深刻領會“新時代”重大政治論斷的科學內涵

李景治

〔摘要〕新時代是黨中央在新的歷史條件下，對中華民族復興進入關鍵時期和中國特色社會主義進入創新發展、在世界上產生更大影響和發揮更大作用歷史時期作出的重大政治論斷。新時代意味著中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍；意味著中國特色社會主義繼往開來，再創輝煌；意味著科學社會主義在21世紀中國煥發出強大生機活力，在世界上高高舉起了中國特色社會主義偉大旗幟；意味著中國特色社會主義道路、理論、制度、文化不斷發展，拓展了發展中國家走向現代化的途徑，給世界上那些既希望加快發展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇，為解決人類問題貢獻了中國智慧和中國方案。

〔關鍵詞〕

新時代；十九大；習近平；中國特色社會主義；科學社會主義；中國方案

〔中圖分類號〕D602〔文獻標識碼〕A〔文章編號〕2095-8048-（2018）02-0005-09

黨的十九大指出，“經過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發展新的歷史方位。”〔1〕新時代是黨中央在新的歷史條件下，對中華民族復興進入關鍵時期和中國特色社會主義進入創新發展、在世界上產生更大影響和發揮更大作用歷史時期作出的重大政治論斷。新時代意味著中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，意味著中國特色社會主義將繼往開來、再創輝煌，意味著科學社會主義在21世紀中國煥發出強大生機活力，意味著中國為促進發展中國家發展和解決人類問題進一步貢獻中國智慧和中國方案。“新時代”政治論斷的提出，具有重大現實意義和深遠歷史意義。“黨的十九大作出中國特色社會主義進入新時代這個重大政治論斷，我們必須認識到，這個新時代是中國特色社會主義新時代，而不是別的什么新時代。黨要在新的歷史方位上實現新時代黨的歷史使命，最根本的就是要高舉中國特色社會主義偉大旗幟。”〔2〕我們應當深刻領會新時代重大政治論斷的科學內涵，并以新時代重大政治論斷為統領，全面推進中華民族偉大復興和中國特色社會主義的創新發展。

一、新時代意味著中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍

“中國特色社會主義進入新時代，意味著近代以來久經磨難的中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，迎來了實現中華民族偉大復興的光明前景”。〔3〕站起來、富起來和強起來是中華民族復興的三個主要階段。鴉片戰爭以來，中國淪為半殖民地半封建社會，就面臨著民族復興的歷史使命。共產黨領導中國人民推翻了帝國主義、封建主義和官僚資本主義的統治，獲得翻身解放，取得了新民主主義革命的勝利，中國人民從此站起來了。共產黨領導人民建立了中華人民共和國，以及人民當家做主的政治社會制度。建立了人民代表大會制度的根本政治制度，共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度、基層群眾自治制度等基本政治制度。經過生產資料社會主義改造，我們建立了社會主義公有制和經濟管理體制。這些制度的建立和建設，既是中國人民站起來的標志，也是中華民族復興的制度基礎。

改革開放取得偉大成就，使國家和人民都富起來。我國成為世界第二大經濟體和制造業大國、外匯儲備大國、對外投資大國。人民解決了溫飽問題，過上幸福生活。這是中華民族強起來必不可少的條件和基礎。沒有這樣的條件和基礎，強起來就是空中樓閣。改革開放最大的成果，是形成了中國特色社會主義，發展了中國特色社會主義道路、理論、制度和文化。這不僅是中華民族富起來的法寶，也是中華民族強起來的根本保障。新時代意味著中華民族從站起來、富起來到強起來。其主要標志是：

第一，我國經濟社會實現平衡充分發展。從站起來、富起來到強起來，不是簡單量的增長而是質的飛躍。這一飛躍將面臨更加嚴峻考驗。為了順利完成這一偉大飛躍，必須實現平衡充分發展。改革開放以來，我國經濟快速發展，經濟總量迅猛增加，但發展不平衡不充分。這就使新時代社會主要矛盾從人民日益增長的物質文化需要和落后生產力之間的矛盾，轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發展之間的矛盾。不平衡不充分發展也成為我們從站起來、富起來到強起來的重要制約因素。因此，實現從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，必須堅決貫徹落實新發展理念，確保經濟社會平衡充分發展，由高速增長轉向高質量發展，轉變發展方式，優化經濟結構，轉換增長動力。

