調研容不得走過場

周軍

事先打好招呼，精心設計腳本;安排窗口單位，屏蔽問題角落，費盡心思打造政績盆景;精挑細選群眾，一些人甚至成了座談會專業戶……近年來，基層調研中的一些怪相折射出作風建設的頑疾，成為群眾反映強烈的問題之一。

基層調研的目的是為了掌握實際情況、傾聽群眾呼聲、增強決策的科學性針對性。黨的十八大以來，作風建設成效顯著，但不可否認，在有些地方，調研中的不正之風換上了“新馬甲”、有了新表現，上級領導到基層調研“被安排”的現象時有出現。有些地方，行程路線、參觀什么、聽誰介紹、停留多長時間、幾點幾分離開都被精確設定，這樣的基層調研變成“搭臺唱戲”走過場，折騰了基層干部與群眾，助長了形式主義和官僚主義的不良風氣。“走秀式”調研實在要不得！

八項規定，第一條就是改進調查研究，要求到基層調研要深入了解真實情況。中央三令五申，但為何一些地方置若罔聞、我行我素？這其中，除了“四風”問題所具有的隱蔽性、頑固性、易反彈等共性原因，最重要的在于形式主義和官僚主義作祟。一方面所謂“上有所好、下必甚焉”，一些領導干部講排場、好大喜功，出門前呼后擁，調研則蜻蜓點水，把調研當做應付式任務，這樣一來調研“被安排”成為一些地方和一些領導干部心照不宣的“潛規則”;另一方面，基層干部為了虛假的政績層層欺騙，公然忽悠，成績經驗一大堆，問題則不痛不癢，丟了實事求是的原則，最終把調研現場變成欺上瞞下的“秀場”。

“身入”基層更要“心到”基層。習近平總書記曾一針見血地指出，調查研究的過程，是領導干部提高認識能力、判斷能力和工作能力的過程。而深入實際、深入基層、深入群眾的各種形式和類型的調研非常有利于促進領導干部正確認識客觀世界、改造主觀世界、轉變工作作風、增進同人民群眾的感情。正因如此，消除基層調研中的不正之風、擠壓調查報告中的虛假水分，既需要在制度設計上精準發力，劃出調查研究的紅線底線，也需要在改進調研方法、純正調研風氣上下功夫。從文山會海中走出來是第一步，帶著問題意識、關注實踐難題、走進群眾中間，才能真正在基層調研中識別“被安排的套路”、掌握真情況、發現真問題。

“其身正，不令而行，其身不正，雖令不從”。破除“走秀式”調研，最關鍵的是領導干部以上率下，帶頭抵制“被安排”。“不許安排、不能導演、原汁原味”“是什么樣就是什么樣，保證聽真話看實情，要與群眾零距離接觸”……黨的十八大以來，習近平總書記就以實際行動給廣大黨員干部作出榜樣。調研河北阜平，在村民老陶家脫鞋盤腿話家常;考察湖南湘西，在未經安排的少數民族村子和特貧戶商量脫貧之策。只有在考察中見群眾、聽真話、摸實情，絕不弄虛作假，才能與群眾走得更近一點，調研出真效。

責任編輯：段培華