糾結(jié)與矛盾：農(nóng)民面對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染的 “鄉(xiāng)土”心態(tài)

王文濤

[摘 要]改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了舉世矚目的成就，人民生活大幅改善。然而，我國(guó)40年來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活改善很大程度上是建立在環(huán)境的“高污染”、能源的“高消耗”基礎(chǔ)之上的。進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)越來(lái)越重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型與生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題進(jìn)入人們的視野，土壤污染、農(nóng)藥殘留、農(nóng)業(yè)垃圾污染等嚴(yán)重影響到農(nóng)民的生產(chǎn)和生活。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染是鄉(xiāng)村環(huán)境污染的一個(gè)重要方面，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染的原因是多種多樣的，例如農(nóng)民環(huán)保意識(shí)低、生產(chǎn)技術(shù)落后等，其中存在于傳統(tǒng)鄉(xiāng)村中的“鄉(xiāng)土觀念”對(duì)環(huán)境污染具有重要的影響。基于中國(guó)的特殊國(guó)情與農(nóng)民的鄉(xiāng)土本性，簡(jiǎn)單、粗暴、直接的環(huán)境抗?fàn)幉⒉蝗菀自谵r(nóng)民社會(huì)中發(fā)生，在面對(duì)環(huán)境污染時(shí)，農(nóng)民更多的是扮演著“沉默的大多數(shù)”的角色。之所以出現(xiàn)農(nóng)民被動(dòng)接受、縱容甚至協(xié)同污染，其中蘊(yùn)含著深刻的文化背景。存在于農(nóng)民中的家族觀念、鄉(xiāng)黨意識(shí)以及以己為中心的傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化使農(nóng)民在面對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染時(shí)呈現(xiàn)出糾結(jié)與矛盾的心態(tài)，既對(duì)美好環(huán)境有強(qiáng)烈訴求，又不想自己的經(jīng)濟(jì)收入受到影響，既批判環(huán)境污染，又包庇、縱容甚至協(xié)同污染。在研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染的過(guò)程中，農(nóng)民對(duì)于鄉(xiāng)村環(huán)境污染、合法維權(quán)以及健康風(fēng)險(xiǎn)等存在認(rèn)知盲區(qū)和偏差，如何調(diào)動(dòng)農(nóng)民的環(huán)保積極性，推進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境治理的大眾化參與，如何把握新時(shí)代農(nóng)民的鄉(xiāng)土心態(tài)，探究鄉(xiāng)村環(huán)境污染的文化本質(zhì)，對(duì)于治理污染，建設(shè)生態(tài)文明，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有十分重要的意義與價(jià)值。

[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)；鄉(xiāng)土心態(tài)；環(huán)境治理；糾結(jié)與矛盾

[中圖分類(lèi)號(hào)]C914 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼]A [文章編號(hào)]1000-8284（2018）04-0078-06

一、引言

（一）問(wèn)題的提出

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了舉世矚目的成就，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)躍居世界第二位。我國(guó)經(jīng)濟(jì)在取得飛速發(fā)展的同時(shí)，環(huán)境污染日益嚴(yán)重，“生態(tài)文明”“可持續(xù)發(fā)展”等已經(jīng)成為國(guó)家發(fā)展和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的必然要求。生態(tài)環(huán)境已經(jīng)成為全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的突出短板。習(xí)近平同志多次強(qiáng)調(diào)“綠水青山就是金山銀山”，特別是黨的十八大以來(lái)創(chuàng)造性地提出了構(gòu)建“五位一體”發(fā)展新理念，并將“生態(tài)文明建設(shè)”置于非常重要的位置。黨的十九大報(bào)告中明確指出：“堅(jiān)持人與自然和諧共生。建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)。必須樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持節(jié)約資源與保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)籌山水湖田林草治理，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，形成綠色發(fā)展方式和生活方式，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路，建設(shè)美麗中國(guó)，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全做出貢獻(xiàn)?！?/p>

農(nóng)村的環(huán)境治理是我國(guó)建設(shè)生態(tài)文明，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染治理、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)村畜牧養(yǎng)殖的規(guī)范化管理等是農(nóng)村環(huán)境治理的重點(diǎn)領(lǐng)域。近些年來(lái)，國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好形勢(shì)造就了數(shù)以萬(wàn)計(jì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，增加農(nóng)民收入，吸收農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興等方面發(fā)揮了重要作用。但是，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的規(guī)模小、生產(chǎn)技術(shù)落后，又加之我國(guó)基層環(huán)境管理和督查不到位等，環(huán)境污染已經(jīng)或多或少地影響到了農(nóng)民的日常生產(chǎn)和生活，突出表現(xiàn)在噪音擾民、空氣異味、地下水污染以及莊稼減產(chǎn)等，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染問(wèn)題已經(jīng)引起社會(huì)越來(lái)越多的關(guān)注。