要確保經濟社會平衡發展，必須深化供給側結構性改革，實施鄉村振興戰略，實施區域協調發展戰略，加快完善社會主義市場經濟體制，推動形成全面開放新格局。要推進綠色發展，著力解決突出環境問題，加大生態系統保護力度，改革生態監督體制，形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式。要實現區域、城鄉、行業、部門、群體之間的均衡發展。要打好扶貧攻堅戰，盡快實現共同富裕。

創新是引領發展的第一動力，是建設現代化經濟體系和現代化強國的戰略支撐。要加快建設創新型國家。要推動中國從制造大國向制造強國、創新強國、科技強國邁進。我國經濟發展還存在不少問題，距離強起來的要求還有差距，亟待補短板。要下大力氣提高產品的質量和檔次，能夠在中高端產品領域同發達國家展開競爭，占有一席之地。徹底改變只能大量生產出口中低端產品的局面。要堅持創新驅動，大力提倡和支持創造發明，不斷更新產品、技術和設備，力求在各領域的創新方面處于領先地位。要進一步推進科學技術革命，提高產品、產能的科技含量，要掌握各領域特別是重要工業產品的核心技術。能夠自主研發和生產尖端產品，最緊迫的是，要研發和大量生產擁有自主知識產權的航空發動機、汽車發動機、電腦芯片、應用軟件等。要從根本上改變我們只能制造產品外殼，而核心技術和設備依靠進口的局面。也要從根本上改變中國產品數量大品種多，但缺少世界知名品牌的尷尬局面，著力打造中國自己的世界知名品牌。

第二，國民的綜合素質顯著提高。中華民族要強起來，人民首先要強起來，國民的綜合素質要顯著提高。教育是提高國民綜合素質的基礎和核心。建設教育強國是中華民族復興的基礎工程。而教育恰恰是我們建設現代化強國的薄弱環節，和發達國家的差距也相對較大。因此，要優先發展教育事業，深化教育改革，加快教育現代化。根據我國具體國情，教育首先要打好基礎，讓適齡兒童、青少年都能受到優質教育，大幅度提高技術人員、專業工人和普通勞動者的綜合素質和專業能力，使之達到發達國家的水準。同時，要抓重點，加強“雙一流”建設，為高科技和基礎學科發展培養高精尖人才。要堅持不懈地進行社會主義核心價值觀教育，提高國民的思想覺悟和政治凝聚力。要加強精神文明建設，顯著提高國民的道德修養和文明程度，樹立社會主義現代化強國的崇高道德風尚。要培養國民的大國強國心態，既要從根本上鏟除崇洋媚外的言行，又要防止盲目自高自大的情緒。中國強起來，建成社會主義現代化強國，也不會稱王稱霸。國民應當時刻保持謙虛謹慎的作風，與各國人民友好往來，平等相待，為促進世界和平、發展、合作，為構建人類命運共同體貢獻自己的力量。

第三，國家治理體系與治理能力實現現代化。現代化強國不僅要有經濟軍事實力，而且要具備現代化的國家治理體系和治理能力。治理體系和能力的現代化，既是現代化強國的重要標志，無疑也是建設和建成現代化強國的必經之路。要實現國家治理體系和治理能力的現代化，必須堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一。要加強黨的集中統一領導，支持人大、政府、政協和法院、檢察院依法依章程履行職能、開展工作、發揮作用。要改進黨的領導方式和執政方式，保證黨領導人民有效治理國家。要擴大人民有序政治參與、保證人民依法實行民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督。健全依法決策機制，構建決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行機制。要深化機構和行政體制改革，統籌考慮各類機構設置、科學配置黨政部門及內設機構權力，明確職責，統籌使用各類編制資源，形成科學合理的管理體制。轉變政府職能，深化簡政放權，創新監管方式，增強政府公信力和執行力，建設人民滿意的服務型政府。各級領導干部要增強民主意識，發揚民主作風，接受人民監督，當好人民公仆。

中國要強起來，必須建立穩固的安全體系。進入新時代，社會主要矛盾轉化為人民日益增長的美好生活的需要和不平衡不充分發展之間的矛盾，我們的主要任務就是正確處理這一矛盾，努力實現經濟社會的平衡充分發展。同時要化解影響平衡充分發展的各種矛盾和不穩定因素，進一步健全矛盾化解機制，嚴防矛盾激化造成嚴重社會沖突。要進一步完善打擊和防范民族分裂勢力、宗教極端勢力和各種恐怖勢力的體制機制，確保社會安全、人民安居樂業。

