產業政策對汽車產業發展的影響及效用研究

廖才君

摘要：我國產業經濟在九十年代取得了重大發展，其中汽車產業的發展勢頭甚猛，極大力度的推動了我國整體經濟的提升。本文主要研究的是產業政策對汽車產業發展的影響及效用，首先闡述了我國汽車產業政策與汽車產業的發展狀況，然后系統的描述出產業政策對汽車產業發展的影響，最后針對性的給出提高汽車產業發展效用的政策建議，給相關人士做參考。

關鍵詞：產業政策；汽車產業；效用

中圖分類號：F416 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2018）004-0-01

汽車產業的發展和很多因素息息相關，其中國家出臺的產業政策占據著重要作用，在相關政策的左右之下汽車產業集中度發生了很大的變化，因此研究產業政策對汽車產業的推進有著實質性的意義。

一、我國汽車產業政策與汽車產業發展狀況

1.我國汽車產業政策的變遷及其主要內容

觀察我國汽車產業政策的出臺，其中有三條較為關鍵，下面一一進行說明。

第一個是1994年頒布的《汽車工業產業政策》，相關部門出臺政策的初衷在于整體性提升我國汽車的產量，與此同時也能夠在一定程度上加快其他產業的發展。在政策出臺之后，國家開始對幾個重點培養的汽車工業集團進行資金引入和技術支持，還在國外知名企業上進行了研究合作。這一政策的頒布極大力度的加快了我國汽車行業的發展，也成為了我國汽車行業的重要轉折點。

第二個是2004年頒布的《汽車產品發展政策》，此政策提出的目的在于加快我國汽車企業創新能力的發展步伐，在國內汽車市場達到標準化供應之外，還推動了汽車產品的出口。《汽車產品發展政策》的實施使得我國汽車企業自主創新能力大幅度提升，而在政策的影響下國產汽車市場占有率也達到了九成以上。

第三個是2009年頒布的《汽車產業調整和振興規劃》，在此政策出臺之后，國家大力支持居民購買私人汽車，在汽車購置稅進行減免之外還提出了汽車下鄉的相關政策。在這種趨勢之下，我國居民購車量得到了大幅度提升，而汽車產業也在政策的影響之下取得了空前的發展。

2.我國汽車產業發展現狀

觀察我國汽車產業的發展現狀，主要有兩個特點具有代表性。

第一是汽車產業在相關政策的推動之下成長迅速，且發展規模越來越大。經過相關數據統計，如今我國汽車工業的產值在整體GOP中所占的比例可觀，已經達到了1.8%左右，在行業優勢性體現的同時在汽車產業技術上的要求也更為嚴格。

第二是汽車產業的進出口結構不斷地在優化，雖然我國汽車產業在一些零配件上的加工工藝較一些發達國家相比還處于落后地位，但是隨著近年來汽車生產的規模加劇，因此在出口量的增加趨勢上也越來越明顯。

二、產業政策對汽車產業發展的影響

1.科研投入與專利數量

我國汽車產業要想取得進一步的發展，專利數量上的增加是非常重要的。當國家出臺相關政策對科研投入上繼續加大力度，因此可以使得其他企業或資本家進行資金上的引入，這種趨勢之下必然會加快汽車行業科研成果的提升，進而增加專利數量。

2.稅收與工業增加值

當國家出臺政策在汽車行業的稅收上進行一定調整，很大程度上會影響汽車工業增加值。任何工廠在運作的過程中都有制定一個工業化指標，其中固定資產投入和企業成本等因素會影響指標的變化，將這些因素祛除之后，稅收進行一定變化的時候，工業增加值必然會受到影響。

三、提高汽車產業發展效用的政策建議

為了進一步研究產業政策在汽車效用上的改善，下面主要從四個角度給出政策建議。

1.把握科研投入比例與方向

雖然國家重視汽車行業的科研投入，但是在投入的比例與方向上需要進一步進行改善。如果科研投入比例過低的情況下，會嚴重影響到起汽車行業專利數量上的變化，因此很大程度上制約汽車行業的發展；但大肆的進行汽車行業科研投入，不僅會導致其他行業的科研投入比例減少，還會因為汽車行業的技術盲目超前而破壞市場化的效應，同樣也會造成負面影響。在科研投入的方向上國家相關政策出臺更需要慎重。為了致力于我國汽車行業的長期發展，又不能夠破壞整體市場化效應，因此在科研投入方向應為一些基礎性汽車科學研究，與此同時還能夠在一定程度上牽動其他行業的發展。

2.制定合理的稅收政策

在稅收政策上的學問也是非常大的。當國家頒布的稅收政策合理的情況下能夠迅速加快行業的突破進度，而稅收政策失調的情況下能夠很大程度抑制企業的發展。因此國家在發布稅收政策之前需要進行一定的市場考察，調節增值稅和營業稅的合理比例以此來刺激企業的進一步發展，當稅收過低的情況下企業在生產過程的分配結構上處理的會不夠合理，而在稅收過高的情況下又會很大程度上打擊企業的生產積極性。因此國家需要在專業的部門分析下而制定合理的稅收政策。

3.宏觀把握國民經濟產業結構與監控個體企業微觀發展

無論什么產業的發展絕非孤立獨行的，在市場結構的特征之下產業之間的聯系體現在多個方面。因此在汽車產業的發展中還需要注意到相關產業的發展，比如電子產業、材料產業等得到一定的發展，同樣能夠帶動汽車產業的經濟，因此在國家出臺政策扶持的時候還需要宏觀把握國民經濟產業結構。與此同時，國家出臺政策存在紕漏的現象也是正常的，而企業本身是對相關市場最為了解的一方，因此政策的頒布需要根據汽車產業發展的相關數據進行分析，以此在實際市場特征的基礎之上最大化發揮政策的作用，進而提升汽車產業的效用。

四、結語

觀察我國汽車產業的發展現狀，很大程度是基于國家出臺產業政策的影響。只有合理分析出產業政策給汽車產業帶來的變化，然后建立在市場化的基礎上進行一定調整，才能夠有效發揮出產業政策對汽車產業的推動作用。

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