紐帶，幫助教師及時、有效了解我國改革開放中涌現的典型事跡與模范人物，教師要把運用馬克思主義理論與典型案例結合，使學生了解并認知馬克思主義理論的實踐性特點，這樣能有效提升學生如何運用馬克思主義理論解決現實問題的能力，為成為中國特色社會主義可靠的建設者和接班人打下堅實基礎。其次，在鼓勵高校教師敢于走出去的同時，也不能忽略引進來。邀請校內外具有豐富實踐經驗的人士進入大學課堂，增強課堂教學與社會實踐的無縫鏈接。最后，高校思想政治理論課堂是高校黨建的主陣地、主渠道，思想政治理論課要創新課堂教學方式，以專題教學為引領，一個專題解決一個學生關注的問題，引發思考。

2.精準培育高校青年馬克思主義者

隨著我國市場經濟的快速發展，市場經濟的逐利原則影響了社會的各個領域，由于人們的思想認識歸根結底由社會的經濟基礎來決定，高校學生的思想中也不斷滋生著利己主義、拜金主義和享樂主義等價值傾向，集體主義價值觀受到巨大沖擊。一項對高校學生的調查顯示，一些人讀大學的理由是“增強競爭實力、找份好工作的占59.4%[11]93”選擇“選擇促進祖國繁榮昌盛、改變家鄉面貌的占11.7%”[12]可見高校學生功利性傾向非常明顯，對高校黨建工作提出了嚴峻挑戰。

面對新形勢下高校學生在意識形態方面表現的突出特點，“高校肩負著學習研究宣傳馬克思主義、培養中國特色社會主義事業建設者和接班人的重大任務。[10]”2017年2月16日，教育部頒布了《普通高等學校學生管理規定》，這與2005年開始實施的原規定相比較，新的規定更加突出以學生為本的要求，為培養更多馬克思主義的信仰者、傳播者、捍衛者明確了方向。因此，高校黨建工作者要有針對性地做好“三角色、四針對”。“三角色”即高校教師要成為黨的最新理論的宣傳員，學生情感教育的溝通員，學生業務能力提升的教育者。這個過程中要遵從人的認知發展規律，根據教育客體的真實需要，從認知、情感、信念、行為四位一體的思維發展過程入手，夯實理論教育的同時，進入他們的學習生活中，這正是情理結合的過程。同時，分對象、有重點、分層次形成“四針對”人文教育長效機制。一是針對入黨積極分子群體的理論教育，主要以入黨動機不純為對象，以黨的基本理論知識的教育與考核為主。“對于自己的歷史一點不懂，或懂得甚少，不以為恥，反以為榮。特別重要的中國共產黨的歷史和鴉片戰爭以來的中國近百年史，真正懂得的很少。[5]795”因此，加強高校學生對我國歷史、黨史知識的理論修養，把自覺掌握中國歷史和黨史作為其黨性修養的重要表現具有重要現實意義。二是針對發展對象群體的情感熏陶，主要聚焦其日常生活實際的情感溝通，了解其思想動態，及時解決其思想困惑，實現對黨的宗旨與理念預期以及其日常生活中發生的問題有效結合，采取一種學生樂于接受的方式與方法，從而產生情感的認同。三是針對預備黨員的黨性教育，重在社會實踐，鼓勵他們成為志愿者、義工，積極參與學校組織的“三下鄉”等活動，在實踐中培育其黨員意識和黨性修養。四是針對黨員群體的先鋒模范作用，重在鼓勵黨員群體在班級、學生會、社團以及其他社會實踐活動中的引領、示范作用，推動高校黨建整體質量的提升。

