尊重科技人，尊重他們的貢獻

龐清輝

今年政府工作報告指出，五年來，創新驅動發展成果豐碩。全社會研發投入年均增長11%，規模躍居世界第二位。科技進步貢獻率由52.2%提高到57.5%。載人航天、深海探測、量子通信、大飛機等重大創新成果不斷涌現。高鐵網絡、電子商務、移動支付、共享經濟等引領世界潮流。

“中國發展到現在這個階段，已經不是跟在別人后面了，有些還在跟跑，有些開始并行，有些領域我們可能要開始領跑了?！笨茖W技術部黨組書記、部長王志剛在接受《財經國家周刊》記者采訪時說。

采訪中，王志剛多次聚焦到“科技人”身上，如何讓科研人員坐冷板凳，十年磨一劍，還能夠心無旁騖，沒有后顧之憂，他有很多關切，“尊重這些科技人，尊重他們的貢獻?！蓖踔緞傉f。

在王志剛看來，科技本身是一件很難的事情，改革也是一件很難的事情，科技體制改革更是難上加難。尤其改革到了深水區，要啃硬骨頭，就要動奶酪，“使得科技一方面能夠對國際社會貢獻中國成果，同時更重要的是對中國的經濟社會發展、民生改善、國防和生態建設作出應有的支撐引領作用。”

鼓勵全社會支持基礎研究

《財經國家周刊》：近年來我國的科技創新取得了很多成果，但在基礎理論創新方面仍有待加強，和歐美國家相比仍然有差距，你覺得深層原因是什么？

王志剛：首先，（我們和歐美國家）不是在一個發展階段。新中國從成立到現在近70年時間，在這方面想要一步趕上是不可能的。

但確實發生了很大的變化。不久前，國務院印發《關于全面加強基礎科學研究的若干意見》，提出要全面加強基礎科學研究，就是想在新的理論、新的方法、新的領域能夠提出中國科學家的一些看法，甚至是一些能得到大家公認的理論和方法。這也是國務院第一次正式發布相關文件提出要全面加強基礎研究。

中國發展到現在這個階段，雖然很多領域還要跟跑，但有些領域已經不是跟在別人后面了，我們開始走到前面，在科學領域走到無人區，想找別人看，看不到了。過去可能是不能望其項背，到后來能望其項背、甚至與大家并行，現在有些領域我們可能要開始領跑。要看到這樣一個現實。

那么，領跑的時候向誰要方向？只有向科學界要方向，所以我們現在加強基礎研究，既包括像物理、化學、生物等方向，也包括數學等方向;既包括純基礎研究本身，也包括應用基礎研究。

2015年，美國基礎研究投入在國家研發投入總額中能達到17.2%，甚至更高一些，而中國在2016年只達到5.2%。我們的基礎研究投入主要是中央財政投入，首先，企業一般不投基礎研究，中國的企業很少投引力波、粒子物理、量子科學;其次，地方政府的科研財政也很少投基礎研究，省市目前主要還是投技術及轉化方面;還有就是我們一些基金包括慈善基金，都很少投在科學上。

美國在基礎研究方面的投入是多元化的。實際上我們的中央財政科技投入和美國聯邦政府財政科技投入在基礎研究方面比例差距不大，大概都在23%左右，我們的基礎研究投入只有美國的1/3，少的就是剛才說的那幾部分。所以現在我們也要鼓勵企業加強基礎理論研究投入，并且確實有干得好的企業，比如華為。同時我們鼓勵社會上的投資基金、地方財政一起來關心和參與基礎研究，鼓勵全社會來支持基礎研究。

《財經國家周刊》：你多次提到要關心科技界的人才。但不能否認，國內目前世界級科學家和科技大師不夠多，一些工程技術人才的培養與實踐也有脫節。這方面你有哪些考慮？如何讓基礎理論研究的人才能安于“坐冷板凳”？

