哈書菊
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央多次強調,要將社會主義核心價值觀融入法治國家、法治政府、法治社會建設全過程。2018年5月7日中共中央印發的《社會主義核心價值觀融入法治建設立法修法規劃》又進一步明確,我國在今后制定法律、修改法律、廢除法律、解釋法律過程中要著力把社會主義核心價值觀融入法律法規的立改廢釋全過程。司法制度建設是我國法治建設的重要組成部分,將社會主義核心價值觀融入司法制度建設是時代的必然要求。
公正作為一種最基本的訴訟價值理念,是法治國家發達、社會穩定進步的基礎。公正即公平和正義。公正的司法是現代社會政治民主、法治社會進步的重要標志,也是現代國家經濟發展和人民生活穩定的重要保證。歷史上,自然正義原則是用以規范司法權運作的,完善司法制度建設,深化司法體制改革的重要目的之一就是要提高司法公信力,讓司法真正發揮維護社會公平正義重要防線的作用。在完善司法制度建設的過程中,有關司法制度的立改廢釋要體現公平和正義的精神,充分發揮司法的權利保障、平息糾紛、限制權力、維護社會公平正義的基本功能,要讓各類案件的當事人及其他訴訟參與人都能在制度中感受到實體公正和程序正義。與此同時,公正也應當是看得見的公正。也就是說,司法公正不僅應當得到實現,而還要以人們看得見的方式加以實現。
平等是現代法治與民主社會中人與人交往最基本的要求,是現代社會文明進步的重要表現。從宏觀角度講,平等體現在政治平等、經濟平等、社會平等幾個方面;從微觀角度看,平等包括權利平等、地位平等、機會平等等方面。法律面前人人平等已經深入到我們的法律制度與觀念當中。在完善司法制度建設的過程中要堅持設立司法平等原則,要將這一原則具體體現在司法制度的規則中。司法平等原則主要是指訴訟權利平等原則,即當事人雙方有同等的訴訟手段,以保護他們各自的程序權利與實體權益,法院依法為雙方當事人提供同等的訴訟機會,以此保障他們能夠有效地行使自己的訴訟權利。只有在司法制度完善建設過程中堅持司法平等原則,才能用既有規則嚴格規范各級國家司法機關及其司法工作人員在行使司法權時,對于任何當事人,不允許有任何的特殊和差別,不論其民族、種族、性別、職業、宗教信仰、教育程度、財產狀況、政治地位、社會地位等有何差別。
誠實守信,是中華民族千百年傳承下來的優良品質,也是社會正常運行不可或缺的條件。在社會誠實信用體系中,司法誠信原則具有極為特殊的地位,推進司法誠信建設是提升司法公信力的必然路徑,因此,在完善司法制度建設過程中應當堅持設立誠實信用原則。司法制度規范應當以增強司法人員與訴訟參與人的誠實信用意識為出發點,以維護司法公信力為目標,要求各方主體在訴訟中要誠實守信,對于各種不誠信的訴訟行為,有必要采取相應的司法制裁措施對其進行制裁處罰。司法制度中應當設立誠實信用原則,遵循司法誠信,鼓勵守信誠實,對訴訟主體的訴訟活動予以規范和約束,懲戒失信訴訟行為,從而引導各類訴訟主體樹立誠實守信的價值觀念,進而樹立司法裁判的權威性。
法治是人類政治文明的重要成果,法治是現代國家治理的有效方式,是指一種法律價值、法律精神。全面推進依法治國,離不開弘揚社會主義法治精神。法治司法的真諦在于,當事人的訴訟權利應當給予保護,司法機關的追訴與裁判行為應當予以限制。習近平總書記強調要以法治凝聚共識,樹立全社會對法治的信仰,培育法治文化,弘揚法治精神。法治司法的價值就是強調在完善司法制度建設的過程中要樹立法治信仰,以法治凝聚共識,讓司法人員依法履行職責,提高運用法治思維和法治方式的能力,讓訴訟參與人充分相信法律,遵守司法規范,依法維護合法權益,自覺履行法定義務。
把社會主義核心價值觀融入法治建設,融入完善司法制度建設之中,能從法律制度立改廢釋的源頭上確保鮮明的社會主義核心價值導向。全面推進以司法責任制為核心的司法體制改革,完善司法管理體制和司法權力運行機制,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義是正義司法追求的目標。社會主義核心價值觀融入法治建設是以習近平同志為核心的黨中央治國理政新理念、新思想、新戰略的重要內涵。社會主義核心價值觀融入司法制度建設中是法治建設貫徹核心價值的具體表現。社會主義核心價值觀是法治建設的靈魂,是建設社會主義法治國家的綱領性政策,是中國特色社會主義法治國家建設強有力的支撐。
(作者系黑龍江大學法學院教授,法學博士,博士研究生導師)