（二）案例呈現(xiàn)與研究方法

T鎮(zhèn)是S市重要的工業(yè)重鎮(zhèn)，主要是生產(chǎn)建筑工程的防水材料、防水涂料等。T鎮(zhèn)地處S市境西北部，東西長(zhǎng)15公里，南北寬9公里，面積100平方公里。轄37個(gè)自然村、41個(gè)行政村，1.4萬(wàn)戶(hù)，5.4萬(wàn)人。鎮(zhèn)政府駐地距市區(qū)25公里，2015年，全鎮(zhèn)財(cái)政收入13 904萬(wàn)元。2015年，全鎮(zhèn)集體所有農(nóng)用地總面積86 454畝，其中耕地面積72 865畝。建有標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜大棚7 500個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)小區(qū)16處，畜禽存養(yǎng)量230萬(wàn)頭（只），形成菜、畜、林三大特色產(chǎn)業(yè)，2011年、2012年連年被評(píng)為“市農(nóng)業(yè)園區(qū)”先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2015年，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)收入373 470萬(wàn)元，其中種植業(yè)收入82 842萬(wàn)元，其他農(nóng)業(yè)收入6 500萬(wàn)元；林業(yè)收入8 305萬(wàn)元，畜牧業(yè)收入26 284萬(wàn)元。農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)收入213 926萬(wàn)元，農(nóng)民外出勞務(wù)收入35 013萬(wàn)元。2011年始，以支持發(fā)展防水材料、橡膠輪胎兩大支柱產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，促進(jìn)全鎮(zhèn)工業(yè)生產(chǎn)蓬勃發(fā)展。至2015年，全鎮(zhèn)共擁有民營(yíng)企業(yè)300多家，其中規(guī)模以上企業(yè)60家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入132.3億元，利稅9.8億元，利潤(rùn)7.5億元，較2011年同比分別增長(zhǎng)44.8%、66.7%、101.8%，被山東省中小企業(yè)局授予“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。T鎮(zhèn)的特色產(chǎn)業(yè)是防水材料產(chǎn)業(yè)和橡膠輪胎產(chǎn)業(yè)。2015年新型防水材料及相關(guān)企業(yè)發(fā)展到200多家，其中國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)2家，防水材料年產(chǎn)5.8億平方米，占全國(guó)1/3，是全國(guó)最大的防水材料生產(chǎn)基地。初步形成以彈性體改性瀝青、高分子防水材料、環(huán)保型防水涂料為主導(dǎo)的新型防水材料產(chǎn)業(yè)集群。2011年，全鎮(zhèn)擁有橡膠輪胎相關(guān)企業(yè)18家，橡膠輪胎年產(chǎn)2 000萬(wàn)套。至2015年，橡膠輪胎相關(guān)企業(yè)發(fā)展到20多家，橡膠輪胎年產(chǎn)3 000多萬(wàn)套，橡膠輪胎產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入60億元，利稅5億元，利潤(rùn)4億元。T鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)達(dá)，為附近村莊的農(nóng)民提供了豐富的就業(yè)機(jī)會(huì)。

本研究選取了一個(gè)筆者比較熟悉的鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為調(diào)查地點(diǎn)，調(diào)查的對(duì)象是本鎮(zhèn)以及該鎮(zhèn)企業(yè)能夠輻射到的周邊鄉(xiāng)村的村民，所調(diào)查的樣本均是來(lái)自于本地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的不同工作崗位，有的是勞動(dòng)力工人，有的從事產(chǎn)品的銷(xiāo)售，還有的是從事企業(yè)的內(nèi)勤，等等?？紤]到農(nóng)村村民的文化程度、工作性質(zhì)、作息時(shí)間等因素，本研究采取了問(wèn)卷調(diào)查、深度訪談、網(wǎng)上調(diào)查、實(shí)地觀察等多種研究方法相結(jié)合的方式，以期能夠擴(kuò)大調(diào)查范圍，收集客觀、真實(shí)、詳細(xì)的實(shí)證資料。本研究屬于個(gè)案研究，樣本數(shù)量有限，所得出的問(wèn)題和研究結(jié)論具有一定的局限性，但是對(duì)于理解鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染形成過(guò)程中的文化本質(zhì)具有一定的借鑒意義。

