GMDSS現代化背景下海岸電臺業務拓展展望

熊娥 葉德明

摘 要：本文簡要梳理了GMDSS及其現代化相關背景，從履職履約兩方面對海岸電臺業務工作開展需求分析。最后堅持以用戶需求為導向，結合工作實際從增加高頻DSC值守和后續通信電路、申建海上氣象傳真播發業務電路、參與申建三沙NAVTEX業務電路、增播海上災害性預警預報信息、搭建海上公務通信數據鏈等5方面對GMDSS現代化背景下廣州海岸電臺向實現海上安全通信全天候全覆蓋及多元化信息服務目標的扎實邁進進行了新業務拓展展望。

關鍵詞：GMDSS 海岸電臺 DSC 氣象傳真 海上公務通信

1.GMDSS

1.1 GMDSS介紹

I M O于1 9 7 9年通過“發展FGMDSS”的A.420號決議，并于1986年改為“GMDSS”，以增進海上人命安全。1987 年，ITU《無線電規則》增加新九章：“GMDSS 遇險和安全通信”，對實施GMDSS 中使用的頻率、遇險報警收妥確認程序、遇險、緊急和安全通信以及定位和引航信號等均作了明確規定。1988 年，IMO 通過了SOLAS 新四章的1988 年修正案并明確規定：從1992 年2 月1 日起開始實施GMDSS，至1999 年2 月1 日完成由早期的FGMDSS向GMDSS的過渡。

1.2 GMDSS現代化

GMDSS的實施對海上人命救助發揮了重要作用。隨著通信技術的快速發展，IMO 和ITU積極推動GMDSS復審與現代化，以實現GMDSS業務拓展，更加有效地保障海上航行安全。通過研究IMO和ITU相關會議文件，筆者認為GMDSS復審及現代化必將推動傳統海上無線電通信向實現全天候全覆蓋和多元化信息服務等目標邁進。

2.海岸電臺履約履職需求分析

2.1履約需求分析

國務院授權交通部代表中國履行SOLAS 等相關國際公約，實現與 GMDSS 全面接軌。在GMDSS體系中，海岸電臺是IMO注冊公布并指定的船舶遇險與安全通信的國際值班臺和海上安全信息的國際播發臺，按照ITU技術要求履行IMO規定的責任和義務。

2.2 履職需求分析

《國家水上交通安全監管和救助系統布局規劃調整》（《規劃調整》）對海上中高頻安全通信系統提出：根據技術發展和海岸電臺業務需求，規劃建設上海、廣州和天津3個中心臺?！吨袊Ｊ潞胶１Ｕ稀笆濉卑l展規劃》（“十三五”規劃）也明確要求海上通信覆蓋率應實現“主權海域范圍內遇險安全通信全面覆蓋，在其他海域實現遇險安全通信適當覆蓋”。

廣州海岸電臺（廣州臺）作為國家確定的中心臺現開設有中頻/高頻（MF/HF）業務電路24條，電路設計覆蓋范圍包括我國沿海及美洲、歐洲、地中海、非洲、印度洋、澳大利亞海域、西太平洋、南太平洋、東南亞等海域。但由于設備老化及環境噪聲等多因素疊加影響，即使發射功率超過IMO指導意見，目前也無法完全實現海上安全通信在三沙等主權海域范圍的全天候全覆蓋。

3.廣州臺業務拓展展望

為更好履約履職，廣州臺將按照上級規劃要求，結合GMDSS復審和現代化進程，以電臺整體改造為切入點，以用戶需求為導向，逐步升級更新收發信機及天饋線等老舊設備設施，穩步拓展新型通信業務，向海上安全通信全天候全覆蓋及多元化信息服務的目標扎實邁進，實現履約能力達到國際先進水平。

通過對相關業務資料梳理分析，結合對廣州臺履約履職能力拓展的理解，筆者從以下5個方面對新型通信業務進行了展望。

3.1增加高頻DSC值守和后續通信電路，實現主權海域安全值守全覆蓋

DSC業務值守是履約履職的核心工作之一。由于南海海大部位于熱帶，2MHz頻段的熱噪聲干擾大，同時受天波進入電離層后吸收損耗較大及發射臺離海岸距離遠等多因素疊加影響，現廣州臺DSC 2MHz業務電路無法達到覆蓋廣東沿海100海里的設計要求。

考慮到履職履約對主權海域全覆蓋及全天候實時遇險值守的相關要求，建議：1.增加多條高頻DSC值守、后續SSB及NBDP通信電路，實現三沙等主權海域范圍DSC值守全覆蓋。2.開展海上通信覆蓋范圍評估。對所有開放業務的信號覆蓋范圍進行全面測試，調試優化設備設施運行參數，以滿足履職履約對全覆蓋及全天候實時遇險值守的要求。

