山西長治：打響脫貧攻堅的“上黨戰役”

郝薇 馮毅松

山西省長治市被東部的太行山和西部的太岳山所環繞，構成高原地形，通稱“沁潞高原”，又稱“上黨盆地”。70年前解放戰爭時期第一個殲滅戰上黨戰役就是在這里打響。如今，長治市強化產業在脫貧攻堅中的支撐作用，以特色產業為主導，以龍頭企業帶動和能人帶領為引領，以合作社為紐帶，通過政策激勵實現產業與貧困戶的精準對接，打響了脫貧攻堅的“上黨戰役”。

特色農業：啟動脫貧攻堅大引擎

長治市堅持以脫貧攻堅為統領、農業增效為途徑、農民增收為根本的“三位一體”作戰思路，沿著“龍頭帶村、能人帶戶、兩頭激勵、共同致富”的基本路徑，堅決打贏2017年“291個貧困村退出，6.8萬人脫貧，沁源縣摘帽”這場硬仗。

“留在西嶺溝，十年九不收。產個大谷穗，還讓圪玲（松鼠）偷。”在這首壺關縣五龍山鄉劉寨村廣為流傳的民謠，把窮鄉僻壤的辛酸一語道盡。

劉寨村的貧困，遠近聞名。一個260戶人家的村莊，一半是貧困戶。村里，大片的撂荒薄地，破舊的低矮窩棚，僅有的一條羊腸小道孤獨地蜿蜒到村口……這樣一個積貧積弱、沒有任何產業的窮村，競在2016年12月實現整村脫貧。

11月底，村民張學文家的蔬菜種植基地6號棚里的水果西紅柿長勢喜人。劉寨村支部書記程玉珍介紹，這種新技術培育的西紅柿每天都要滴灌白糖和氨基酸，一畝棚兩季能產3萬斤西紅柿，按每斤2.5元均價算，一年收入5萬多元。種完西紅柿，再倒茬種西葫蘆；春節后空閑的兩個月，還能用來育苗。這樣的大棚，村合作社統一修建110座，優先貧困戶承包經營。

被村民稱為“能人”的程玉珍上任后，村里以“村委+合作社+能人+貧困戶”的精準扶貧模式，帶動貧困戶以1萬元小額信貸帶資入股，每年享受保底分紅，優先安置貧困戶就業，對承包大棚的貧困戶免費提供技術服務。這個“貧困戶脫貧有產業、勞動力就業有渠道、工作隊幫扶有對象”的發展模式，在劉寨村匯聚成一股強大的脫貧合力。

山西省長治市平順縣西溝村民正在制作食用菌包，特色產業的發展，讓村民賺到了錢，也獲得了發展的動力

如今的劉寨村，改天換地，變成了一個“大棚百座、小二樓百套、養老院和娛樂廣場俱全”的現代化新農村。更值得一提的是，村里采用“傳幫帶”的扶貧激勵機制，人人爭當脫貧戶，比志氣，掃懶氣。

平順縣龍溪鎮佛堂嶺村是個黨參種植專業村，村民張廷正和老伴忙活著曬黨參，屋檐上、院墻上、屋里屋外都整整齊齊擺滿2017年剛收的黨參。

“頭幾年種黨參賺不了幾個錢，現在種黨參不但價格合適，政府還給補貼。”種了40多年黨參的張廷這兩年積極性很高。2017年他家種的1.2畝黨參，畝產400多斤，賣黨參收益1萬多元，還領到400多元補貼。

對于2017年黨參的銷路，張廷一點也不愁。當地企業山西振東集團發揮龍頭企業作用，和佛堂嶺村簽訂了黨參收購合同，為村民們兜底。作為山西省唯一成立扶貧辦公室的民營企業，振東集團通過產業扶貧、就業扶貧、資產收益扶貧等方式，建設了大型中藥材倉儲基地，專門從平順、長子和沁源收購村民們種植的中藥材，帶動了2.5萬人穩定增收。

“沒有產業的支撐，即使脫貧，那也是低質量的脫貧。”長治市扶貧開發中心主任段志崗說，“我們立足實際，向新興業態調——由傳統種養殖向光伏、旅游、電商新興業態調，‘糧改菜，農變工就近轉移就業；向新型經營方式轉——由過去的單純扶持村向龍頭企業、合作社、家庭農場、能人大戶新型經營主體轉，完善利益聯結，形成‘雙帶機制，促進了農民增收；向綠色發展轉——以市場為導向，以生態為基點，以產業支撐可持續為目標，發展綠色產業。圍繞‘村村有產業，戶戶有項目，人人有技能基本達到了‘路路可看，村村可進，戶戶可訪。”

長治市堅持“一村一品一主體”、貧困村“五有”全覆蓋，確立了中藥材、油用牡丹、小雜糧、蔬菜、畜禽養殖、干鮮果、食用菌、馬鈴薯八大特色農業主導產業，形成了100萬畝中藥材、20萬畝沁州黃小米、10萬畝油用牡丹的產業格局，產生了品牌效應，帶動4萬多貧困人口增收脫貧。

