河南洛陽：脫貧攻堅的“洛寧色彩”

姚卜成

新時代、新征程、新使命。河南省洛陽市洛寧縣把五大發展理念，根植于大地，飄揚于藍天，深深融入脫貧攻堅的具體實踐，在脫貧中推動洛寧速度向洛寧質量轉變；在攻堅中推動洛寧產品向洛寧品牌轉變；在脫貧攻堅中實現經濟發展的“穩中優進”，在國家扶貧開發工作重點縣開創出一條“精準”而又“可持續”的致富之路，實現了由“扶起來”向“富起來”的飛躍，譜寫了“發展是甩掉貧困帽子的總辦法”的新篇章。

“洛寧紅”

“全面建成小康社會，一個也不能少。”“一個也不能少”是承諾，更是要求它描繪的是全面建成小康社會的生動圖景，展現的是我們黨始終如一的宗旨信念和奮斗情懷。

洛寧縣地處豫西山區，地形地貌呈“七山二塬一分川”，屬于典型的山區農業縣。有98個扶貧開發重點村，1.1萬戶貧困家庭，3.5萬多貧困人口。洛寧縣要想脫貧摘帽可謂任重道遠。

“在村黨支部和協會黨支部的幫助下，俺家種的10畝金珠沙梨，今年收獲3萬多公斤，收入在4萬元以上，脫貧不成問題。”有了好產業，得到了好收成，關廟村貧困戶張新寧一家4口人對未來生活充滿了信心。

據關廟村黨支部書記安民香介紹，如今關廟村金珠沙梨種植面積已達到2500畝，146戶621名貧困人口實現高質量脫貧，戶均收入達到4萬元。關廟村已成為河南省有名的金珠沙梨之鄉，關廟村金珠沙梨已被農業部審定為“地理標志產品”，并獲得國家綠色食品發展中心“A級綠色食品”認證。

“農村要致富，必須有個好支部”“農村要脫貧，必須選好帶頭人”。在洛寧縣委的指導下，關廟村在金珠沙梨協會基礎上，專門組建了一個黨支部，由全省勞動模范、優秀共產黨員、全國有名的金珠沙梨專家李應賢擔任金珠沙梨協會黨支部書記，實施“黨員中心戶”工程：“果園中心戶”，把種植面積大、管理能力強、經濟效益好的黨員種植戶作為“果園中心戶”，輻射帶動周邊群眾共同發展金珠沙梨產業；“資金中心戶”，號召經濟條件好的黨員干部種植戶，主動借款給有心發展種植但缺少資金的群眾，支持他們承包土地、租賃機械、購買物資、啟動種植；“技術中心戶”，對技術過硬、經驗豐富的黨員干部進行再教育、再培訓，培養成“技術中心戶”，每人負責5N8戶種植群眾，為他們提供全程技術指導和跟蹤服務，做種植群眾堅強的技術后盾。通過一系列舉措，把黨支部建在產業協會里，把黨員鑲在致富鏈上。

“忽如一夜春風來，千樹萬樹梨花開”，如今，在“黨員中心戶”工程的輻射帶動下，洛寧縣金珠沙梨種植戶已遍布9個鄉鎮，種植總面積突破1.5萬畝。

一名黨員一面旗，一個支部一堡壘。把黨支部戰斗堡壘作用發揮出來，讓支部書記把脫貧攻堅的沖鋒號吹起來。2017年，洛寧縣下發了《關于脫貧攻堅工作中對農村黨支部書記實施正向激勵的意見》，對村支部書記在政治、經濟等方面給予了優惠政策，激發支部活力。制定了《洛寧縣村級黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核工作方案》，開展述職評議，提高支部能力。對全縣村級活動場所進行全面改造提升，徹底消除村級陣地“空白村”，提升支部實力。堅持“三有三帶”標準，采取村內“選”、村外“調”、上級“派”、社會“招”等多種方式選優配強村黨支部書記，特別是貧困村的黨支部書記，凝聚支部合力。

洛寧縣的有機金珠沙梨

“火車頭”拉著火車走，“指揮棒”引領“加速度”。據了解，僅2017年，洛寧縣確定幫扶措施就達583項，整合各類資金45109.3萬元，發展農村經濟合作社91個，落實扶貧項目804個，為困難群眾辦好事、實事1784件，確保2萬名貧困群眾如期脫貧。

秀水泱泱，紅船依舊；時代變遷，精神永恒。大力弘揚“紅船精神”，秉持紅船初心，洛寧縣決心打贏脫貧攻堅戰，在新時代的長征中創造更多無愧于時代的業績，奪取更大的勝利，續寫更加輝煌的詩篇。

