試論供給側改革條件下的國有企業的戰略轉型

梁杰

摘要：當前，我國“供給側改革”持續推進，國有企業作為政府經濟政策重要落實載體，是供給側改革的推動者、保障者、示范者，必然要對“供給側改革”帶來的一系列挑戰與機遇，做出相應調整應對。國有企業要有正確的思想認識，強化合作謀發展，提升自身的運營能力，才能在供給側改革中發揮巨大作用。

關鍵詞：國有企業；供給側改革；調整應對

中圖分類號：F276.1；F272 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2018）004-0-01

供給側改革，是符合經濟規律和基本經濟原理的科學方向，它涉及諸多問題，是一個宏觀的，多元部門參與的系統工程。而國有企業是供給側改革的重要元素。本文就供給側改革背景下，國有企業的改革策略展開論述。

一、供給側改革的必然性

當前，我國社會經濟發展與“供給側改革”的提出存在著直接的關聯性，是解決中國社會主義初級階段主要矛盾的必然要求，是適應并發展經濟新常態的必由之路，是轉變經濟發展方式的有效手段。

1.供給側改革是解決中國社會主義初級階段主要矛盾的必然要求

伴隨著我國經濟的飛速發展，當前人們的消費觀念發生了很大的轉變，一些低質消費品已經無法滿足當前人們的對高質量的需求。“供給側改革”的提出，再一定程度上推動了中國產業由低端向中高端發展，滿足了人們對中高端消費品需求與渴望，解決了中國社會主義初級階段主要矛盾。

2.供給側改革是適應并發展經濟新常態的必由之路

習近平同志于2014年11月9日在北京召開的亞太經合組織工商領導人峰會開幕式的演講中，指出：“中國經濟呈現出新常態，有幾個主要特點。其一，我國的經濟增長從高速逐漸過渡為中高速增長。其二，當前我國第三產業、消費需求逐步成為主體，經濟結構處于經濟結構階段，城鄉區域差距化逐步縮小，居民收入占比上升，發展成果惠及更廣大民眾。其三，從要素驅動、投資驅動轉向創新驅動。在“供給側改革”過程中，降低企業成本、降低企業成本、防范金融風險、消化地產庫存是最為關鍵所在，與結構優化、“經濟新常態”速度變化、驅動轉向三個主要特點存在著密切的關聯性，是“經濟新常態”下對企業轉型發展的具體要求。

3.供給側改革是轉變經濟發展方式的有效手段

過去幾十年，中國經濟高速發展，經濟總量躍居世界第二位，取得了舉世矚目的成就。但應清醒地認識到，那是在依靠增加生產要素數量的投入來擴大生產規模，實現經濟增長。而“供給側改革”則是要依靠提高生產要素的質量和效率，來實現經濟增長。這種方式才是發展經濟之根本途徑，能夠減少資源、環境壓力，有效提升產品質量及效率，實現經濟可持續發展，是中國經濟從粗放型經濟發展到集約型經濟的有效手段。

二、國有企業轉型策略

1.國有企業要首先淘汰落后產能

產能過剩與產能落后是國有企業營收下降的主要問題。在物質極大豐富的今天，很多國有企業仍然延續計劃經濟時代的拼產量習慣，造成產能過剩。

淘汰過剩產能，本文認為，應該在國有企業高層，執行強制命令，妥善安置淘汰產能解聘的員工。要認清楚，這樣做勢必要付出較大的成本，但是不拿出壯士斷腕的勇氣來，國有企業難以更新血液，更難以擺脫經營不善的局面。

2.實行集約化管理，優化資源配置，降低運營成本

第一，合理安排勞動力，通過勞動力培訓和競崗等人力資源制度，提升勞動力素質，也提升勞動者的工作積極性。對于人員冗余的情況，要及時進行清理處理，鼓勵內部競爭，部分崗位可以實行末尾淘汰制度。

第二，進行運營系統的職能監測。監測各個部門運營中水、電消耗，從而更好的集約化管理。例如供電監測就是很好的方法，規定各個生產部門的用電額度，精密管理儀器儀表。洪電檢測也能輔助淘汰消耗量大的舊產能。

第三，對生產資料進行精細化管理。從管理層認真檢查生產過程，改進生產工藝和流水線，加強原材料的利用率，同時加強廢氣材料的回收利用。

第四，設立嚴格的財務制度，對生產、銷害、日常辦公運營成本進行重新劃分，執行嚴格的核算與審批制度，嚴格杜絕鋪張浪費情況。

這些措施，從供給側解放了生產力，同時從長遠看能夠降低國有企業的運營成本，有助于國有資產的良性發展。

3.鼓勵內部創新創業

第一，鼓勵子部門或子公司將產品進行更新迭代。要向市場學習，向國際學習，主動看到國有企業當前產品與國際水平的差距。這個時候要加強研發力量，將產品更新迭代，趕上市場競爭。特別是與互聯網相關的產品，大型國際公司在互聯網產品上，更新迭代非常迅速。這個時候，國有企業也應該尊重用戶體驗和市場規律，制定出產品更新迭代的計劃表。

第二，進行產品的周邊開發，豐富產品線。在淘汰舊的落后產能同時，可以盤點一下企業閑置資源以及產品的附屬產出。然后這些附屬產出，能否組合成新的產品。例如浙江地區最開始聚集了大量的成人制衣公司，閑置下來的制衣設備與下腳布料，成就了浙江周邊的寵物用品制作基地。根據這個案例，國有企業可以借鑒其經驗，在主產品的基礎上開發副產品，有效的利用生產資料和閑置設備。

第三，鼓勵企業內部員工自主創新。國有企業員工隊伍龐大，其中不乏有諸多有才之士。可以鼓勵這些人根據自己的工作經驗和技能進行企業內部創業。比如，開展員工創業創新評選大會。由員工自由組成小組，申報自己的創意和項目，進行公開評選。被評選上的項目不僅得到獎勵，鼓勵員工的創新精神，同時進行科學的可行性論證。

第四，鼓勵員工進行內部競爭，從而激發企業創新能力。例如騰訊公司，同一款產品會教給不同的小組，哪個小組研發進度快，產品好，就用哪個小組的。這種內部競爭機制，能夠有效的保持一個機構的活力和創造力，能夠保證在產品上站在制高點。這一點，本文認為，非常值得國有企業學習。國有企業應該真正的引人競爭機制，而不是流于面子的相互吹捧，這樣才能讓員工將心思用在工作和業務發展商，而不是用在人際關系上。

三、結語

綜上所述，進行供給側的結構性改革是當前國有企業必須面對的任務。供給側改革任重而道遠，需要循序漸進。對此，國有企業的管理者和領導者，應該有持久戰的準備，深化改革，促進企業朝著的更好的方向發展。

參考文獻：

[1]曹淼孫.供給側改革背景下我國國有企業改革發展路徑探尋[J].改革與戰略，2016，32（10）：140-144.

[2]周麗莎.用供給側改革實現國有企業提質增效[J].先鋒隊，2016（5）：17-18.