二、“鄉(xiāng)土”觀念在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染中的呈現(xiàn)

功能學(xué)派是中國(guó)早期社區(qū)功能研究的一個(gè)重要理論來(lái)源，從馬林諾斯基和布朗開(kāi)始，逐漸形成和完善了實(shí)地觀察與理論分析相結(jié)合的“功能派”的基本觀點(diǎn)。功能派認(rèn)為，如果“觀察與假設(shè)完全隔離，結(jié)果會(huì)發(fā)生兩種流弊：（1）社會(huì)人類(lèi)學(xué)家在建設(shè)理論時(shí)所根據(jù)的材料正確與否，自己無(wú)從控制。（2）因?yàn)槲唇?jīng)實(shí)地觀察，對(duì)于他所立下的假設(shè)是否可靠，也無(wú)從證實(shí)”[1]75。隨后，“近代專(zhuān)家式的實(shí)地研究員已深刻地覺(jué)悟：要徹底觀察野蠻生活的事實(shí)，必須先了解文化的本質(zhì)”[1]76。要了解一個(gè)社會(huì)事實(shí)，首先要研究與社會(huì)事實(shí)相關(guān)的文化本質(zhì)，不僅僅適用于初民社會(huì)，同樣也適用于現(xiàn)代社會(huì)的事實(shí)研究。所以，對(duì)造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境污染的原因探究不僅僅要集中在諸如鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后、管理水平低下、農(nóng)民環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)等“外部”視角，還要探究其內(nèi)部“核心”，即“隱藏”在農(nóng)民生活中的“鄉(xiāng)土”文化本質(zhì)?！艾F(xiàn)有關(guān)于環(huán)境抗?fàn)幍难芯?，更偏重于環(huán)境抗?fàn)幮袆?dòng)所處的外部社會(huì)環(huán)境以及環(huán)境抗?fàn)幍牟呗浴⒔M織等外顯特征，對(duì)環(huán)境抗?fàn)幮袆?dòng)者遭遇污染后如何在其規(guī)范體系中做出反應(yīng)、形成策略的內(nèi)在結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)較少?！盵2]中國(guó)傳統(tǒng)倫理觀念和儒家文化在農(nóng)民當(dāng)中根深蒂固，影響著農(nóng)民生活的方方面面。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)勞動(dòng)力的主要來(lái)源，農(nóng)民在農(nóng)村工業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮著重要的作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染治理、生產(chǎn)效率的提高、勞動(dòng)關(guān)系的處理等離不開(kāi)農(nóng)民的參與和支持。要搞清楚鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染難以治理且容易反彈的問(wèn)題，一個(gè)重要的解決策略便是首先弄清普遍存在于農(nóng)村社會(huì)中的倫理觀念以及“鄉(xiāng)土”文化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的一個(gè)重要推動(dòng)力，是農(nóng)村環(huán)境治理的一個(gè)重要領(lǐng)域和層面，為了更進(jìn)一步了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染狀況，收集相關(guān)各方對(duì)于環(huán)境督查和治理的態(tài)度與建議，反映農(nóng)民呼聲，探究農(nóng)民鄉(xiāng)土觀念與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，為環(huán)保政策的制定和實(shí)施提供借鑒，特開(kāi)展此次調(diào)查研究。

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的進(jìn)步，農(nóng)村社區(qū)化、農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)的普及以及智能手機(jī)的應(yīng)用等，現(xiàn)代化的思維方式與生活習(xí)慣正在慢慢地沖擊與侵蝕著鄉(xiāng)土觀念。但是，存在于農(nóng)民內(nèi)心幾千年、經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的歷史積淀而形成的鄉(xiāng)土精神不可能被改革開(kāi)放的三十多年而摧毀。鄉(xiāng)土觀念滲透在農(nóng)民生活、工作的方方面面。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，更多的農(nóng)民在開(kāi)始慢慢地脫離土地，加入到農(nóng)村現(xiàn)代化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大潮之中。雖然農(nóng)民的一條腿邁出了土地，但是其思想還是與土地相連，是一條剪不斷的“文化線(xiàn)”。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的污染中，農(nóng)民的鄉(xiāng)土觀念并不是一個(gè)決定因素，但是它絕對(duì)是一個(gè)影響到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境治理的重要方面。農(nóng)民的“鄉(xiāng)土”觀念在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染的發(fā)生過(guò)程中不可忽視，值得研究。