王志剛：基礎研究的人才隊伍建設，是科技 工作的一個重點。在國務院《關于全面加強基礎科學研究的若干意見》里，對科研人員如何坐冷板凳，如何十年磨一劍，甚至十年磨不出一劍，怎么能夠給他們一些保障等，都提出了一些具體的、讓他們能夠心無旁騖、無后顧之憂來從事基礎研究的舉措，并且尊重他們的學術自主權，越是基礎研究，越是要尊重他們的興趣，尊重他們的研究方向和他們所提的一些條件。

這些年中國的科技人才在國際上的地位、影響和對國際科學界的貢獻越來越大了，這是要肯定的一點。比如說量子通訊衛星在千公里以上能夠進行量子糾纏，量子密鑰的分發和隱形傳態都可以做了。比如復制缺陷型甲型流感病毒活疫苗的研究，該研究的核心技術可以將流感病毒由致病性傳染源改造為預防性疫苗，甚至是具有治療前景的抗病毒藥物。

大家應該尊重這些科技人，尊重他們的貢獻，特別是在國家核心競爭力、國家安全、國家戰略發展的一些重大利益方面，科技人發揮的可能是關鍵和戰略層面的作用。

科技創新，人才為本?？萍俭w制改革實際上也是圍繞“人”，怎么樣能夠讓科技人員有積極性、有熱情，講到科技就興奮。我們需要有這樣一種狀態，才能干成一些事情。政府在改革方面，首先是服務這些愿意投身科技、并且能夠作出貢獻的人，保障他們的科研活動。在法律方面、政策方面、服務方面和平臺構建方面，都要讓他們感覺到“我干這件事情能夠心無旁騖，能夠心里充實，沒有后顧之憂”。我希望全社會能夠更加尊重知識，尊重人才，不管從事什么行業、在什么崗位上，都有一種科學精神。

如何向科技要力量

《財經國家周刊》：當下進行科技創新的難點和突破點在哪里？

王志剛：科技本身是要發現規律、找到方法的。我們看到的很多創新，實際上是技術創新多一些，商業模式創新多一些。真正說到科學方面的創新，這是很難的，所以要加強基礎前沿的探索，這種探索十個中間有一兩個對了，就已經不得了，所以這是第一個難點。

第二個難點就是科學技術成果轉化與產業化怎么去銜接，哪些科學在什么階段可以轉化為技術？比如相對論為核能利用提供了理論基礎，比如光電效應變成今天的太陽能光伏，比如電子運動最后變成一些半導體器件和集成電路。這樣的例子很多，真正走通這條路不容易。

當然還有其他方面，比如我們的體制機制，還有不適應的地方，科研經費投入、科研組織有效性等方面都還有一些需要改革的地方。

如何向科技要力量？習近平總書記講過科技創新要“三個面向”，面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求。同時科技有自身的規律，我們必須把科技本身的規律弄清楚，科學如何轉成技術，如何成為生產力和動力。

《財經國家周刊》：目前推動科技成果向現實生產力轉化，還面臨著哪些問題？

王志剛：首先是成果所有者與成果承接者、轉化者、受益者，有不一樣的訴求。高校、科研院所更多的可能還是想著出論文，評教授，成果轉化這一塊還需要進一步加強。而作為企業來講，他更關心的是技術有效性，技術和公司產品和發展戰略的對接，以及能產生的經濟效益。所以這些訴求有時候并不完全對得上。

那么我們要做的就是在評價體系上、在資源配置上，怎么樣把它對接好，這是下一步改革要進一步深化的地方。使得在科技成果轉化上，企業、高校、科研院所能有共同的訴求，并且擁有共同的動力。無論是一個教授，還是一個企業，能找到一些共同的交叉點，都在這個點上去發力。

這時候就需要有一個頂層設計。也就是說，在高校提出項目的時候，我們要問問企業、問問市場，這些東西有沒有應用前景，有哪些企業有意愿。在課題研究的早期以高校為主，到了后期以企業為主，把他們結合好。

在應用基礎研究和技術創新這個階段，產學研結合是非常重要的。只有在提出項目、資源配置、研究的方向、研究成果的形式以及轉化的路徑、轉化的對象等方面都有統籌考慮，才能真正把它綁在一起。而這件事現在還沒做到位，也是下一步我們在工作和改革任務中，需要加強和完善的地方。

