對大學生入黨積極分子黨內測評淺析

高燕

摘要：對入黨積極分子進行考察是黨員發展的基礎工作，是嚴把黨員發展關口的重要環節。但現有的對入黨積極分子的考察方法，由于指標設置相對模糊，衡量標準非量化，從而無法對入黨積極分子進行全方面的考察，不能全面保證發展的黨員入黨動機端正，積極發揮作用。因此，需要結合實際工作的需要，在現有考察方式的基礎上，不斷探索新方法，改進入黨積極分子考察方法，進一步完善黨員推優工作，不僅可以保證黨員推優工作的公平公開，更可以確保黨員推優結果的公正。

關鍵詞：大學生黨員；入黨積極分子；黨內測評

中圖分類號：D26 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2018）004-0-02

入黨積極分子是發展黨員的儲備力量，必須做好入黨積極分子隊伍建設，同時加大對入黨積極分子的考察，為黨員發展做好基礎性工作。新修訂的《中國共產黨發展黨員工作細則》，明確提出了黨員發展的新要求，即控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用。面對新形式新要求，優化黨員隊伍結構，做好黨員發展工作，是黨員發展工作的目標，因此，必須立足抓好入黨積極分子隊伍建設，確保黨員隊伍源頭的勃勃生機。高校作為知識密集型群體是黨員發展的重要陣地，發展在校大學生黨員是高校黨員發展工作的重點，是我黨執政能力和執政地位和社會主義事業發展的關鍵，需要高度重視。加強大學生入黨積極分子的培養、教育和管理是新形勢下高校大學生黨建工作的主要內容之一。

一、現行的入黨積極分子考察方法存在的不足

現階段，對入黨積極分子的考察一般以文字描述的方式為主，有相對具體完整的考察制度，主要有以下的環節：經過群團推優和黨員推薦后，指定培養聯系人，定期遞交思想匯報，定期撰寫培養考察意見，記錄參加黨內活動情況等。但在現實中，已經形成的培養考察模式存在一定的不足，主要表現在以下幾個方面：第一，以主觀考察為主，考察的客觀性不足，沒有定量的考核方法和指標；第二，考察結果比較模糊，不能直接反映入黨積極分子的情況；第三，一般都是定性考察，無法進行分檔；第四，現行用語言表述的方法對入黨積極分子進行評價，大多比較片面、模糊，沒有針對性。

簡而言之，一般對于大學生入黨積極分子是否具備黨員要求，主要集中于考試成績優異、嚴格遵章守紀等方面的考察，這種觀念下只能培養出重專業，輕其他，重知識，輕能力，規格單一的傳統“標準化”人才，通過這樣考察的方法，發展的黨員已經不適應現代經濟條件下對人才的需要。因此，必須改進完善對大學生入黨積極分子的考察指標，考察重點主要集中在入黨動機、作用發揮等體現黨員先進性的方面，考察方式要可以多角度，全方面反映是否具備黨員標準，可以客觀全面地評估大學生入黨積極分子學的實際情況。

二、科學確定發展黨員的標準和要求

（一）樹立正確的入黨動機

在實際中，大學生申請入黨的動機各種各樣，千差萬別。他們的入黨動機是否端正，不僅要看他們的入黨申請書、思想匯報；更要注意考察他們平時的對國內外重大事件的政治態度，服務他人、服務社會的積極性，在大是大非面前是否保持清醒的頭腦，一直具有堅定的信念。通過這些考察他們能否把實現共產主義、全心全意為人民服務，作為人生的追求目標。

（二）學習態度端正，學習成績優良

對于大學生黨員來說，學習專業知識是他們的主要任務，要有為祖國建設、社會發展做貢獻而學習的正確動機，要有踏實認真的學習態度，學習成績可以在年級的專業排名中處于前50%左右。大學生黨員要在學生中起到模范帶頭作用，在同學中有威信，學習態度和學習成績是很重要的因素。

