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13萬(wàn)個(gè)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織完成改革

11月16日，10個(gè)新成立的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織獲得了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部頒發(fā)的登記證書(shū)。目前，全國(guó)已有超過(guò)13萬(wàn)個(gè)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織完成改革，共確認(rèn)集體成員2億多人。

據(jù)了解，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將在這次頒證的基礎(chǔ)上，向全國(guó)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織頒發(fā)登記證書(shū)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以憑登記證到相關(guān)部門辦理公章刻制和銀行開(kāi)戶等相關(guān)手續(xù)，以便發(fā)揮好管理集體資產(chǎn)、開(kāi)發(fā)集體資源等作用。

下一步，這項(xiàng)改革將依法合規(guī)全面確認(rèn)集體成員身份，積極探索完善農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)權(quán)能，通過(guò)多種路徑發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，確保2019年基本完成清產(chǎn)核資、2021年基本完成股份合作制改革。（董 峻）

五部委再次規(guī)范特色小鎮(zhèn)建設(shè)

日前，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、自然資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等五部委專門舉行會(huì)議與5個(gè)省11個(gè)市會(huì)談特色小鎮(zhèn)問(wèn)題。會(huì)議要求各地未來(lái)要嚴(yán)格規(guī)范特色小鎮(zhèn)建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家關(guān)于特色小鎮(zhèn)建設(shè)的各項(xiàng)政策，并以此為基礎(chǔ)制定本地區(qū)高質(zhì)量推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)的政策措施。

據(jù)了解，截至2018年2月，全國(guó)兩批特色小鎮(zhèn)試點(diǎn)403個(gè)，加上各地方創(chuàng)建的省級(jí)特色小鎮(zhèn)，數(shù)量則超過(guò)2000個(gè)。其中多數(shù)特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目被房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商“捆綁”，產(chǎn)城融合淪為空談。

國(guó)家發(fā)改委表示，下一步，各地要梳理整合相關(guān)政策，完善特色小鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。既要淘汰不實(shí)小鎮(zhèn)和問(wèn)題小鎮(zhèn)，又要對(duì)模式先進(jìn)、成效顯著的特色小鎮(zhèn)加大支持力度，發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用。引導(dǎo)各地區(qū)遵循規(guī)律、控制數(shù)量、提高質(zhì)量，為培育供給側(cè)小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

（李志勇）

中央財(cái)政提前下達(dá)明年專項(xiàng)扶貧資金

近日，中央財(cái)政提前下達(dá)全國(guó)28個(gè)省區(qū)市2019年中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金預(yù)算909.78億元，約占2018年中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金1060.95億元的86%。

據(jù)了解，為進(jìn)一步提高地方預(yù)算完整性，加快支出進(jìn)度，幫助地方提前謀劃和打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，在此次提前下達(dá)的909.78億元中，安排資金120億元，繼續(xù)重點(diǎn)支持西藏、四川涼山州、云南怒江州、甘肅臨夏州等深度貧困地區(qū)，并將資金分解到具體區(qū)、州。

財(cái)政部要求各地繼續(xù)支持深入推進(jìn)貧困縣涉農(nóng)資金整合工作，開(kāi)展貧困縣涉農(nóng)資金整合試點(diǎn)的省區(qū)市，安排貧困縣的資金增幅不得低于該項(xiàng)資金平均增幅。分配給貧困縣的資金一律采取“切塊下達(dá)”，資金項(xiàng)目審批權(quán)限完全下放到縣，不得指定具體項(xiàng)目或提出與脫貧攻堅(jiān)無(wú)關(guān)的任務(wù)要求。各地要提前謀劃，切實(shí)管好用好財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金，確保資金精準(zhǔn)高效使用。

（郁瓊源）

農(nóng)村公路建設(shè)工程實(shí)行質(zhì)量責(zé)任終身制

交通運(yùn)輸部近日印發(fā)了《農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。《辦法》聚焦當(dāng)前農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理中的突出問(wèn)題，進(jìn)一步明確了地方政府農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任和施工企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任，強(qiáng)化了農(nóng)村公路質(zhì)量關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控。