“洛寧金”

“小康不小康，關鍵看老鄉”，習近平總書記多次講過這句生動而深刻的話，就是希望全黨同志看到建設全面小康社會的重點和難點所在，抓住沒有農村的小康就沒有全國的小康這個關鍵所在。

金雞扶貧，摘“窮帽”——

在洛寧縣河底鎮牛京村村邊，已快速建起一座占地850余畝的標準化生態蛋雞養殖場。一位場區技術員介紹：“該項目33.48萬只蛋雞已進入產蛋期，年度總產蛋量3000萬枚，是貧困群眾增收脫貧的龍頭產業。”

2016年初，洛寧縣與北京德青源農業科技股份有限公司合作，在全省率先探索實施金雞產業扶貧模式，由德青源公司出資1.13億元，洛寧縣農業投資有限公司以財政扶貧資金作為資本金向農發行申請貸款2.5億元，在河底鎮貧困村建設年存欄240萬只的標準化生態蛋雞養殖場，德青源公司承租經營，其獲得的凈收益將作為建檔立卡貧困戶的分紅或統籌使用。

河底鎮黨委書記柴紹勇說：“我們由村黨支部組織貧困戶成立農村合作社，由縣農投公司為貧困戶提供貸款擔保，然后村合作社統一將貧困戶貸款用于德青源蛋雞扶貧項目合作代養帶貧，戶均年底可實現分紅7000元。”

據了解，該項目建成投產后，可解決當地群眾1000人就業，并輻射帶動河底、東宋、小界3個鄉鎮26個貧困村969戶3489人脫貧。

金果扶貧，拔“窮根”——

洛寧縣與全球最大的濃縮果蔬汁生產加工企業海升集團簽訂戰略合作協議，完成投資2.4億元，建成現代果業高效示范園區，種植矮砧密植蘋果5600畝、苗木繁育基地2000畝，帶動當地群眾利用“海升模式”發展蘋果8000畝，并為貧困群眾提供地租、務工、技術帶動、單元包產四大增收平臺，年產值3億元以上。截至目前，洛寧縣共發展蘋果種植面積20.5萬畝，金珠沙梨3萬畝，其他小雜果1.5萬畝。貧困戶直接或參與種植的共計1.1萬戶，每戶年均增收不低于5000元。

金牛扶貧，栽“富根”——

洛寧縣把肉牛養殖作為發展重點，通過合作幫扶模式、代養幫扶模式，鼓勵貧困戶將享受的到戶增收補貼、小額貸款等項目資金投入到合作社中入股分紅，目前全縣各類規模養殖場達535家，帶動2817戶貧困群眾實現穩定脫貧。2017年新建科爾沁牛業、鑫洛農牧、三陽畜牧、正大農牧等以貧困村為主的養殖場區13個，可輻射帶動2000戶貧困群眾發展特色養殖產業，加快脫貧步伐。

金葉扶貧，開“富路”——

洛寧縣與浙江、江蘇中煙集團簽署協議，實行訂單收購模式，煙葉常年種植面積穩定在8萬畝左右，年均收購量2200萬公斤，煙農戶均收入23743元。2017年，全縣依靠煙葉種植可增加群眾收入1.5億元以上，種煙群眾6318戶，其中貧困戶768戶，種煙面積2765畝，僅此一項戶均增收6500元。

“老板帶老鄉，共同奔小康”。洛寧縣構建種養加銷一體的全產業鏈，推進一二三產業融合發展。將原來農民與企業間的買賣關系轉變成保底收益、按股分紅和社會化服務的關系，打造產業利益共同體、命運共同體，構建現代農業產業體系。讓農產品加工業強起來、農業品牌亮起來、廣大農民富起來，洛寧縣開創了“農業”興農、富民的新境界。

洛寧縣愛和小鎮洛陽三彩展廳

“洛寧綠”

“弱鳥可望先飛，至貧可能先富，貧困地區完全可能依靠自身的努力、政策、長處、優勢在特定領域‘先飛，以彌補貧困帶來的劣勢。”習近平總書記這一論斷為貧困地區深化供給側結構性改革，提高經濟發展的質量和效益明確了思路，指明了方向。

洛寧縣是華夏文明發祥地之一，是鑲嵌在豫西山區的一顆璀璨明珠。國家森林公園、國家地質公園神靈寨，風景如畫，引人入勝，是親近自然、放飛心靈的最佳選擇；故縣西子湖，碧波蕩漾，山水相映，是水上游樂、度假垂釣的絕好去處；羅嶺三彩陶藝村，谷幽花香，風景宜人，是陶冶情操，休閑度假的藝術勝地……面向未來，滿足人民日益增長的美好生活的需要，生態是洛寧縣最大的優勢，文化是洛寧縣最大的潛力，生態經濟是洛寧縣的最大亮點。

