大走訪應常態長效

楊康泗

按照省委部署，從2017年年初開始，連云港市贛榆區全面開展大走訪活動，通過組建民情辦、駐鎮民情組、村級聯絡員三級組織架構，建立工作例會、問題交辦、督查考核三項機制，將大走訪活動打造成群眾幸福工程、滿意工程，初步構建了大走訪的常態長效機制。

工作開展初期，贛榆就提出了“雙輪驅動”的工作思路：“一輪”是全面覆蓋，9月底前走訪全區所有農村家庭和企業，年底前實現一戶不漏、一企不落;“一輪”是常態長效，從全區機關企事業單位選派463名黨員干部，到463個村（社區）擔任民情助理、黨建專員，形成基層群眾工作責任區、社會管理創新試驗田、綜治維穩包保點，從而及時了解并有效解決基層出現的矛盾突出問題。

在為期一年的大走訪活動中，31名區領導干部帶頭，8230名機關事業單位黨員、2965名鎮村干部全員參與，通過召開座談會、發放調查表、入戶走訪、田頭訪談等方式，實現了463個村（居）27.5萬戶群眾、1010家企業全覆蓋、無盲區走訪。463名民情助理黨建專員按照“五必交、五必訪、五必到、五必報、五必清”的“五五”民情工作法，每周至少到自己聯系的村（社區）走訪兩次，實現了定人常訪、全員走訪的“雙線”覆蓋網絡。通過這次大走訪活動，有效解決了民生難題。鎮黨委兩周一會辦，區委一月一會辦，建立了“一個問題、一個方案、一名領導、一套班子、一抓到底”的“五個一”機制，切實做到問題有一件改一件、改一件成一件。第二，大走訪活動加強了社會治理。推進“大走訪”活動由集中走訪向常態走訪延伸，在織密區鎮村三級立體調解網、多元化調處化解矛盾的同時，充分發揮民情助理黨建專員的作用，為“發現在萌芽、處理在及時”布下“千里眼”“順風耳”。通過“微信公眾號”“民情”APP、民情助理黨建專員群等，搭建民情收集、跟蹤處理、結果反饋平臺，切實把民情工作做實。第三，大走訪活動錘煉了干部作風。區領導干部挑重擔、走在前，每人聯系1個漁業村、1個薄弱村、1個重點項目、2家規模以上企業、3個建檔立卡貧困戶，為全區黨員干部做表率。開展“百場訪談暖民心、千張問卷察民情、萬名黨員聯萬戶”的“百千萬”行動，黨員干部轉變作風，主動為基層農戶和企業解難題、辦實事。

在大走訪活動過程中，贛榆向基層組織選派民情助理、黨建專員，這一創新做法促使民情在一線掌握、問題在一線解決、干部在一線培養、作風在一線提升，為常態長效開展好大走訪帶來有益啟示。

選派民情助理黨建專員是加強基層組織建設的重要實踐。當前，少數基層黨組織軟弱渙散、“三資”管理混亂、黨員隊伍素質不高、作用發揮不明顯等問題較為突出。黨建專員可以充分發揮他們文化程度高、理論功底好、核心意識強的優勢，指導監督農村基層黨組織開展活動，當好農村基層黨組織書記的黨建工作助手，協助基層黨組織開展好“三會一課”等活動，進一步發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。

選派民情助理黨建專員是密切聯系群眾服務群眾的重要抓手。借助民情助理這一基層“探頭”，推動區鎮村（居）三級上下聯動，用更接地氣的方式，推進工作重心下移、服務關口前移，變被動服務為主動服務，變群眾上訪為干部下訪，切實把村居、群眾、企業存在的苗頭性問題、不穩定因素摸清摸透，用更人性化和針對性的措施解決好矛盾問題。

選派民情助理黨建專員是改進機關作風建設的重要途徑。當前，一些黨員干部長期在機關工作，對基層情況掌握的不深不透，還有部分年輕干部缺乏基層工作經驗，做群眾工作的能力和水平不足。通過深入基層、深入群眾、深入實踐，大興調查研究之風、求真務實之風、艱苦奮斗之風，可以幫助機關黨員干部在一線磨練意志、增長才干、開拓視野、錘煉作風。

（作者系中共連云港市贛榆區委辦公室副主任）

責任編輯：李佳婧