建設新時代交通強國偉業

黨的十九大立足新時代新征程，作出了建設交通強國的重大決策部署，這是以習近平同志為核心的黨中央對交通運輸事業發展階段特點和規律的深刻把握，是全國人民對交通運輸工作的殷切期望，也是新時代全體交通人為之奮斗的新使命。在今年全國兩會上，交通話題熱度不減，交通強國建設也成為多位人大代表、政協委員履職的焦點。

由大到強找好坐標系

3月5日，全國政協委員（現政協副主席）、交通運輸部黨組書記楊傳堂在中央人民廣播電臺2018兩會特別節目《做客中央臺》中，與聽眾朋友暢談我國交通運輸領域的大變革大發展，交通強國等話題。

今年是交通強國建設的起步之年。在描繪交通強國的宏偉藍圖時，楊傳堂表示，認識交通強國，首先要找好坐標系。橫坐標就是對標國際一流水平，具有世界眼光；縱坐標就是對標社會主義現代化強國建設需要，具有中國特色。

他表示，交通強國一是要交通運輸綜合實力世界領先，交通運輸規模數量大、質量效率高、科技創新強、行業治理優、國際影響廣，擁有更加安全、便捷、高效、綠色、經濟的現代化綜合交通運輸體系，各種運輸方式的比較優勢和組合效率得到充分發揮。一個突出標志，就是我國擁有一大批具有全球競爭力的交通運輸企業。

二是人民群眾對交通運輸滿意。新時代，人民群眾希望得到更加個性化、多樣化、品質化、高效率的交通運輸服務。交通運輸部在謀劃交通強國時，將努力體現“零距離”換乘、“零排放”“零死亡”和“零庫存”的“四個零”理念。

三是有效支撐我國社會主義現代化強國建設。交通運輸要當好先行官，率先建成遍及城鄉、通達全國、連通世界的全球運輸供應鏈，打造若干個與貿易強國、制造強國相適應的世界級交通樞紐和物流中心，有效支撐我國全球生產、全球消費、全球流動。

譜寫交通強國水運篇章

作為綜合交通運輸體系的重要組成部分，水運在交通強國建設中怎樣定位，如何壯大自身、發揮優勢推動交通強國戰略實施，也成為很多代表委員熱議的話題。

全國政協委員、交通運輸部科學研究院副院長兼總工程師王先進認為，新時代為中國水運發展提供了新的機遇，水運行業要按照建設現代化經濟體系的要求，著力構建與交通強國相適應的框架體系。

基于此，他提出了六大建議：水運業要充分地融入綜合運輸體系；推進裝備技術升級，加快實現高技術、高效能、綠色環保的水路運輸裝備的推廣和應用；完善頂層設計，不斷推進水運行業治理體系和治理能力的現代化；依托“一帶一路”倡議等國家戰略的實施，提升水路運輸的開放合作和對外交往能力；加強水上安全監管和專業救助力量建設，提升安全監管與救助打撈的現代化水平；以科技創新和信息化支撐引領，吸納融合新技術、新模式，實現行業的創新發展。

去年底，招商局集團提出的“重振長航雄風”目標，給了全國人大代表、長江航運集團董事長張銳很大的信心和底氣。他表示，長航集團將從五方面入手，為建設交通強國作出自己的貢獻：一是長江干散貨運輸堅持長江干支、江海、港航、水陸一體化發展，發展航運電商業務；二是長江液貨運輸多方開拓業務，拓寬市場空間；三是長江集裝箱運輸將優化業務結構和資源配置，做大市場，做強實力，做優效益；四是著力打造長江郵輪旅游上下游覆蓋、船港航聯動、江海銜接的新業態，爭取用3至5年的時間，成為長江郵輪旅游的領軍企業；五是構建服務外部市場與招商集團國內水上燃供業務的統一平臺。

而結合本職工作和提交的建議內容，全國人大代表、交通運輸部上海打撈局工程船隊副隊長金鋒也談到了救撈在交通強國建設中的重要地位。

“我覺得救撈在交通強國建設中起著托底的作用。建設交通強國，如果安全得不到保障，大家心里就沒底。而海上救撈就是這最后一道安全屏障?！苯痄h認為，交通強國建設剛剛起步，我國救撈實力也要大步跟上去，不能掉隊。

視角轉向地方。江蘇是水運大省，水域面積約占全省國土面積的17%，內河航道總里程約2.43萬公里、居全國第一，是我國唯一兼有江港、海港和河港的省份，與其他省份相比，江蘇水運“瀕江臨海”“內河成網”的優勢十分明顯。

但全國人大代表、江蘇省交通運輸廳廳長陸永泉也坦言，江蘇水運資源優勢還沒有得到充分發揮，體現在干線航道達標率還不夠高，大量宜水的戰略物資和經貿物資主要依靠公路運輸。同時，國際海運服務能力不強，遠洋航線不多，重要物資海運直達比例不高。

“下一步，我們將緊緊圍繞‘一帶一路建設、長江經濟帶發展等國家戰略實施、‘強富美高新江蘇建設和高質量發展要求，以降低物流成本、提升區域綜合競爭力為根本目的，以提高水運品質和提升效率效益為主要目標，大力推進水運‘綠色發展、集約發展、創新發展、智慧發展、開放發展，打造分工合理、銜接通暢、服務智能、綠色高效的現代化水運體系?！标懹廊硎荆K將重點在推進港口一體化改革、江海河聯運，完善干線航道網絡和港口集疏運體系，構建水陸多式聯運體系，推動水運智能、綠色發展等方面發力。

經過水運三年會戰，貴州水運取得了明顯進步，但仍存在著航道等級不高、通過能力不夠、水運投資不足、通道下游不暢的問題。面向新時代，高衛東很有信心，“一旦鐵、公、水聯運運輸方式得到長足發展，水運優勢將得到凸顯，而且未來水運投入會不斷增大，水運這個貴州交通最大的短板將進入一個十分難得的黃金機遇期?！?/p>

高衛東說，我們把“建設交通強國，實現水運后發趕超”作為今后水運發展的努力方向和目標。具體來講就是明確“一個定位”、抓好“兩大目標”、推動“三大變革”、構建“五大體系”。

“一個定位”，即打通北入長江、南下珠江出省水運通道，集疏運體系逐步完善，水路運輸市場初步繁榮，安全救助能力、水運服務民生、行業治理能力大幅提升，基本形成與貴州同步建成小康社會相適應的水路交通運輸體系。

“兩大目標”是指未來五年，完成水路固定資產投資突破100億元，高等級航道突破1000公里，全省通航里程達4100公里以上。

“三大變革”指的是積極打造水運品質工程，推動質量變革；大力發展港口集疏運公路，推進公、水、鐵等多式聯運，深入推進“航運+旅游”“航運+扶貧”等新業態，推動效率變革；充分運用和發展好“航運+大數據”工作理念及思路，擴大“數字航道”的建設范圍，推動動力變革。

“五大體系”則是互聯互通的基礎設施網絡體系、優質高效的水路運輸服務體系、科學完善的安全監管體系、生態綠色的水運發展體系、運轉高效的行業治理體系。