構筑“有機農業發展高地”，沖出“經濟洼地”。“迄今，洛寧蘋果已連續19年獲得綠色食品認證，一定能成為中原蘋果的符號，中國蘋果發展的引領。”洛寧縣委書記張獻字說。

這底氣源于洛寧縣把農業創新作為引領發展的第一動力，突破了發展有機蘋果產量低、成本高的瓶頸制約。洛寧海升現代果業高效示范園區自主創新的矮砧密植新技術，一個人能管百八十畝果園，一畝能種矮砧密植蘋果200棵，畝產5000公斤左右。據洛寧海升現代果業高新技術示范園區董事長王俊青介紹，矮砧密植蘋果示范園相比傳統果園具有“四省兩高兩旱”的顯著優勢。“四省”即省水60%、省肥70%、省土地80%、省人工90%，“兩高”即高品質、高產出，“兩早”即早掛果、早收回投資。

這底氣源于洛寧縣正在構建的蘋果現代化產業體系，張獻宇書記告訴記者，洛寧正在構建集生產、儲存、加工、銷售于一體的，世界領先的有機蘋果全產業鏈；正在打造以蘋果文化為主題，集鄉村觀光、農事體驗、休閑度假、運動健身、文化科普于一體的，一二三產業深度融合的全國首個蘋果主題特色小鎮……洛寧縣這艘“蘋果航母”正在沖破中國農業發展的“歷史三峽”，駛向蔚藍的大海深處，定義中國農業現代化的未來。

洛寧縣長周東柯告訴記者，有機農業不僅是一種生產方式、更是一種生態方式、生活方式，被稱之為“三生農業”，是21世紀的“朝陽產業”。洛寧縣緊緊抓住有機農業發展的戰略機遇期，圍繞林果、糧食、菌蔬、中藥材、畜禽五大有機農業，積極打造洛水山肴區域品牌，著力培育洛寧蘋果、金珠沙梨、核桃、雜糧等9個特色品牌，成功創建了“國家有機產品認證示范創建區”“國家級出口楊木質量安全示范區”和“省級出口蘋果質量安全示范區”，在中國有機農業的版圖上崛起了“洛寧高地”。

在洛寧縣羅嶺鄉美麗的山谷邊，6666只大缸組成了一個大型陶藝景觀——《容》，蘊含著有容乃大的胸懷；2016只星盞組成了一幅命名為《宙》的壁畫，宛若星空，有奔向宇宙之感；缸做花盆、缸是指路牌、缸之路……這個處處可見缸的地方，就是洛陽三彩國際陶藝村，被人稱之為世外“陶”源。洛陽三彩國際陶藝村是中國陶瓷藝術大師、中國陶瓷設計大師郭愛和的杰作，其遵照“保留原始風貌，留下時代烙印”的原則，以大山做畫布，陶瓷做畫筆，揮毫潑墨，描繪美景，把“洛陽三彩”藝術融入大自然，用藝術家的眼光與智慧、“洛陽三彩”的元素打造出中國第一個“鄉村藝術公園”。洛陽三彩國際陶藝村是中國實施“旅游+”戰略的經典之作，是實現洛寧縣由旅游資源大縣向旅游強縣飛躍的先聲。

理念是金，洛寧縣圍繞建設“山水田園、秀美洛寧”這個總目標，堅持全域化、差異化發展思路，以建設豫西地區知名的生態文化旅游功能區為目標，以產業融合發展為核心，以業態創新發展為突破，以重點項目建設為支撐，按照“一心一廊五區”布局（“一廊”指的是百里洛河水生態廊道；“五區”指的是神靈寨生態旅游區、嶕蟯山休閑運動區、龍頭山洛書文化區、石佛山創意寫生區、西子湖風情養生區），建設山水田園“全景鄉村”。大力發展鄉村旅游，讓青山綠水成為帶領群眾致富的金山銀山，積極創建“全國休閑農業和鄉村旅游示范縣”，洛寧縣正大踏步地邁入旅游發展的“黃金時代”。

“貯千疇黍稷芬芳，可耕可讀；置一派田園淡雅，宜畫宜詩”，讓良好生態環境成為人民幸福生活的增長點、成為經濟社會持續健康發展的支撐點、成為展現地區良好形象的發力點，把綠色發展轉化為新的綜合實力和競爭新優勢，洛寧縣正在以今天的綠色奮斗成就明天的金色未來。