（一）為了家族事業(yè)，農(nóng)民更看重經(jīng)濟(jì)收入

隨著社會(huì)的發(fā)展，以“土地”為生的農(nóng)民開(kāi)始脫離農(nóng)業(yè)的限制，成為“時(shí)間農(nóng)”。造成這種現(xiàn)象的原因有三個(gè)：一是隨著科技的發(fā)展，農(nóng)業(yè)機(jī)械已經(jīng)普遍應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，解放了大部分的農(nóng)民勞動(dòng)力；二是隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入，我國(guó)從國(guó)外進(jìn)口的糧食越來(lái)越多，面臨著來(lái)自歐美國(guó)家廉價(jià)農(nóng)產(chǎn)品的強(qiáng)烈沖擊，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民增收面臨的壓力越來(lái)越大，優(yōu)勢(shì)越來(lái)越不明顯。據(jù)了解，因?yàn)樾←?、玉米等主要的糧食作物價(jià)格偏低，又加之農(nóng)藥、化肥的價(jià)格不斷上漲，農(nóng)民僅僅依靠種植糧食不足以滿(mǎn)足家庭的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)支。例如，在壽光地區(qū)農(nóng)村打下的當(dāng)季（2017年秋）新玉米收購(gòu)價(jià)大概是0.7～0.8元/斤（按照水分含量的高低，玉米的價(jià)格也有高有低，水分含量越高，玉米價(jià)格越低）?？傮w來(lái)說(shuō)今年玉米沒(méi)有天災(zāi)人禍，平均每畝能收個(gè)1 000斤左右，那么，農(nóng)民種植玉米每畝地的毛收入X為：700元≤X≤800元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，種植一畝玉米的成本大約為310元（參見(jiàn)表1）。按每畝玉米賣(mài)800元，那么種植一畝玉米的純收入約為490元，而且一切人工費(fèi)均不包括在內(nèi)。那么種植一季玉米的純收入是多少呢？以化龍鎮(zhèn)北柴村為例，一位農(nóng)民可分得口糧田1.5畝，一個(gè)家庭按照4口人計(jì)算，那么一家種植的口糧田總共為6畝，種植一季玉米的收入計(jì)算為6×490元=2 940元。如果將玉米種植的人工費(fèi)計(jì)算在內(nèi)，那么首先要計(jì)算種一季玉米農(nóng)民下地勞作的天數(shù)。農(nóng)民參與田間勞作主要有播種、打藥、澆地、撒化肥、收割、晾曬等，據(jù)估計(jì)至少要10天。按照玉米地農(nóng)活的勞動(dòng)強(qiáng)度、農(nóng)活性質(zhì)等，當(dāng)?shù)毓凸さ臉?biāo)準(zhǔn)工資為60元/天，10天的人工費(fèi)是600元。那么一個(gè)4口之家種植一季玉米的純收入是2 340元，平均每人585元。

風(fēng)吹日曬、辛辛苦苦大半年，一個(gè)普通農(nóng)民家庭僅憑種地，一年的收入是寥寥無(wú)幾的。同時(shí)，老人看病用錢(qián)，孩子上學(xué)用錢(qián)，一家4口的生活更用錢(qián)，再加上兒女的婚嫁彩禮，等等，現(xiàn)實(shí)給予農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)壓力是巨大的。三是社會(huì)消費(fèi)水平的提高，僅僅依靠農(nóng)業(yè)收入已經(jīng)難以支撐農(nóng)民家庭的生存和發(fā)展支出，在農(nóng)村家庭的支出中，兒女的教育和婚嫁支出是最容易給家庭帶來(lái)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的方面。同時(shí)，隨著本村農(nóng)民村改居，由平房遷入樓房，家庭的日常生活支出也有所增加。所以，從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中解放出來(lái)的農(nóng)村勞動(dòng)力努力流向非農(nóng)業(yè)領(lǐng)域來(lái)增加經(jīng)濟(jì)收入，支撐和促進(jìn)家庭事業(yè)的發(fā)展。“一般人民視家族為唯一的事業(yè)團(tuán)體，其事業(yè)的成敗關(guān)系全家的富貴貧賤，生死榮辱?！盵3]對(duì)于普通的核心家庭來(lái)說(shuō)，男性家長(zhǎng)在家庭中的經(jīng)濟(jì)地位是不容撼動(dòng)的，同時(shí)家庭給予男性家長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)壓力也是巨大的。家長(zhǎng)為了能夠讓子女接受更好的教育或者是為使兒子能夠比較成功和順利地討到媳婦，一般會(huì)拼命地賺錢(qián)和拼命地?cái)€錢(qián)。所以，在面對(duì)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)收入時(shí)，雖然農(nóng)民也向往藍(lán)天白云和更健康的生活環(huán)境，但是為了家族事業(yè)以及子女的發(fā)展，只要不發(fā)生嚴(yán)重的環(huán)境污染事件，農(nóng)民一般會(huì)對(duì)污染采取沉默和被動(dòng)接受的態(tài)度，而選擇經(jīng)濟(jì)收入。