第四，中國維護國家利益和處理國際事務的能力大大增強。進入新時代，和平與發展仍然是時代主題，但世界處于大發展大變革大調整時期。世界面臨的不穩定性不確定性突出，世界經濟增長動能不足，貧富分化日益嚴重，地區熱點問題此起彼伏，非傳統安全威脅持續蔓延。中國的國際環境、周邊環境面臨許多挑戰。領土和領海爭端依然存在，祖國統一大業尚未完成。中國強起來，就要在這些問題上有所作為、有所前進、有所突破。這就要求中國進一步增強維護國家利益和處理國際事務的能力。一方面，我們要繼續堅持獨立自主的和平外交方針，堅持走和平發展道路。積極發展全球伙伴關系，擴大同各國的利益交匯點，推進大國協調和合作，構建總體穩定、均衡發展的大國關系框架，按照親誠惠容理念和與鄰為善、與鄰為伴的周邊外交方針深化同周邊國家關系，秉持正確的義利觀和真實親誠理念加強同發展中國家團結合作。秉持共商共建共享的全球治理觀，倡導國際關系民主化，堅持國家不分大小、強弱、貧富一律平等，各國人民同心協力，構建人類命運共同體，建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。另一方面，要不斷增強中國的綜合國力，建設強大國防，更加有效地維護國家利益和人民在海外的合法權益。要為中國擴大對外開放、開展互利合作，為“一路一帶”建設保駕護航。

二、 新時代意味著中國特色社會主義繼往開來，再創輝煌

“這個新時代，是承前啟后、繼往開來、在新的歷史條件下繼續奪取中國特色社會主義偉大勝利的時代”。〔4〕新時代，中國特色社會主義的發展將展現出如下特點和優勢：

第一，中國特色社會主義目標更加宏偉。改革開放以后，我們黨提出我國社會主義現代化建設“三步走”的戰略目標。解決人民溫飽問題、人民生活總體達到小康這兩個目標已提前實現。從現在到2020年，是全面建成小康社會的決勝期。從2020年到本世紀中葉，是全面建成社會主義現代化強國時期。它分為兩個階段。第一階段，從2020年到2035年，基本實現社會主義現代化。第二階段，從2035年到本世紀中葉，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。到那時，我國的物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態文明將全面提升，實現國家治理體系和治理能力現代化，成為綜合國力和國家影響力領先的國家，基本實現全體人民共同富裕，中華民族偉大復興。這是中國特色社會主義發展的戰略安排和戰略目標。它將指引中國特色社會主義不斷發展，鼓舞黨和人民大踏步前進。

第二，中國特色社會主義道路更加明確。新時代，我們將繼續高舉中國特色社會主義偉大旗幟，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，堅持走中國特色社會主義道路。要在中國共產黨的領導下，立足本國國情，以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，解放和發展社會生產力，建設社會主義市場經濟，努力實現兩個階段的奮斗目標，建設富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。要堅持穩中求進工作總基調，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，確保黨始終總攬全局、協調各方。堅持以人民為中心、全面深化改革。堅持新發展理念，在發展中保障和改善民生。

第三，中國特色社會主義理論進一步創新。黨的十八大以來，國內外形勢變化和我國各項事業發展都給我們提出了一個重大時代課題，這就是必須從理論和實踐結合上系統回答新時代堅持和發展什么樣的中國特色社會主義，怎樣堅持和發展中國特色社會主義。圍繞這個重大課題，我們黨堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義，緊密結合新的時代條件和實踐要求，以全新的視野深化對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識，進行艱辛的理論探索，取得重大理論創新成果，形成了習近平新時代中國特色社會主義思想。