（三）完成黨組織分配工作的情況。入黨積極分子除了完成學習任務以外，黨組織一般會分配給他們一定的黨內工作。黨組織通過他們完成工作，不斷鍛煉他們的工作能力，并考察其在完成工作過程中的表現，考察其能否在同學中起模范作用，是否有全心全意為同學服務的意識。

（四）密切聯系同學，在同學中起先鋒模范作用的情況

密切聯系群眾是我們黨的根本原則，這也必須是大學生黨員的一個重要標準。因此，也必須考察入黨積極分子密切聯系群眾的情況，具體表現為：在學習工作中能否給同學以幫助和支持；在日常生活中能否從每一件小事做起，并能主動、及時地向組織反映廣大同學的意見、要求，維護同學的合法權利。

（五）組織觀念強，勇于開展自我批評

正確處理個人與組織的關系是每個黨員必須具備的組織觀念，是大學生入黨積極分子的起碼準則。每個入黨積極分子都要對黨忠誠老實，不隱瞞自己的政治觀點，定期向黨組織匯報自己的思想、工作、學習等情況。同時，入黨積極分子還要勇于進行自我剖析，不斷查找自己的不足，在工作學習中改進，提高。

（六）積極參加志愿服務，樂于奉獻

黨員的先進性在很大程度上體現在為人民服務這一宗旨上，就大學生來說，在實際中體現這一宗旨最好表現就是是否參加志愿服務，是否可以很好完成志愿服務活動。為人民服務始終是衡量是否符合黨員標準的基本條件，入黨積極分子參加志愿服務的情況是他們主觀上是否愿意不計酬勞服務他人的一個有力反映。因此，在大學生黨員推優的時候，要將志愿服務情況作為考量的一個重要因素。

三、黨員發展階段對入黨積極分子黨內測評制度探索

本文是以學院實際情況為基礎，以學院本科大三年級為試點，從發展黨員的標準出發，以客觀公正實施重點入黨積極分子黨內測評為切入點，以學生黨支部和教工黨支部聯合測評為主要方式，探索發展大學生黨員前，對重點入黨積極分子進行測評的方案。

（一）參加測評的重點積極分子的確定

由入黨積極分子所在團支部舉行群團推優大會，在會上通過對符合候選資格，并且入黨愿望迫切的同學，進行民主投票。由團支部向黨支部遞交群團推優的結果，黨支部根據推優結果及在學習、工作等方面的綜合考量，確定參加黨支部測評的重點入黨積極分子名單。

（二）測評指標的設計與測評形式的選取

重點入黨積極分子測評由重點入黨積極分子所在學生黨支部現場測評和所在專業的教工黨支部打分兩個部分組成。入黨積極分子所在黨支部測評采用現場PPT展示和問答兩個環節。各測評小組可以同一時間也可以不同時間組織測評大會。參加測評的入黨積極分子進行PPT展示，重點展示其入黨動機、組織參加學校學院和班級活動情況、志愿服務情況以及成為發展對象后如何發揮先進性等四個方面。展示結束后，進行現場提問答辯。結合PPT展示和現場答辯環節，測評小組成員為入黨積極分子打分，并現場填寫《重點入黨積極分子黨支部測評表》，簽名后上交黨支部，由黨支部統一保存，作為參加測評的入黨積極分子是否可以確定為發展對象的依據之一。

教工黨支部根據入黨積極分子平時的學習態度、學習成績等方面，對其進行打分，打分的方式采用黨支部開會討論的方式，逐一聽取支部教師黨員的意見，形成教工黨支部打分的結果。切不可由教工黨支部書記一人打分代替。

（三）測評小組的組成

由于學生黨支部人數和參加測評的重點積極分子的人數均很多，同時對全部重點入黨積極分子進行現場測評的話，時間較長，計分容易出錯，所以將參加測評的重點積極分子和黨支部黨員分組，進行分組測評。