怎么樣能把科學技術和成果轉化產業化，應用到經濟社會生活中，應用到改變人們生產生活方式上，形成國家綜合競爭力，這件事是非常難的。這也是為什么中央提出要建設國家創新體系。

首先要把國家創新體系建設好

《財經國家周刊》：黨中央、國務院對科技體制改革做了哪些重要部署？

王志剛：十八大報告提出，實施創新驅動發展戰略。第一句話就是科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐，必須擺在國家發展全局的核心位置。科技部正是按照黨中央、國務院的決策部署，按照科技發展的規律和科技對經濟、社會、民生、國防和生態環境的支撐引領作用來開展各項工作。

第一是在加強基礎研究方面，必須要讓廣大科技人員能夠沉下身來，能夠去認真地做研究，能夠去坐冷板凳。我們通過改革，要讓這些科技人員能夠有一個安心的環境，有一個體面的生活，以及社會如何對他們的科研活動能夠有更多的承認和贊譽。

第二是在技術創新方面，我們要做的就是怎么把高校、科研院所、企業結合到一起，政府在其中如何構建好的平臺、好的政策和法律環境，以及提供好的服務。他們在做技術創新中間有風險的時候，政府如何能夠減少這些風險，使他們無顧慮。

第三是如何聚焦國家從改革開放以來到今天進入新時代，在經濟社會發展方面、在國力的綜合提升和競爭力方面、在國家安全和老百姓生活的獲得感方面遇到的一些問題，科技如何能夠把資源更好地聚焦，把服務的重點和資源配置的重點能夠更多地放在以上這些方面。

當然，還有我們如何讓這些企業在技術創新方面如何成為投資的主體，成為各個項目課題組織實施的主體，成為轉化的主體。同時，高校、科研機構，我們也兩方面看，一方面身處高校和科研機構工作的科技人員，如何能夠眼睛看著世界科技前沿的同時，想著我們國家發展的重點、發展的戰略、國家的戰略意志到底是什么，科技如何來支撐、引領、實現這些戰略意志和戰略目標等等。

這些都是我們要做的工作，這些方面看上去是科研活動，但是背后都是體制改革，所以我們要做的工作叫“創新驅動發展，改革驅動創新”，通過改革讓更多的人投身科技，讓科技人員有更大的熱情、更好的條件來從事科研和技術創新活動以及相應的成果轉化。

《財經國家周刊》：2018年科技部有哪些重大的項目或新的政策方向？

王志剛：首先要把國家創新體系建設好，這是一個總體的頂層設計，也就是說國家在科技創新方面干什么？誰來干？以什么樣的組織系統，各個主體相互之間是什么關系，圍繞什么樣的目標來干等等，這些體系性的問題要先回答。

第二就是在科技體制改革方面，如何激發人的積極性，如何激勵他們能夠花更多的時間、吸引更多的人來投身科技創新以及成果轉化。

習近平總書記提出，2030年要再上一批重大科技項目和工程。這些重大科技項目和工程哪個上、哪個不上都需要論證。不僅我們自己要論證，更多地要動員整個科技界來投身這種論證，使提出的問題、方向、領域能夠更加準確，技術預測也要更加準確，使我們提出的一些內容能夠符合整個科技發展大勢，也符合世界經濟社會各方面的發展大勢，這樣才能把經濟、社會、民生、生態、國防等方面的重大需求，跟科技能夠銜接上。

習近平總書記要求科技管理部門把抓戰略、抓規劃、抓政策和抓服務這幾項工作做好，所以科技部的宗旨第一是依靠科技人員;第二是服務科技創新的各方主體，包括高校、企業、研究機構;第三是要營造一個好的科技創新的生態環境、生態系統;最后是使得科技一方面能夠對國際社會貢獻中國的一些成果，同時更重要的是對中國的經濟社會發展、民生改善、國防和生態建設作出科技應有的支撐引領作用。