劉士余再放“霸氣”言論

宋奕青

監管過度嗎？“獨角獸”怎么上市？退市怎么完善？兩會期間，證監會主席劉士余回應了這些熱點話題。

自2016年2月20日上任以來，證監會主席劉士余已經履新近2年多時間，這兩年內劉士余屢放“狠話”，《劉氏語錄》在市場掀起了多次風暴。

回首劉士余自上任以來，在輿論危機中的前行之路：化解股市風雨亂象，完善發行體制、嚴格退市新規、加強上市公司一線監管、重拳打擊市場交易亂象，將投資者保護機制執行落實……無不反映出他在資本市場改革中的擔當和信心。

“資本市場迎來絕佳的機遇”

語錄1：“我對未來五年充滿信心。”

在回答媒體“如何看待未來五年資本市場的發展”的提問時，劉士余如此表示：“當前資本市場穩健發展的機遇比任何時候都大。目前，國家經濟在轉型升級，質量變革、效率變革、動力變革正在推進，創新驅動戰略也在穩步推進實施，“這是資本市場發展絕佳的機會”。

劉士余表示，近幾年，證監會堅持依法、全面、從嚴監管，在司法機關等部門的支持下打擊各類違法犯罪行為，市場環境、生態得到了一定程度的改善。這種背景下，證監會對投資者保護更加有信心，也希望媒體和市場要充滿信心。

談及如何增強投資者在資本市場中的獲得感，他說，把市場運行秩序安排好了，就是增加投資者獲得感最大的舉措。

當有媒體記者問：“證監會層面支持資本市場服務新經濟的政策什么時候會出臺？”劉士余表示，近一個階段以來，特別是黨能的十九大召開以后，中央和有關部委經過共同努力，已經在資本市場服務新經濟方面達成高度共識，“可能會比企業期待的稍微慢一點，比你們（媒體）期待的稍微快一點的速度，見到成效。”

劉士余表示，限于當時特定的時間窗口、制度環境和市場容量，一些主體在中國、有特殊股權結構安排的新經濟企業選擇到境外上市，對提高企業的規范運作水平、提高企業質量以更好地服務境內居民來說，是好事情。但國內投資者沒有享受到它們增長的成果，是一個歷史的遺憾，“在新時代，這個遺憾就不能再發生了。”他說。

就境外上市的新經濟企業以何種方式回歸A股更合適的問題，劉士余回答道：“我們會創造很多的工具，或設置相應的制度安排，讓企業自己選擇，而不是由政府規定。同時，這種工具和機制要符合相關法律法規，符合相關國際組織的規定。”

劉主席話音剛落，獨角獸概念迎風起舞。

投資了多家云計算細分龍頭的麥達數字已經5連板，3月漲幅高達68.56%，躍居獨角獸概念股漲幅第一名；新能源電池當之無愧的龍頭老大寧德時代概念股天華超凈，3月漲幅達60.86%，位于月漲幅榜第二。持有人工智能細分龍頭北京光年13.7%股份的江南化工也開始沖擊漲停……

“監管力度還不夠”

語錄2：“我個人感覺監管力度還是不夠，還有一些不如人意的地方，甚至有力不從心的地方。”

對于從嚴監管是否過度的問題，劉士余稱，“這個需要大家來評價，如果監管力度過頭了，你們可以告訴我；如果力度還不夠，就要進一步加大監管力度。我個人感覺，監管力度還是不夠的，有一些方面還有不如意的地方，甚至是力不從心的地方。”

在劉士余給公眾留下的深刻印象里，有很多是他所創造的眾多形象化的名詞。劉士余用不同于官場模棱兩可的話給出自己清晰的評價，明確的結論。對于這些名詞，劉士余表示，“到證監會工作后，花了較長時間來了解資本市場的各種亂象，感到很震驚。我看到這些亂象，就想找比較簡單的、貼切的、大家都能懂的詞，來給每一個亂象貼上一個標簽，這不是我創造的。”

2018年1月2日，劉士余在證監會稽查局、稽查總隊進行工作調研時強調，2017年嚴懲了一批興風作浪、禍害市場、侵害投資者合法權益的“硬茬子”，2018年要以查辦大案要案為重點，全面落實整治金融亂象的工作要求，精準打擊肆意妄為、逃避監管、影響惡劣的個人和機構。要著力強化稽查執法規范化水平，強化規則制訂，完善執法程序，嚴格執法責任，切實做到嚴格文明公正執法。要進一步推進法制建設，堅持問題導向，推進法律與制度完善，加大違法成本，加重法律責任，有效打擊和懲治市場違法違規。

“對于資本市場的亂象，我們及時亮劍、堅決亮劍，該盯住的線索盯住不放，該立案的及時立案，該徹查的及時徹查，跨境監管協助機制進一步緊密，效率進一步提升。”這是劉士余曾經許下的承諾，也是他一直堅持要達成的目標。

“所有的事都要水到渠成”

語錄3：“資本市場改革要邁‘穩步，而不是邁‘大步。”

最近一段時期，中國資本市場對新經濟領域企業，尤其是生物科技、云計算、人工智能、高端制造等新經濟企業的支持力度達到了前所未有的狀態。值得一提的是，就在近日，巨頭企業富士康，也創造出IPO快速過會的高速度，從招股書申報到過會，也僅僅耗用了36天的時間。

新經濟、獨角獸以及巨頭企業等，無疑成為了近期中國資本市場的熱門話題。與此同時，從近期劉士余的公開表態來看，也足以印證了中國資本市場對上述問題的高度重視程度。

2018年3月7日，證監會主席劉士余列席全國人大重慶代表團會議。會中，劉士余向媒體表示，資本市場改革要邁“穩”步，而不是邁“大”步。 2018年3月，據接近證監會的人士稱，中概股回A股并非一棒子打死，而是對上市條件達標、凈利潤符合標準等方面有所要求。此前，360的成功回歸A股也向市場傳達著信號。

“兩會”期間，劉士余表示，“好的公司，國內只是應用這些企業的成果或者服務，卻沒有享受企業發展的利潤。在黨的十九大之后，經過有關部委的共同努力，現在大家已經有高度共識，會見到成效，所有的事都會水到渠成。”劉士余表示。

從劉士余對新經濟企業的表態來看，中國資本市場對新經濟企業的態度已經發生了本質上的改變，而對于資本市場來說，也是會通過各種創新工具、創新制度迎接這些新經濟企業的回歸。由此可見，對于中國資本市場的戰略性任務，確實顯得非常迫切，而在全球范圍內，全球各主要資本市場對優質企業、核心資源的爭奪也在激烈上演，而中國資本市場要想在全球資本市場中獲得更具競爭力的優勢，那么就需要及時調整自身的市場制度與模式，加快優質企業、核心企業的回歸，為未來提升中國資本市場的全球話語權、核心競爭力打造出更為堅實的基礎。