資產收益：讓農民的土地活起來

對于壺關縣店上鎮西漢村村民張建英而言，當了半輩子農民的她，無論如何都想象不到，自己有一天不種玉米改種花；更想不到，自己不花一分錢就能當上城里人說的“股東”。

2017年2月，全體村民討論決定實施西漢村“三改一建”綜合改革，西漢村在第一書記樊小東帶領下成立村集體股份經濟合作社——壺關縣東盛種養專業合作社，村里確定主導產業，貧困戶以資產、資源、資金入股合作社，抱團發展股份合作經濟。張建英和其他159戶農戶成為合作社第一批“股東”。

2017年3月底，東盛花卉產業扶貧示范園項目開工建設，未來這里將有50座占地100畝的標準式花卉四季大棚，總投資500萬元。其中，村民自籌資金6.55萬元，產業扶貧專項資金35萬元，財政扶持村集體經濟項目發展資金100萬元，53戶貧困戶“五位一體”金融扶貧小額貸款265萬元。

樊小東介紹，村里的花卉項目預計年產花卉450萬枝，產值270萬元，戶均增收1萬元左右，村集體經濟突破10萬元。

現在，張建英家的暖棚里，一壟壟排列整齊的嫩綠秧苗展露蓬勃生機。再過兩個月，這里將開出數萬朵千嬌百媚的康乃馨，變成一片花海。靠這兩個康乃馨鮮切花大棚，張建英家順利脫貧。

如今，在西漢村已經形成流轉土地掙租金、園區打工賺薪金、入股分紅得股金、托管代種收現金的增收模式。

2017年9月，省委、省政府啟動全省資產收益扶貧試點工作，長治市成為全省唯一“資產收益扶貧整市推進試點”。長治市把資產收益扶貧作為脫貧攻堅的重要途徑，將財政和涉農資金等各類資源整合，通過多種模式，整體推進，積極探索，大大激活了農村自然資源、存量資產、人力資本，推動扶貧戶資產保值增值。

山西省長治市平順縣西溝食用菌基地，特色農業產業的發展，帶動了貧困戶增收脫貧

目前，長治市的422個貧困村共整合產業資金1.87億元，實施資產收益項目422個，涉及建檔立卡貧困戶1.69萬戶4.9萬人，已有222個村實現收益分紅，合計分紅694萬元，戶均增收410元。電商扶貧：足不出戶，武鄉小米銷全國

2017年“雙11”，武鄉小米在短短3天時間，外銷99萬斤，銷售額926.7萬元，經濟效益漲了137.5倍。武鄉小米之所以這么火爆，是因為武鄉縣嶺頭村這個電商村。

打造“整村微商”模式是嶺頭村第一書記史小兵的構想。作為全縣率先發展微商的第一村，嶺頭村從最初零散創業到政府組織有序發展，再到標準化提檔升級，短短一年多時間，全村發展微店100多個，銷售收入突破100萬元，帶動26戶貧困戶戶均增收5000多元，帶動全縣31個貧困村發展成為整村微店村。曾經的嶺頭村是一個貧困村，2016年實現整村脫貧。

網紅農民魏寶玉的微店有53萬粉絲，僅采訪過并關注他的微店的記者好友，從中央媒體到地方媒體共有40位。

村民郭晉平開微店賣武鄉小米，兩個月的收入就達到16000元，成為全村老百姓微商創業的榜樣。如今，郭晉平一邊經營自己紅火的微店，一邊做微商培訓講師。

村里的一條不足300米長的小路，是著名的“微商路”，也被村民親切地稱為“創業大道”。這條小路上先后涌現出12戶明星微店、3個扶貧創客小院、一名全國網紅和5名鄉村知名網紅，微店銷售額達到50余萬元。

為了扶持電商發展，武鄉縣委、縣政府投資5600多萬元建設紅星楊電商產業園，完善了縣鄉村三級公共服務和物流網絡體系，積極與京東、北京微店總部等國內知名電商合作，京東武鄉特色館成為全省首家縣域農產品在京東平臺上線的縣級館，武鄉樂村淘成為全省首家運營中心。全縣共建設鄉村電商服務站233個，開辦微店4562個，其中貧困戶1824個；電商交易額達到2.3億元，帶動2318戶貧困戶6954人增收，人均增收1000元以上。

長治市通過積極發展農村電商，推廣一點帶多戶、三商聯動、整村微商和平臺運營4種電商扶貧模式，拓寬貧困戶脫貧門路。目前，全市通過電商扶貧，實現2277名貧困人口脫貧。

長治市是一片紅色的熱土，她孕育了偉大的太行精神。如今，在全面建成小康社會的新征程中，長治又開展了一場脫貧攻堅的上黨戰役。他們以發展產業這一最有力武器，為打贏脫貧攻堅戰排兵布陣。長治市委書記席小軍表示，不作為就讓為、不交賬就交棒！用碰硬確保過硬，以硬作風確保應落實！堅決打贏長治脫貧攻堅的“上黨戰役”。