（二）鄉(xiāng)黨意識(shí)致使農(nóng)民包庇污染

中國(guó)人自古以來(lái)缺乏集團(tuán)生活，法治精神相對(duì)缺乏，遇事大都注重情面，特別是對(duì)于處在初級(jí)群體和熟人社會(huì)中的農(nóng)民?！爸袊?guó)人的生活，既一向倚重于家庭親族間?！盵4]生活在一個(gè)熟人社會(huì)，大家經(jīng)常是抬頭不見(jiàn)低頭見(jiàn)，在村落中，每一個(gè)家庭的“底細(xì)”會(huì)被當(dāng)?shù)卮迕窳私獾靡磺宥?。同時(shí)，村民之間也樂(lè)于相互幫助、相互扶持，比如：家庭之間搭伙干農(nóng)活、相互介紹工作機(jī)會(huì)，等等，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也樂(lè)于用熟人，因?yàn)橹?，好管理。每到歲末年初，農(nóng)民便會(huì)利用走親串友的機(jī)會(huì)，借機(jī)“推銷(xiāo)”自己，打聽(tīng)和詢(xún)問(wèn)哪個(gè)工廠工資高，年節(jié)福利好，哪個(gè)工廠工資按時(shí)發(fā)，不拖欠，哪個(gè)工廠活好干，等等，托親戚朋友為自己尋找就業(yè)機(jī)會(huì)是農(nóng)民主要的就業(yè)方式。農(nóng)民參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的生產(chǎn)勞作，一般是經(jīng)由親戚朋友介紹，或者是直接就在親戚或朋友所辦的工廠里面做工，這就形成了“農(nóng)民-親戚（朋友）-企業(yè)”的連帶關(guān)系，一旦決定在某一工廠做工，便是一年，中間沒(méi)有不可抗拒的原因，農(nóng)民不會(huì)辭職也很少被工廠辭退。正如費(fèi)孝通先生所說(shuō)，農(nóng)村社會(huì)是一個(gè)熟悉的社會(huì)，而不是一個(gè)陌生人的社會(huì)，農(nóng)民之間出于倫理和情面聯(lián)系在一起，農(nóng)民與工廠之間不會(huì)簽訂就業(yè)合同，農(nóng)民的工資也不是按月發(fā)放，一般是按季度。但是，農(nóng)民在生活上遇到財(cái)政危機(jī)需要經(jīng)濟(jì)救濟(jì)時(shí)，可以隨時(shí)向工廠討要工資，但是這種情況一般是很少見(jiàn)的?！班l(xiāng)土社會(huì)的信用并不是對(duì)契約的重視，而是發(fā)生于對(duì)一種行為的規(guī)矩熟悉到不假思索時(shí)的可靠性?！盵5]所以，農(nóng)民處于“面對(duì)面的社群”之中，在遇到環(huán)保部門(mén)進(jìn)行環(huán)保督查時(shí)，農(nóng)民會(huì)礙于情面或者是由于與工廠的負(fù)責(zé)人那點(diǎn)“親戚”關(guān)系，一般對(duì)環(huán)境污染進(jìn)行包庇或沉默，一方面不想讓自己失業(yè)，另一方面不至于親戚或朋友的工廠停產(chǎn)，有失情面。農(nóng)民與工廠間存在利益的共同點(diǎn)和割不斷的情面，所以少對(duì)抗。 “農(nóng)民作為底層群體，在利益遭受侵害后，往往以忍為安、以和為貴，采取謾罵、忍氣吞聲等方式?！盵6]