習近平新時代中國特色社會主義思想，明確了堅持和發展中國特色社會主義的總任務、新時代我國社會主要矛盾及其解決這一矛盾的努力方向、中國特色社會主義事業總體布局和戰略布局、全面深化改革總目標、全面推進依法治國總目標、中國特色社會主義最本質特征、新時代強軍目標、中國特色大國外交要義，提出新時代黨的建設總要求。習近平新時代中國特色社會主義思想，是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀的繼承和發展，是馬克思主義中國化最新成果，是黨和人民實踐經驗和集體智慧的結晶，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是全黨和全國人民為實現中華民族偉大復興而奮斗的行動指南。習近平新時代中國特色社會主義思想被確定為黨的指導思想，標志著中國特色社會主義進入新時代。在新時代，我們必須長期堅持并不斷豐富發展習近平新時代中國特色社會主義思想。

第四，中國特色社會主義制度更加完善。新時代，我們將繼續堅持并不斷完善人民代表大會制度的根本政治制度，共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度、基層群眾自治制度等基本政治制度，中國特色社會主義法律體系，公有制為主體、多種經濟共同發展的基本經濟制度，以及建立在這些制度基礎上的經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制等具體制度。新時代將加快完善社會主義市場經濟體制改革，深化機構和行政體制改革。加快人民當家作主制度保障。支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權力，支持和保證人大依法行使立法權、監督權、決定權、任免權，更好發揮人大代表作用。發揮人大及其常委會在立法工作中的主導作用，健全人大組織制度和工作制度。將加強人民政協和民主協商制度建設，形成完整的制度程序和參與實踐。

三、新時代意味著科學社會主義在21世紀中國煥發出強大生機活力

新時代“意味著科學社會主義在二十一世紀的中國煥發出強大生機活力，在世界上高高舉起來了中國特色社會主義偉大旗幟”。〔5〕其根本原因是，中國共產黨既堅定不移地堅持科學社會主義的基本原理，又把科學社會主義基本原理同中國具體國情和時代潮流有機結合起來，堅持解放思想、實事求是的思想路線，勇于探索和創新，形成并不斷豐富發展中國特色社會主義理論、制度、道路和文化，解決了影響科學社會主義進一步發展的重大理論和實踐問題。

第一，中國始終高舉科學社會主義的偉大旗幟。科學社會主義自1848年《共產黨宣言》發表算起，至今已有170年歷史。其理論不斷豐富發展，從馬克思主義發展到列寧主義，與中國實際相結合產生了毛澤東思想和中國特色社會主義理論。世界社會主義運動不斷發展壯大，歐亞曾建立一系列社會主義國家，形成強大的社會主義陣營。科學社會主義是適用于世界各國的科學理論，但其自身也要隨著實踐的發展而不斷豐富發展，同時它要同各國具體國情相結合，形成行之有效的路線方針政策，才能正確指導各國的實踐。否定、放棄科學社會主義，社會主義革命、建設和改革事業必然遭到失敗。在當前，科學社會主義的發展，無論理論還是實踐都面臨新的挑戰，需要進行探索和改革，才能使科學社會主義在中國煥發出強大生機和活力。中國特色社會主義就是21世紀的科學社會主義，高舉中國特色社會主義的旗幟就是高舉科學社會主義旗幟。

第二，中國形成了社會主義初級階段理論。社會主義國家包括改革開放前的中國，在社會主義發展階段問題上普遍存在錯誤的看法，認為社會主義是時間不長的階段，很快就可以過渡到共產主義。因此，它們脫離生產力發展水平，脫離具體國情和人民思想實際，超越必經階段、急于建成社會主義、邁向共產主義。它們片面追求生產資料公有制程度，機械地理解計劃經濟，大搞指令性計劃，把按勞分配搞成平均主義、吃大鍋飯。結果生產者的積極性不僅沒有調動起來，反而遭到嚴重挫傷，導致生產效率低下，經濟發展遲緩。這完全違背了科學社會主義的要求。鄧小平總結歷史的經驗教訓，深入考察了社會主義的現狀，得出一個重要論斷：中國仍然處于并將長期處于社會主義初級階段。這一論斷的重大意義在于：它使中國社會主義發展有了準確歷史定位，為從根本上糾正急于建成社會主義、邁向共產主義的錯誤指導思想奠定了理論基礎；它使我們真正認識到，國家仍然處于貧窮落后的狀況、社會主義建設面臨的嚴重困難與挑戰、共產黨人實現偉大理想任重道遠；它使我們清醒地認識到，社會主義和共產主義的理想是美好的，但要實現理想還有很長的路要走，必須從現實出發，腳踏實地、一步一個腳印地努力，才有可能達到理想目標。社會主義初級階段的論斷是中國特色社會主義理論基石，也是制定黨的路線方針政策的根本出發點。