3.2申建海上氣象傳真播發業務電路，拓展海上寬帶數字廣播通信業務

SOLAS明確規定“各締約國政府尤應承擔義務，……使用陸地和空間無線電通信服務機構的相應岸基設備以文字并盡實際可能以圖象格式發出信息，警告船舶注意強風，風暴和熱帶氣旋……”。氣象傳真具有直觀、準確、預報時間長、范圍廣和便于分析等優點，已經成為大中型船舶的必備設備。但因歷史原因，目前我國周邊海域的國內外船舶接收的氣象傳真信息均來自國外電臺。

《規劃調整》和“十三五”規劃明確要求廣州臺等三大中心臺開通海上氣象傳真播發業務電路?？紤]廣州臺在氣象傳真等海上寬帶數字廣播通信業務上與履約履職要求尚存差距，建議依據交通運輸部和中國氣象局簽訂的合作協議，在上級指導下深化海上搜救和氣象服務信息資源共享，拓展海上寬帶數字廣播通信，申建多條海上氣象傳真播發業務電路，采用多種通信方式，向船舶定時發布包括海面分析圖、高空等壓分析圖，24/48/72/96 小時氣象預報、海浪預報、云層、冰層、潮流及衛星云圖等官方氣象傳真資料；確保廣州臺氣象傳真業務達到設計覆蓋范圍要求，播發內容滿足相關國際航行區域內基于氣象信息的船舶航線優化、特別是在惡劣海況下避浪海域選擇等的精細化導航需求，拓寬履約履職能力。

3.3參與申建三沙NAVTEX業務電路，拓展三沙海域安全信息播發業務

推進三沙海域的海上安全通信能力建設，融入航保南進戰略，是廣州臺履約履職的重要工作。廣州臺2015年2月1日開通4209.5kHz高頻NAVTEX實現海上安全信息廣播有效覆蓋西沙、中沙和黃巖島海域，2017年3月23日起通過SSB＼VHF＼ FEC等3種方式共15個頻率在不同時段播發南海美濟礁等三個島礁海況預報，實現了南海特別是三沙海域海況預報電臺播發從面向點的精細化推進。

但因歷史原因，南海諸島現通信設施欠缺，保障能力不足，廣州臺NAV TEX等安全信息播發信號尚不能全面覆蓋三沙等所有主權海域。建議協助上級參與申建三沙NAVTEX/518KHz、486KHz、4209.5KHz等業務電路，拓展三沙海域安全信息播發業務。

3.4增播海上災害性預警預報信息，完善海上防災預警信息安全廣播業務體系

自2012年主動與南海預報中心合作增播南海海況以來，廣州臺目前已通過多種方式、多個頻率對外播發氣象警報、氣象預報、海浪警報、海浪預報、航行警告、搜救信息和安全提示等海上防災預警信息。建議以需求為導向，積極走訪相關部門并開展業務合作，增播影響海上航行安全的災害性預警預報信息，進一步完善包括“三防”在內的內容更豐富，播發方式更多樣化的海洋天氣預報、海況預警預報、海上航行警告三位一體的海上防災預警信息安全廣播業務體系，使航行船舶提早采取防范措施，變“事后救援”為“事前預防”。有效減少海上安全事故發生，彰顯公益性服務職責。

3.5搭建海上公務通信數據鏈，為點對點加密公務通信及自動續接通信提供技術保障

近年來我國爭議海域巡航日趨頻繁，但目前公務船舶及巡航飛機通信主要依賴海事衛星和銥星等國外衛星通信系統，通信費用高且存泄密風險。建議結合GMDSS現代化研究搭建海上公務通信數據鏈支持，為點對點加密公務通信及自動續接通信提供技術保障。具體研究內容包括：1.結合GMDSS現代化研究海上公務通信數據鏈傳輸的無線通信協議和消息格式，研究數據鏈傳輸標準信息格式及加密方式。2.研究現有無線電通信設備的數據通信接口，逐步進行數字化改造，滿足數據鏈傳輸需求。

4.結束語

面對GMDSS現代化帶來的機遇和挑戰，廣州臺應繼續認真履行相關國際公約要求，積極承擔國家賦予的轄區海上遇險安全通信和海上安全信息播發等主要履職任務，堅持以用戶需求為導向，積極跟進國內外發展動態，主動調整和拓展新業務，向實現海上安全通信全天候全覆蓋及多元化信息服務，履約能力達到國際先進水平，最終建成中國最具影響力的海岸電臺的目標不斷扎實邁進。

參考文獻：

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