科技扶貧成功的關鍵在于精準

任波

黨的十九大報告中明確提出，要“堅決打贏脫貧攻堅戰”。根據十九大報告，從現在到2020年，中國進入全面建成小康社會的決勝期。在我國農村貧困地區要實現脫貧奔小康目標必須實施科教興農戰略，走科技扶貧之路，做到經濟開發與智力開發相結合，依靠教育，依靠科技，充分利用當地資源從根本上擺脫貧困。農業科研單位在科技扶貧戰線應發揮主力軍的作用。作為農業科技工作者我們必須根據十九大的要求，在扶貧工作中按照習總書記的戰略思想圍繞“精準”二字做文章，主要應在以下幾個方面下功夫：

1 加強領導，精準選人用人，強化扶貧工作的組織保障

人是做好任何工作的第一要素，必須要有強有力的領導班子和懂專業能夠接受新技術，帶領村民走上共同致富道路的中堅力量。只有首先選對人，才能為扶貧工作提供堅實的人才和組織保障。

要制定實施方案、明確分管領導、責任落實到人，選派懂農業特別是懂科技的扶貧工作隊員和“第一書記”。他們的工作重點應是大力宣傳黨的扶貧開發和強農惠農富農政策，深入推動政策落實；帶領派駐村開展貧困戶識別和建檔立卡工作，幫助村“兩委”制定和實施脫貧計劃；組織落實扶貧項目，參與整合涉農資金；幫助選準發展路子，培育農民合作社，增加村集體收入，增強“造血”功能。對村“兩委”班子成員、參加技術培訓人員和科技示范戶的選擇也應精準，才能真正起到帶領廣大農民走上共同致富道路的作用。

2 精準確定貧困戶

要做到精準扶貧，首先要精確識別貧困戶。第一書記、村兩委負責人和扶貧工作隊應深入農戶調查了解村情民意，走進建檔立卡貧困戶、留守兒童、空巢老人等特殊困難群體家中，了解掌握聯系農戶近期的生產生活情況和困難需求，認真開展扶貧濟困活動。共商制定精準扶貧工作發展規劃和年度工作計劃。

要求駐村隊員一定要做好深入一線，了解民情民意，加強與各級的溝通聯系，制定工作計劃、方案、措施，將惠農、利民政策宣傳到戶，解決發展問題，促進貧困戶發展生產穩定脫貧，為駐點村的發展做實事。并根據國家精準扶貧六個到戶的新要求，對所有建檔立卡戶制定種植、養殖、勞務輸出等扶貧具體措施，并對貧困戶予以公示。

3 精準發現問題，找到導致貧困的根源和當地優勢資源，尋找脫貧契機

確定貧困戶后的首要問題就是要精準發現致貧的根源、精準找到解決辦法和精確幫扶的途徑。要通過走訪調查和查閱資料找到當地貧困的原因，尋找發展當地農業生產、促進農村經濟和提高農民收入的突破口。

領導干部應帶隊深入幫扶村進行實地走訪調查。詢問他們在生產、生活方面的實際困難，詳細了解村情，理清幫扶思路。在深入調研、統籌協調的基礎上，制定幫扶方案和整體脫貧計劃。

制定合理的政策措施，促進農業科技人才合理流動。鼓勵高新技術研究開發和成果轉化，保障高新技術企業經營自主權，創造農業高新技術研究的投資環境和推廣應用條件。

4 精準制定和落實扶貧措施

根據以上信息精準決確定扶貧措施，并進行全方位和全程服務。運用科學有效程序，修補和完善扶貧體制機制，解決錢和政策用在誰身上、怎么用、用得怎么樣等問題。做到“精準度”使用國家綜合扶貧的各類資金、政策，用準用足，用在貧困群眾身上，用在正確的方向上，扶到最需要扶持的群眾、扶到群眾最需要扶持的地方。

科技扶貧要圍繞主導產業和資源優勢，結合農時季節，有針對性地組織技術人員到扶貧點舉辦各種實用技術培訓班，按照“干啥培訓啥，誰干培訓誰”的原則，激發農民學科技、用科技的熱情，使農民在培訓中得到實惠，營造學科學、用科學，依靠科技發展生產、發家致富奔小康的氛圍。還要培養新一代農民的創業精神、創新意識和創業能力，“扶上馬，送一程”，幫助學員把學到的知識運用于生產實踐。

5 精準扶貧還應特別應該注意多措并舉，幫助貧困戶提高持續“造血功能”

如通過講課和培訓，幫助他們能自己發現一些較為簡單的問題，并采取相應的解決辦法；還應教會他們通過多種渠道獲取知識。不僅要有資金扶持，同時也要“扶志”與“扶智”相結合，政策宣傳發動群眾，破除“等靠要”的思想，發揮黨員模范帶頭發展作用，增強發展經濟后勁。同時，農業科研院所要聯合開展科研攻關，在實驗的基礎上精準引進和推廣現代農業新技術、新成果、新品種和新方法，促進貧困地區農業產業發展。

可以實地舉辦農業科技培訓和技術指導，培訓結束后，及時跟進培訓效果，對貧困戶進行回訪指導，實地幫助解決種植、養殖過程中存在的困難與問題。同時，帶領村干部、致富帶頭人和貧困戶代表外出學習新技術、新理念，從栽種技術到大棚蔬菜、中藥材種植，通過實地看實地學，讓他們拓寬視野增長見識。

6 充分利用全黨全國大力開展扶貧攻堅的良好時機，精準加強基礎配套設施建設

要突出重點，創新扶貧。針對不同貧困區域環境、不同貧困戶狀況，從現實條件出發，理清發展思路，制定符合客觀實際的扶貧規劃，并凝聚強大合力，對扶貧對象實施精準扶持，提高扶貧成效；解決突出問題，從根本上幫助當地謀發展。我們還應根據調查研究結果，多部門通力協作，精準加強科技基礎設施建設，如在邊遠貧困區完成公路和寬帶網絡通村工程，實現網絡微商信息共享，提升精準戶科學生產增收技術，助推勞動輸出產業壯大發展。要培育主導產業和優勢特色農業，加大科技示范基地建設，使貧困村農戶短期有收入、中期有產業、長期有就業。

綜上所述，我們有理由相信：只要全黨積極響應習總書記的號召，在扶貧工作的全過程中時時把握“精準”二字，“擼起袖子加油干”，十九大報告中提出的“堅決打贏脫貧攻堅戰”的宏偉目標就一定能夠實現。

（作者單位：030031山西省農業科學院）