第三，中國深刻認識到社會主義的本質。社會主義建設最初帶有一定的盲目性，連什么是社會主義、怎樣建設社會主義這一最基本、也是最重要的問題都沒有弄懂。那么社會主義建設怎能搞好呢？鄧小平經過長期反復思考，非常準確地回答這個問題。他說，社會主義的本質就是解放和發展生產力。這一科學論斷從根本上否定了以階級斗爭為綱的錯誤路線，為社會主義建設和改革指明了方向。馬克思主義認為，資本主義之所以要走向滅亡，從根本上說是由于它阻礙了生產力的發展。社會主義的生命力就在于它能夠解放和發展生產力。如果社會主義不能解放和發展生產力，那么它也就失去了存在的價值。因此，社會主義國家必須始終不渝地堅持解放和發展生產力。基于這一認識，我們確立了以經濟建設為中心的基本路線。在改革開放和社會主義建設中，我們始終堅持發展是第一要務，發展是硬道理，一心一意謀發展，專心致志搞建設。經過40年的改革開放，中國經濟快速發展，綜合國力大大提高，國際地位和影響不斷增強，創造了人類歷史上的奇跡。這不僅為中國的崛起、中華民族的復興奠定了堅實的基礎，而且使科學社會主義在中國煥發出勃勃生機。中國的發展證明，科學社會主義具有強大生命力和光明前景。

第四，中國全面推進社會主義改革開放。我們認識到，只有社會主義能夠救中國，只有改革開放才能發展中國、發展中國特色社會主義、發展馬克思主義，并形成社會主義改革開放的理論、道路和制度。改革就是要改革與生產力發展不相適應的生產關系和上層建筑。為此，我們在農村建立和積極推廣家庭聯產承包責任制，極大地調動了農民的生存積極性。我們排除了社會主義只能建立生產資料公有制的傳統觀念，確定我國社會主義初級階段的基本經濟制度：是以公有制為基礎，多種經濟共同發展，使各種形式的經濟特別是民營企業、外商獨資企業、中外合資企業、股份制公司，得到空前大發展。我們破除了社會主義只能搞計劃經濟、市場經濟是資本主義的傳統觀念，建立并不斷完善社會主義市場經濟體制，著力調整政府和市場的關系，使中國經濟快速發展、顯示出前所未有的生機和活力，成為世界經濟發展的強大引擎。我們破除了社會主義只能實行單純按勞分配的傳統觀念，建立起以按勞分配與按要素分配相結合的分配制度。不斷深化國有企業改革，建立健全現代公司制度。我們積極擴大開放，加強中外經濟、文化、教育、科技合作與交流，大力引進海外資金和先進技術、管理經驗，也努力推動中國企業走出去，在海外發展。經過40年的努力，改革開放取得了世界公認的成就，形成全面開放新格局。

第五，中國始終不渝地重視和改善民生。過去，社會主義建設具有相當大的盲目性，忽略了改善民生。社會主義各國，搞了多年的建設，國家似乎強大了，但不管原來經濟和社會發展程度如何，人民生活幾乎都改善得比較緩慢，不僅同發達國家的差距越來越大，而且同原來處于同一發展水平的國家和地區相比也處于后進狀態。人民難免質疑，社會主義的優越性究竟體現在哪里？人民對社會主義和共產黨的認可度、擁護度必然大打折扣。社會主義和共產黨的凝聚力也會逐步松散。這個問題不解決，人民生活水平沒有明顯改善，社會主義的優越性難以充分發揮，社會主義制度難以鞏固，民族也難以真正富起來。因此，黨的十一屆三中全會以來，從鄧小平到習近平，都從社會主義建設根本目的這樣的戰略高度，看待改善民生問題。“富民”一直是黨中央重大戰略決策的出發點和落腳點。中國認識到社會主義的根本目的是為人民謀幸福。鄧小平說，貧困不是社會主義，社會主義就是要實現人民的共同富裕，為此要容許一部分人先富起來。習近平強調，要讓改革開放的更多成果惠及人民群眾，使人民群眾有獲得感。改革開放40年，人民生活水平有大幅度提高，不僅比40年前有了翻天覆地的變化，而且也遠遠超過與我國處于同一發展程度的國家和地區，大大縮小了與發達國家的差距。美好的生活讓人民充滿了幸福感、獲得感，充分發揮了社會主義的優越性，增強了中國特色社會主義的影響力、號召力。中國特色社會主義代表了科學社會主義的發展方向，科學社會主義高舉中國特色社會主義旗幟是必然趨勢。