（三）“以己為中心”使農(nóng)民在保護(hù)環(huán)境方面缺乏自覺(jué)自律

“環(huán)境是一種公共物品。對(duì)于這種公共物品的提供與保護(hù)，需要社會(huì)成員具有相當(dāng)?shù)墓乱庾R(shí)，能夠考慮到社會(huì)的整體利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益?！盵7]傳統(tǒng)農(nóng)民最大的毛病便是“私”，雖然社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，使傳統(tǒng)農(nóng)民的綜合素質(zhì)得到了很大的提升，但是“私”的觀念仍然影響著農(nóng)村社會(huì)的方方面面?！八降拿≡谥袊?guó)實(shí)在比愚和病更普遍得多，從上而下似乎沒(méi)有不害這毛病的?！盵5]26“私”一方面表現(xiàn)為不是自己的東西，一般不會(huì)去珍惜和關(guān)注，正所謂“個(gè)人自?huà)唛T(mén)前雪，莫管他人屋上霜”。工廠是他人的，環(huán)境更是公家的，生產(chǎn)資料和自己工作的環(huán)境都不是農(nóng)民私人的，所以便會(huì)出現(xiàn)環(huán)境污染與生產(chǎn)過(guò)程中的環(huán)境保護(hù)與我無(wú)關(guān)，農(nóng)民只管完成工作量，賺足“工分”，拿到屬于自己的那一份辛苦錢(qián)，其他的便不會(huì)或是很少去關(guān)注了。另一方面，農(nóng)民“所有的是自我主義，一切價(jià)值是以‘己作為中心的主義”[5]31。在“以己為中心”的觀念支配下，農(nóng)民片面地追求工作進(jìn)度和方便省事，缺乏環(huán)境保護(hù)的自覺(jué)和自律。例如，農(nóng)民在工廠做工時(shí)，為了節(jié)省時(shí)間和體力， “能夠偷懶”的環(huán)節(jié)絕對(duì)“不出力”，農(nóng)民一般不會(huì)將環(huán)境保護(hù)作為工作的考慮因素，生產(chǎn)過(guò)程中的廢料、污水等為了處置方便，干脆隨意排放。

三、環(huán)境訴求中的糾結(jié)與矛盾

從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，雖然農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)低，對(duì)環(huán)境污染的抗?fàn)幊尸F(xiàn)間接性和隱蔽性，但是農(nóng)民并非對(duì)美好環(huán)境沒(méi)有訴求。雖然農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村文化風(fēng)俗改造有了長(zhǎng)足的發(fā)展與進(jìn)步，但是內(nèi)含于農(nóng)民內(nèi)心的“鄉(xiāng)土文化”本性依然穩(wěn)固。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型以及環(huán)保督查力度的加強(qiáng)，大部分不符合環(huán)保資質(zhì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)小企業(yè)陸續(xù)關(guān)停，農(nóng)村的生產(chǎn)、生活環(huán)境有所改善，但是也出現(xiàn)了農(nóng)民短期內(nèi)失業(yè)的現(xiàn)象。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的環(huán)境治理，農(nóng)民的態(tài)度其實(shí)是矛盾的，這種矛盾的心態(tài)體現(xiàn)在兩方面：既對(duì)美好環(huán)境有所向往，又不想影響自己的就業(yè)與經(jīng)濟(jì)收入；既批判環(huán)境污染又情不得已地包庇、縱容甚至協(xié)同污染行為。

（一）對(duì)美好環(huán)境的訴求與經(jīng)濟(jì)收入的矛盾

隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的不斷推進(jìn)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展與鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的繁榮，農(nóng)村的環(huán)境污染日趨嚴(yán)重?！爱?dāng)前，農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境已普遍遭到破壞，水體污染、土壤污染、空氣污染以及城市垃圾污染，日益凸顯出來(lái)。現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)使用大量的農(nóng)藥、化肥等化學(xué)物質(zhì)，這些因素更加劇了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的惡化，部分農(nóng)村地區(qū)已失去了生存發(fā)展的生態(tài)基礎(chǔ)?！盵8]在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作中的農(nóng)民，工作環(huán)境污染嚴(yán)重，防護(hù)措施不到位，對(duì)身體健康產(chǎn)生威脅。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的污染已經(jīng)非常明顯，嚴(yán)重影響到了農(nóng)民的生活環(huán)境和身體健康，農(nóng)民對(duì)美好環(huán)境的訴求越來(lái)越強(qiáng)烈。與此同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的持續(xù)走低，僅僅依靠種植糧食或經(jīng)濟(jì)作物已經(jīng)難以保證農(nóng)民家庭的發(fā)展性需要。農(nóng)民希望生活在藍(lán)天綠水的環(huán)境下，改善自己的生活環(huán)境，對(duì)美好環(huán)境有一定的訴求，但同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是農(nóng)民重要的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，農(nóng)民的打工收入能夠占到家庭總收入的三分之二，甚至更多，所以，農(nóng)民也不想因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的關(guān)停影響到自己的經(jīng)濟(jì)收入。在面對(duì)兩難選擇時(shí)，農(nóng)民往往堅(jiān)持利益最大化的原則來(lái)指導(dǎo)行動(dòng)規(guī)劃：當(dāng)環(huán)境污染對(duì)自身造成嚴(yán)重的生存危機(jī)時(shí)（疾病等），農(nóng)民便會(huì)放棄經(jīng)濟(jì)收入；當(dāng)環(huán)境危害在可承受范圍內(nèi)時(shí)（未發(fā)生明顯的身體感知與疾病），農(nóng)民便不會(huì)放棄經(jīng)濟(jì)收入。