據(jù)介紹，在質(zhì)量責(zé)任方面，明確了農(nóng)村公路建設(shè)工程實(shí)行質(zhì)量責(zé)任終身制;在監(jiān)管機(jī)制方面，明確了按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則，建立健全上下協(xié)調(diào)、控制有效、覆蓋全面的農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量齊抓共管的工作機(jī)制;在質(zhì)量管控方面，根據(jù)農(nóng)村公路建設(shè)特點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)調(diào)嚴(yán)把設(shè)計(jì)關(guān)、材料關(guān)、施工首件關(guān)、質(zhì)量公示關(guān)、過(guò)程把控關(guān)、工程驗(yàn)收關(guān)、質(zhì)量考核關(guān)、信用評(píng)價(jià)關(guān)等“八大關(guān)口”，增強(qiáng)實(shí)踐操作性;在監(jiān)管措施方面，明確了發(fā)揮當(dāng)?shù)厝罕姷馁|(zhì)量監(jiān)督作用，建立質(zhì)量約談和掛牌督辦制度，督促落實(shí)農(nóng)村公路質(zhì)量責(zé)任。（趙文君）

我國(guó)多舉措構(gòu)建職業(yè)農(nóng)民立體化培訓(xùn)新格局

為加快職業(yè)農(nóng)民培育，今年以來(lái)，我國(guó)大力開(kāi)展部級(jí)層面示范性師資、農(nóng)業(yè)企業(yè)家培訓(xùn)，省級(jí)組織農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、青年農(nóng)場(chǎng)主培訓(xùn)，市縣級(jí)組織新型經(jīng)營(yíng)主體骨干、產(chǎn)業(yè)扶貧帶頭人等培訓(xùn)，構(gòu)建起立體化培訓(xùn)新格局。這是筆者從近日召開(kāi)的全國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民培育經(jīng)驗(yàn)交流暨信息化工作推進(jìn)會(huì)上了解到的信息。

今年以來(lái)，為解決農(nóng)業(yè)職業(yè)吸引力不足等問(wèn)題，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部積極拓展職業(yè)農(nóng)民發(fā)展新空間。職業(yè)農(nóng)民制度框架的頂層設(shè)計(jì)基本完成，將從職業(yè)認(rèn)定、教育培養(yǎng)、定向扶持等方面加強(qiáng)制度建設(shè)。著力做好延伸跟蹤服務(wù)，抓好試點(diǎn)示范，為職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍發(fā)展創(chuàng)設(shè)更好政策環(huán)境。

（于文靜）

河南“四水同治”加快水利現(xiàn)代化

日前，河南實(shí)施“四水同治”，加快水利現(xiàn)代化步伐典型經(jīng)驗(yàn)受到國(guó)務(wù)院辦公廳通報(bào)表?yè)P(yáng)。

“四水同治”就是高效利用水資源、系統(tǒng)修復(fù)水生態(tài)、綜合治理水環(huán)境、科學(xué)防治水災(zāi)害。針對(duì)存在的新老水問(wèn)題，河南提出，今后各級(jí)各部門要協(xié)同聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌治理水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水災(zāi)害，改善水生態(tài)。今后一個(gè)時(shí)期，河南將圍繞實(shí)施國(guó)家節(jié)水行動(dòng)、扎實(shí)推進(jìn)河湖管理與保護(hù)、充分發(fā)揮南水北調(diào)工程綜合效益、全面提升引黃供配水能力、加快推進(jìn)重大水利工程建設(shè)、實(shí)施地下水超采區(qū)綜合治理、加強(qiáng)水災(zāi)害防治、強(qiáng)化鄉(xiāng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科學(xué)調(diào)配水資源、加快智慧水利建設(shè)等十方面重點(diǎn)任務(wù)展開(kāi)“治水”。

今明兩年，河南各市縣都將出臺(tái)規(guī)劃、細(xì)化措施，統(tǒng)籌治水。以雨水洪水中水資源化、南水北調(diào)配水科學(xué)化、黃河引水調(diào)蓄系統(tǒng)化、水庫(kù)供水最優(yōu)化、水資源配置均衡化為重點(diǎn)，加快形成四大流域調(diào)水、全省配水、分市供水的復(fù)合型調(diào)配供水格局。（趙 川）