習近平指出，“科學社會主義在中國的成功，對馬克思主義、科學社會主義的意義，對世界社會主義的意義，是十分重大的。”〔6〕中國特色社會主義既是中國共產黨所開創的具有中國特色的社會主義理論、道路、制度和偉大實踐，它也反映了科學社會主義的基本原理和一般規律，是科學社會主義的最新成果，代表著科學社會主義的發展方向和未來。振興世界社會主義必須堅持科學社會主義，高舉中國特色社會主義的偉大旗幟。這是中國共產黨人神圣使命，也是各國共產黨人的共同愿望。

四、新時代意味著中國特色社會主義將為發展中國家和全人類做出更大貢獻

二戰后，廣大發展中國家政治上相繼宣告獨立，如何進行經濟建設，實現國家的現代化，就成為它們面臨的艱巨任務。發達資本主義國家實現了現代化，但這種模式和發展道路并不適用于發展中國家。事實上，迄今為止世界上也幾乎沒有哪個發展中國家，特別是比較后進的發展中國家通過這條道路實現現代化。一些發展中國家，也曾學習借鑒當時蘇聯的社會主義建設經驗，采取了一些所謂國有化、計劃經濟的措施，但效果都不明顯，且有弊端。蘇東劇變后，西方國家掀起一股完全否定社會主義的浪潮，這些措施更是難以為繼，而一些發展中國家也陷入迷茫之中。中國特色社會主義取得偉大成就，引起世界的廣泛關注，也給發展中國家帶來了希望。中國特色社會主義進入新時代，“意味著中國特色社會主義道路、理論、制度、文化不斷發展，拓展了發展中國家走向現代化的途徑，給世界上那些既希望加快發展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇，為解決人類問題貢獻了中國智慧和中國方案。”〔7〕

第一，中國特色社會主義不斷發展，拓展了發展中國家走向現代化的途徑。現代化至少可以追溯到18世紀60年代的英國工業革命。英、法、德、美、俄相繼完成工業革命。19世紀70年代，歐美再次出現工業技術革命，美、英、德、法等主要資本主義國家于19世紀末20世紀初，實現了工業化。同時，其政治和社會制度也逐步完善，國家治理體系和治理能力也逐步走向現代化。因此工業化國家也被稱作現代化國家。二戰后，西方國家又出現原子—電子技術革命和信息技術革命。西方主要國家被稱為后工業化國家、或后現代化國家。西方國家將其現代化道路標榜為唯一現代化模式。

但西方國家這條工業化和現代化道路顯然不適合發展中國家，發展中國家不可能照搬這一模式實現工業化和現代化。西方國家依靠血腥的殖民侵略擴張和殘酷的剝削進行了大量原始積累，為工業化提供了充裕的資金。它們通過帝國主義戰爭把世界瓜分完畢，為其工業化源源不斷地攫取廉價能源、原材料，不斷擴大商品市場。同時，良好的教育、來自世界各地的人才，為其工業化和現代化創造了必要條件。這些都是發展中國家都沒有也不可能具備的條件。此外，長期的殖民統治造成國家經濟結構和產品結構單一，仍無法擺脫對發達國家特別是原宗主國的依賴。國家積弱積貧，教育凋敝，人才奇缺，經濟起飛舉步維艱。

中國改革開放40年取得了巨大成就，積累了寶貴的經驗。中國經驗作為西方國家之外的一種選擇，拓展了發展中國家走向現代化的途徑。對于發展中國家來說，這些經驗更值得、也更容易借鑒。因為中國與廣大發展中國家有過相同或相似的苦難歷程，基礎都是一窮二白，又都面臨同樣的民族復興任務。中國特色社會主義道路、理論、制度和文化是中國改革開放40年創造、積累的根本經驗，可供發展中國家借鑒。