3.高校青年馬克思主義者與黨員培育有機融合

當前，高校普遍存在大學生黨員黨性意識弱化，同時高校在黨員培育、管理與考察過程中的組織工作流于形式。一方面原因是高校黨員數量龐雜，部分黨員意識形態表現為文化多元、思想多元、價值多元以及理想信念缺失，有些高校學生不是懷著對共產主義必然實現的理想信念申請加入中國共產黨，而是持有一種從眾心理，具體表現為：有的學生對中國共產黨所信仰的馬克思主義理論缺乏基本的認知，對黨的基本知識缺乏基本的了解，往往在從眾心理的驅使下提出入黨申請；有的學生在個人利益的驅使下，認為獲得中共黨員身份就能夠增加學校“評優表彰”和增加將來成功就業的概率。另一方面原因是部分高校在黨員培育、管理和組織工作過程中存在“走過場”、流于形式等問題，忽視了學生黨員間的個體差異，對出現的一系列思想問題不能有效解決。此外，“一課三會”只見過程未見效果，基層黨支部民主生活會形式單一；內容選擇多集中在傳達黨的最新精神和理論觀點，提升黨員政治意識效果不強；支部批評與自我批評活動缺乏應有的嚴肅與實效。此外，對入黨積極分子的考察主要集中在被考察對象的學習成績、“好人緣”以及輔導員對其本人的綜合評價等，忽略了對馬克思主義理論的認知與信仰的考察，導致高校部分入黨積極分子和黨員的黨性修養不夠，黨員意識淡漠，導致對共產主義理想信念的缺失。這些問題的出現對于高校黨員培育工作提出了新的挑戰。

高校青年馬克思主義者是大學生中的先進代表，他們是宣傳和堅定黨的意識形態的骨干力量，因此激發高校學生積極參加執政黨意識形態領域的建構和宣傳，增強執政黨意識形態在全社會的影響力和認同度，就應該將青年馬克思主義者的培育與高校黨建有機融合，依據他們思想發展過程中表現的不同特點和不同階段，采取有針對性的培育過程，制定細致的考核標準，抓好“入口關、培訓關、考核關”，形成高校黨員分層培育與退出機制。高校黨委是黨在高校實施領導的核心和責任主體，而高校黨建工作最堅實的力量在基層，高校黨委和基層支部實現上下聯動的基礎上，基層支部則是具體的實施者和踐行者。一是通過選派黨性較高的教師干部和學生黨員作為支部書記和支部委員，以支部為據點，形成集體意識，各司其職，不斷擴大與學生群眾的聯系，“了解群眾的情緒，傾聽群眾的呼聲，依據群眾當時的覺悟程度，有計劃地在群眾中解釋黨的政策和口號，散布黨的報紙，宣傳共產主義，使群眾走到黨的方面來。[12]”同時監督并考察支部及其成員的學習生活情況，發現問題及時解決，并主要在思想上考察他們對馬克思主義理論的素養。加強積極分子對黨的歷史知識的了解和深入；二是加強發展對象對馬克思主義理論的科學性與實踐性的認識；三是加強預備黨員對黨性修養的培育，形成自覺的黨員意識；四是加強學生黨員自身的典型示范作用，在學生集體中樹立符合黨的要求的黨員形象，形成引領、帶動和輻射其他學生的影響力。在此過程中，支部書記以自身過硬的黨性修養起到監督和指導作用，發現問題及時分析并糾正問題，對于不符合黨員要求的學生，要根據有關條例，堅決予以清除，自覺維護黨的形象。

4.加強高校教師引領示范作用

當前，在開放多元的時代環境下，高校培育優良作風的教師隊伍正面臨嚴峻挑戰。首先，“泛市場化”對教育領域的影響，大學逐漸演變成盈利的場所。其次，利己主義傾向的影響。在泛市場化利益機制影響下的中國大學，高校中一部分教師成為了精致的利己主義者。最后，這種利己主義傾向，加大了高校師生間的鴻溝，出現了教師漠視學生、學生漠視教師的現象。

針對以上問題，教育管理部門應該清晰劃分教育領域的市場與非市場的嚴格界限，防止“泛市場化”在教育領域的進一步惡化。高校教師是黨領導下的群體，高校教師隊伍的思想意識、政治觀點、言論行動對高校學生要有引領者和示范作用，這需要高校教師自覺加強作為教師的身份意識和明確的政治傾向。這類群體更應該認認真真學習馬克思主義理論，學習馬克思主義中國化最新的理論成果。所以，高校黨員教師首先是一名堅定的馬克思主義信仰者和率先垂范者，懷有實現共產主義的信念，了解、掌握最新中國化理論成果，這正是“樹人德”之前，必先“立己德”的重要體現。其次，高校非黨員教師應該認識到自身的歷史使命，即你培育的對象將是未來中國特色社會主義建設者和接班人，要自覺成為高校學生成長的引路人和指導者。再次，高校通過鼓勵教師、行政人員有機協同兼任學生輔導員、班主任以及通過“結對子”“傳幫帶”等方法減少專職輔導員輔導數量，實現精準培育，這樣有助于形成團結友愛、互相幫助的育人氛圍，實現教學相長的育人環境。