（二）對(duì)環(huán)境污染的批判與包庇、縱容甚至協(xié)同污染行為的矛盾

激烈的環(huán)境抗?fàn)幹阅軌虬l(fā)生，“究其原因，既有工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程自身導(dǎo)致的負(fù)面影響，也與我們國(guó)家環(huán)境法律法規(guī)的不健全、政府環(huán)境責(zé)任的缺位、公民環(huán)境權(quán)益救濟(jì)渠道不暢因素息息相關(guān)，還與公眾心理、認(rèn)知狀態(tài)、生存價(jià)值取向等密不可分，綜合起來(lái)看，主要可以從價(jià)值累加、集體興奮、大眾社會(huì)和邊界博弈四個(gè)方面作出理論解釋?zhuān)@也是環(huán)保類(lèi)政治沖突動(dòng)力生成的基本根源”[9]。環(huán)境沖突的發(fā)生機(jī)制是復(fù)雜的，所以，簡(jiǎn)單、粗暴、直接的環(huán)境抗?fàn)幰话銇?lái)說(shuō)并不容易發(fā)生。隨著農(nóng)村生活水平以及農(nóng)民環(huán)保意識(shí)的不斷提高，農(nóng)民越來(lái)越向往美好的生存環(huán)境。在茶余飯后的日常交流中，農(nóng)民對(duì)于企業(yè)逃避環(huán)保督查、肆意排放污染物的行為是批判的態(tài)度，同時(shí)對(duì)企業(yè)逃避環(huán)保懲罰的種種伎倆了如指掌，但是，農(nóng)民與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)形成的種種倫理關(guān)系以及經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，使農(nóng)民無(wú)法成為環(huán)保督查和環(huán)境保護(hù)中的有力協(xié)助者和支持者，具體表現(xiàn)在包庇、忍受、縱容鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的環(huán)境污染行為，甚至是配合企業(yè)晚間加班逃避環(huán)境督查等“協(xié)同”污染環(huán)境行為。面對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染與帶來(lái)的危害，農(nóng)民不會(huì)與企業(yè)發(fā)生正面的或者是直接的沖突，而是選擇逃避、忍受甚至是協(xié)同污染。“他們幾乎不需要協(xié)調(diào)或計(jì)劃，他們利用心照不宣的理解和非正式的網(wǎng)絡(luò)，通常表現(xiàn)為一種個(gè)體的自助形式，他們避免直接地、象征性地與權(quán)威對(duì)抗?！盵10]

四、反思與討論

農(nóng)民的鄉(xiāng)土觀念在農(nóng)村的環(huán)境污染中并不是一個(gè)決定性的因素，但是不可否認(rèn)，農(nóng)民的鄉(xiāng)土品質(zhì)以及傳統(tǒng)觀念會(huì)對(duì)鄉(xiāng)村的環(huán)境治理產(chǎn)生重要的影響。進(jìn)行鄉(xiāng)村環(huán)境治理，必然要充分考慮影響農(nóng)民生活的內(nèi)在文化本質(zhì)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染過(guò)程中，農(nóng)民既對(duì)美好環(huán)境有所訴求，又不想自己的經(jīng)濟(jì)收入受到影響，既批判環(huán)境污染，又出于“情面”而包庇、縱容甚至協(xié)同污染的這種矛盾心態(tài)與傳統(tǒng)農(nóng)民的“鄉(xiāng)土”觀念是密切相關(guān)的。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，一方面，經(jīng)濟(jì)因素對(duì)農(nóng)民的吸引力是巨大的，對(duì)于大多數(shù)農(nóng)民來(lái)說(shuō)，生存和發(fā)展的需要占到家庭支出的絕大多數(shù)，突出表現(xiàn)在子女教育、嫁娶禮金等；另一方面，社會(huì)轉(zhuǎn)型以及現(xiàn)代化沖擊著鄉(xiāng)土社會(huì)，理性的市場(chǎng)觀念和價(jià)值尚未形成，在面對(duì)價(jià)值沖突時(shí)，農(nóng)民難以做出選擇。現(xiàn)代公民社會(huì)需要人們樹(shù)立一種法制觀念，如果農(nóng)民僅憑“熟人社會(huì)”中的情面，難免會(huì)造成經(jīng)濟(jì)的損失，在我們的調(diào)查中就經(jīng)常發(fā)現(xiàn)私人企業(yè)主拖欠農(nóng)民工資，農(nóng)民因?yàn)闆](méi)有和企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同而無(wú)法維權(quán)的現(xiàn)象。