一是堅持以經濟建設為中心，緊緊抓住發展這個第一要務。當今世界和平與發展仍然是時代主題，也是發展中國家面臨的首要問題。如何擺脫貧困，實現溫飽，讓廣大人民群眾逐步富裕起來，是當務之急。而要實現這一目標，就必須大力發展生產力，努力搞好經濟建設。只有經濟建設搞好了，才能不斷改善民生，穩步增強國力，發展教育事業，為實現現代化奠定可靠基礎，創造有利條件。經濟發展不起來，一切都是空談。

二是堅持改革開放。發展中國家獨立后建立了自己的經濟、政治、社會、文化制度。這些制度的建立建設，有的受西方國家的影響，有的受當時蘇聯的影響，但都存在這樣或那樣的問題，從而在不同程度上阻礙國家的發展、民族的復興。因此，發展中國家應當積極推進改革。改革與生產力不相適應的生產關系和上層建筑，改革與經濟發展、社會進步不相適應的各種制度，提高國家治理能力。只有社會主義能夠救中國，只有改革開放才能發展中國，這是我們的根本經驗。改革是世界潮流，也是發展中國家實現現代化的必經途徑。改革、發展離不開擴大對外開放。中國的經驗是，改革推動開放，開放引領改革，二者相互促進、相輔相成。對發展中國家而言，擴大開放，不僅要積極引進外國的資金、技術，還要學習外國先進的管理經驗，大力吸引人才包括本國留學人員。同時，要促進本國產品出口，并不斷提高產品質量和深加工的程度。當今世界，經濟全球化、信息化加速發展，發展中國家要主動融入世界潮流之中，不能游離潮流之外，更不能被邊緣化。要加強同各國互利合作，特別是南南合作，謀取共同發展、互利共贏。

三是建立健全符合本國國情的政治社會制度，確保社會穩定、民族團結。不少發展中國家都面臨社會動蕩、民族分裂的難題。這成為國家發展、民族復興的最大障礙，也成為地區矛盾與沖突的根源。因此，發展中國家要走向現代化，必須確保社會穩定、民族團結。但如何做到這一點呢？中國的經驗是可以借鑒的。中國堅持中國共產黨的領導，堅持黨的領導、依法治國和人民當家作主有機統一，建立并不斷完善人民代表大會制度的根本政治制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度以及基層群眾自治制度等基本政治制度，全面從嚴治黨，不斷提高國家治理體系和治理能力的現代化水平。因此，黨和政府具有崇高的威望，國家和社會具有很強的凝聚力和向心力，各民族始終團結一致。發展中國家借鑒中國的經驗，并不是簡單模仿中國的具體制度和做法，而是要建立健全體現這一精神的、適合本國國情的政治社會制度。

第二，中國特色社會主義不斷發展，給世界上那些既希望加快發展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇。由于歷史的現實的原因，發展中國家經濟結構單一，對外依賴性大，同原宗主國經濟聯系更為密切。發展需要的資金、技術也不得不從西方發達國家特別是原宗主國獲取。這就使其經濟很難自立，政治上也受西方國家的影響和控制。當今世界霸權主義、強權政治和新干涉主義仍然存在并有新的表現。西方國家任意干涉別國內政，利用強勢的意識形態工具美化西方政治制度、丑化社會主義國家和發展中國家的政治制度。它們在對發展中國家的援助和經濟合作中，附加政治條款，把西方政治制度、意識形態和價值觀念強加于人。它們還策劃“顏色革命”“阿拉伯之春”等所謂民主運動推翻別國政府。這一切都迫使一些發展中國家不得不犧牲獨立性為代價，謀求發展。既能加快發展，又能保持自身的獨立性，就成為一些國家和民族的美好夙愿。令人欣慰的是，中國特色社會主義進入新時代，向這些國家和民族提供了全新的選擇。

中國的經驗是，任何國家和民族要保持自身獨立性，政治上都必須獨立自主，不能依賴任何國家和勢力，不能屈服任何外來壓力而喪失原則，不能為了獲得暫時的、局部的好處而犧牲國家核心利益。中國堅持社會主義根本制度，始終如一對中國特色社會主義道路、理論、制度和文化充滿自信。無論遇到什么艱難險阻，遭到什么困難挫折，我們都毫不動搖。正是由于中國堅定不移地堅持社會主義，高舉中國特色社會主義旗幟，才取得了改革開放的偉大成就，實現了國家強盛人民富裕，同時又保持了自身的獨立性，國際地位不斷提高，國際影響力不斷擴大。國家無論大小都應是平等的，都有權選擇自身的發展道路和政治制度，別國無權干涉。發展中國家選擇了自身的發展道路和政治制度，只要符合國情、人民擁護，就應當堅持并在實踐中不斷發展完善它。要勇于頂住外來壓力和干涉，堅定不移走自己的路。