由學院黨委根據當期參加測評的積極分子人數確定學生黨支部測評小組數目，指定每個小組的組長，組長和組員均為支部正式黨員和預備黨員，由組長隨機抽取組員，并及時與其組員聯系，通知其測評會的時間、地點。

（四）測評成績的科學統計

重點入黨積極分子測評成績是按照重點入黨積極分子所在學生黨支部和所在專業教工黨支部分別打分，綜合最后的成績計算的。其中，入黨積極分子所在專業教工黨支部打分占30%，所在學生黨支部打分占70%。

由于在實際中，由于學生黨支部用歸一化處理的思路，根據測評的實際情況，對學生黨支部各個測評小組的打分，進行歸一化的處理，具體做法為：對某一小組全部入黨積極分子測評結束，測評小組全體組員進行打分后（百分制），計算每個入黨積極分子所得平均分并進行排序，排名第一位的按95分計，排名最后一位的按65分計，其余人員最終得分=65+30×（其真實得分-排名最后一位真實得分）/（排名第一位的真實得分-排名最后一位的真實得分）。由此計算出全部參加測評的入黨積極分子的測評分數。測評小組計分的工作可由小組長在測評結束后隨機指定兩名黨員完成。

（五）測評結果的應用

測評結束后，按照教工黨支部和學生黨支部打分計算每個重點入黨積極分子的最終得分。重點入黨積極分子按測評成績由高到低進行排名，根據當年學院黨員發展名額，確定擬發展對象名單，并將此名單報學院黨委審議，通過后，在學院范圍進行公示。支部設專人收集公示期內黨員和群眾反映的情況。

四、重點積極分子黨內測評制度的現實意義

對重點入黨積極分子進行黨內測評，是黨員發展工作在實踐中的探索，主要表現在一是定性考察向定量考察的轉變，即由簡單的思想匯報和培養談話的考察方法轉變成讓入黨積極分子可以看得見、操作性強的標準測評方法。二是由被動向主動轉變，即入黨積極分子測評的標準內容、分值、方式等方面都由學院黨委根據學院實際情況制定，各黨支部在開展測評的時候，可以根據支部的實際情況有所增加，這樣既有利于大學生黨員質量的提高，也有利于加強大學生思想政治教育工作的開展，改變了以往對入黨積極分子被動式的管理，在學生黨員培養考察中具有現實意義。

（一）入黨程序進一步規范

通過嚴把程序關，廣泛征求師生意見，接受廣大黨員群眾監督，認真履行入黨手續，不搞變通，保證發展黨員質量，成熟一個發展一個，把好發展黨員程序關，防止“帶病入黨”，推進發展黨員的規范性。

（二）促進了高校的大學生黨建引領作用與保障人才培養質量中心地位相結合，此外，引入入黨積極分子測評方法對于增進高校思想政治教育的育人實效，發揮高校學大生黨建引領作用有積極作用

另外，對入黨積極分子進行測評也是培養社會主義可靠接班人和保障人才培養質量的現實需要。堅持兩者相結合才能夠真正做到“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展?！?/p>

（三）對入黨積極分子進行測評有效的實現了發展程序規范與教育途徑創新相結合

不僅激發了高校學生黨支部工作的生機和活力，同時也體現了組織工作的嚴肅性，實現了黨員培訓教育的創新性。堅持嚴肅黨員發展過程中對黨員的培養教育，不僅確保了大學生黨員的發展質量，還增強了高校學生黨支部的凝聚力和戰斗力。

（四）突出志愿服務在重點入黨積極分子測評中的重要地位，彰顯了入黨積極分子自我教育的主體性

志愿服務是培養大學生奉獻精神和責任意識的重要途徑，入黨積極分子參與志愿服務體現了黨員的先進性，通過志愿服務引導入黨積極分子在大學生中爭做專業學習的“排頭兵”，工作無私奉獻的“領頭羊”，志愿服務活動的“孺子?！?。

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作者簡介：高 燕（1984-），女，內蒙古人，學位：碩士研究生，職位：學院專職組織員，職稱：講師，主要從事黨建研究。