如何調(diào)動(dòng)農(nóng)民的環(huán)保積極性，理解和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的污染治理是一個(gè)值得研究的問(wèn)題。由于農(nóng)民的文化素質(zhì)、生活環(huán)境、環(huán)境意識(shí)等多方面的影響，使農(nóng)民對(duì)于鄉(xiāng)村環(huán)境污染、合法維權(quán)以及健康風(fēng)險(xiǎn)等存在認(rèn)知盲區(qū)和偏差，所以有必要對(duì)農(nóng)民開(kāi)展環(huán)境問(wèn)題的社會(huì)建構(gòu)。漢尼根認(rèn)為，成功建構(gòu)環(huán)境問(wèn)題需要六個(gè)必要條件：科學(xué)權(quán)威的支持和證實(shí)，科學(xué)普及者能夠?qū)⒖茖W(xué)話(huà)語(yǔ)轉(zhuǎn)化為打動(dòng)人心的環(huán)境主張，媒體的關(guān)注與宣傳，環(huán)境問(wèn)題形象化和視覺(jué)化的表達(dá)與呈現(xiàn)，具有潛在的經(jīng)濟(jì)效益，制度的支持與保障。基層政府和社會(huì)應(yīng)該通過(guò)文化教育、環(huán)保宣傳、污染的測(cè)量與信息公示等方式，提高農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)、維權(quán)意識(shí)、健康風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的環(huán)保積極性。同時(shí)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染治理的過(guò)程中，要充分地顧及農(nóng)民的切身利益，通過(guò)輿論宣傳、新技能培訓(xùn)、新型綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等措施，減輕因?yàn)榄h(huán)境治理給農(nóng)民帶來(lái)的就業(yè)壓力，切實(shí)保障好農(nóng)民的非農(nóng)收入。

[參 考 文 獻(xiàn)]

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Abstract： Since the reform and opening up， China's economy has achieved remarkable achievements and people's lives have improved substantially. Looking back on the 40 years of reform and opening up， it can be said that the development of the economy and the improvement of people's lives are based on the "high pollution" of the environment and the "high consumption" of energy. In the new era， China has paid more and more attention to the transformation of economic development and the protection of the ecological environment. With the implementation of the rural revitalization strategy， rural environmental problems have entered people's vision. Soil pollution， pesticide residues， and agricultural waste pollution have seriously affected farmers' production and life. Township enterprise pollution is an important aspect of rural environmental pollution. The causes of pollution of township enterprises are various， such as low environmental awareness of farmers and backward production technology. Among them， the "local concept" existing in traditional villages has an important impact on environmental pollution. Due to China's special national conditions and the local nature of the peasants， simple， rude， direct confrontation with harsh environments is not easy to occur in peasant society. In the face of environmental pollution， farmers are more of a "silent majority" role. The reason why farmers have passive acceptance， connivance and even synergistic pollution has a profound cultural background. The family concept， the township party consciousness and the traditional local culture centered on the peasants make the peasants feel entangled and contradictory when facing the pollution of the township enterprises. They have a strong appeal for a good environment， but they do not want their economic income to be affected. They criticize environmental pollution， but they also cover， condone and even coordinate pollution. In the process of studying the pollution of township enterprises， the authors found that farmers have cognitive blind spots and deviations for rural environmental pollution， legal rights protection and health risks. How to mobilize farmers' environmental enthusiasm， promote the popular participation of rural environmental governance， how to grasp the new era The rural mentality of the peasants， exploring the cultural essence of rural environmental pollution， is of great significance and value for the control of pollution， the construction of ecological civilization， and the realization of the rural revitalization strategy.

Keywords： township enterprises； local mentality； environmental governance； entanglement and contradiction

〔責(zé)任編輯：徐雪野〕