中國的經驗是，任何國家和民族要保持自身的獨立性，都必須堅持經濟上的自主性。我們歷來強調自力更生，自己掌握自己的命運，堅決捍衛國家核心利益。在新的歷史條件下，經濟全球化加速發展，各國之間經濟、金融聯系越來越密切，形成你中有我我中有你、一榮俱榮一損俱損的局面。同時中國不斷擴大對外開放，加強與各國的互利合作。但我們始終堅持中國特色社會主義經濟制度，包括以公有制為主體多種經濟共同發展的基本經濟制度、社會主義市場經濟體制、按勞分配與按要素分配有機結合的分配制度。合作也堅持以我為主，堅持互利共贏，不能損害自身的利益。涉及國民經濟命脈的基礎建設和核心制造業、交通、通訊、金融、電力、水利、礦產、能源、糧食、軍工等領域、行業更要堅持自主性，由本國掌握主導權，主動權。一些發展中國家經濟上長期依賴西方國家，未能實現自主，其政治和外交上也難以保持獨立自主。中國經驗無疑是想擺脫這種困境的全新選擇。

中國堅定奉行獨立自主的和平外交政策，尊重各國人民自主選擇發展道路的權利。作為發展中國家，歷史上飽受帝國主義、殖民主義的欺凌，現在又面臨霸權主義、強權政治和新干涉主義的威脅。怎樣實現加快發展又要保持自身獨立性，借鑒中國經驗是一個全新選擇。

第三，中國特色社會主義不斷發展，為解決人類問題貢獻了中國智慧和中國方案。世界正處于大發展大變革大調整時期，和平與發展仍然是時代主題。同時，世界面臨的不穩定性不確定性突出，世界經濟增長動能不足，貧富分化日益嚴重，地區熱點問題此起彼伏，恐怖主義、網絡安全、重大傳染性疾病、氣候變化等非傳統安全威脅持續蔓延，人類面臨許多共同挑戰。解決問題、應對挑戰的中國方案是：各國人民同心協力，構建人類命運共同體，建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。為此，各國應相互尊重、平等協商、堅決摒棄冷戰思維和強權政治，走對話而不對抗、結伴而不結盟的新路。要堅持以對話解決爭端，統籌應對傳統安全和非傳統安全威脅，反對一切形式的恐怖主義。要積極促進貿易和投資自由化便利化。要尊重文明多樣化。要合作應對氣候變化，保護好人類賴以生存的地球家園。中國方案是有利于世界和平穩定、各國共同發展、人民福祉安康的美好方案。

在新時代，中國特色社會主義不斷發展，拓展了發展中國家走向現代化的途徑，給那些既希望加快發展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇，為解決人類問題貢獻中國智慧和中國方案。但這并不意味著中國要把自己的模式強加于人，也不意味著其他國家和民族就要照搬中國模式。蘇聯是世界上第一個社會主義國家，在進行社會主義建設的進程中，形成了具有蘇聯特點的社會主義道路、理論和制度，即所謂蘇聯模式。其他社會主義國家進行社會主義建設往往學習借鑒蘇聯模式，也存在照搬的問題。學習借鑒是必要的，但照搬勢必脫離本國國情，出現水土不服。同時，蘇聯錯誤地認為自身模式是唯一正確的社會主義建設模式，并將其強加給其他社會主義國家。這就極大阻礙了各國對本國社會主義建設道路的獨立自主探索，影響了世界社會主義的蓬勃發展。歷史的經驗證明，科學社會主義理論、外國的成功經驗必須同本國實際相結合才能產生適合本國國情的正確理論，用這一理論指導實踐才能促進具有本國特色社會主義事業的發展。這恰恰是中國特色社會主義不斷發展的根本經驗。

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〔2〕〔6〕習近平.以時不我待只爭朝夕的精神投入工作，開創新時代中國特色社會主義事業新局面〔N〕.人民日報，2018-01-06.

【責任編輯：石本惠】