農村土地確權登記過程中遇到的問題和解決辦法

成永菊

1 農村土地確權的概念

農村土地確權是一項較為復雜的工作，整體的工作量大、工作開展的范圍廣、工作時間長。每一項土地的相關權利的確認都需要經歷一個較為復雜的程序，包括土地申請登記、實地調查、核屬審核等前期工作，對明確權益的土地進行登記注冊并頒發相關土地證書作為農民對土地權利擁有的一種證明，可以用來保證自身的利益不受損害。

2 農村土地確權登記的意義

農村土地確權工作雖然較為復雜，在開展的構成中可能會遇到一定的困難，但不論是對廣大農民來說還是對促進農村經濟的發展以及土地資源的保護都有著重要的意義。

2.1 明確土地的所屬權益

農村土地確權工作的主要內容就是對土地的所屬權利進行明確的劃分，明確農村集體土地和個人用地的使用權、所有權以及其他的相關權益，保證農民的正當權益得到法律的保護。土地是農民發展的基礎、是農民能利用的最好的資源。通過農村土地確權工作的有效開展，可以使農村土地的使用權和所有權更加的清楚、明確，對廣大農民來說是一件有重要意義的好事。

2.2 促進農村經濟的發展

土地作為農業發展最為寶貴的資源，其權利所屬關系的明確，對于促進農村經濟的發展有著重要的意義。農村土地權利的明確可減少很多經濟發展中的障礙，促進農村經濟的不斷發展。土地權利清晰確認后，農民可根據自身的權利對土地進行合理的利用，促進農村經濟建設進程的加快。農村土地確權工作的有效開展，可以對農民土地承包的權利進行更好的維護，促進農村經濟集約化以及規模化的發展。

2.3 有利于土地資源的保護和合理利用

農村土地確權工作的開展，是每一塊土地都有了明確的所屬，對廣大農民來說，屬于自己的寶貴土地資源一定要好好地保護和利用，在很大程度上促進了我國土地資源的保護工作的開展。土地作為農村經濟發展的一項重要資源，近年來，由于盲目追求經濟效益以及不合理的利用等，對土地資源造成了極大地傷害。農村土地確權工作的順利開展，可以明確土地的所屬權利，提高農民保護土地資源的意識，有效的促進土地資源的保護和合理利用工作的開展。

3 農村土地確權登記過程中遇到的問題

農村土地確權登記工作是一項利國利民的好事，但由于受各種因素的影響，在實際開展過程中還存在著一些問題：

3.1 群眾認識不到位，工作開展難度大

農村土地確權工作的順利開展需要得到廣大群眾的支持和理解。但在實際的工作中，很多群眾對土地確權工作沒有正確的認識，以各種理由為借口，不簽字，不配合土地確權工作的開展。在一定程度上影響了工作的順利開展，對原本就困難重重的土地確權工作來說更是雪上加霜。

3.2 群眾權利不明確，政策制定脫離實際

在原來的土地管理過程中，受到多種因素的影響以及歷史發展的遺留問題，農村很多土地的權利歸屬并不明確，很大程度影響了農村經濟的發展，對土地確權工作的開展也帶來一些困難。農村土地確權工作的開展，一方面要得到政策的支持，另一方面也離不開廣大人民群眾的支持。但有時政策的制定脫離了人民群眾的利益，不符合發展的需求，也阻礙了農村土地確權工作的順利開展。

3.3 制度建設不完善，管理工作不科學

農村土地確權工作的順利開展離不開完善制度的支持，但現階段的工作中，有很多的制度都不完善，很多的管理工作也不能夠科學有效的開展。農村土地確權工作的開展一定要根據相關的法律制度來開展，這樣才能更好的保證廣大群眾的利益，不規范的操作以及不科學的管理都會給土地確權工作的開展帶來不必要的麻煩，甚至會影響到未來農村經濟的發展。

4 土地確權登記過程中遇到問題的解決辦法

農村土地確權登記工作的開展對農村經濟的發展有著重要的意義，對一些影響工作順利開展的問題要進行及時有效的解決。

4.1 加強群眾認識，推動工作開展

群眾的支持是農村土地確權登記工作順利開展的技術和保證。為了進一步支持這項工作的順利開展，要通過相關知識的培訓和講解以及前期的宣傳工作，來提高群眾對農村土地確權登記工作的正確認識。隨著人們意識水平的不斷提高，相關工作的開展會更加的順利，同時也能提高人們對土地資源和自身權益的正確認識，對農村經濟的不斷發展起到積極的作用。

4.2 明確群眾權利，合理制定政策

農村土地確權工作的開展要明晰土地的權益，這樣才能保證農民的利益。為保證土地確權工作的順利開展，相關部門要制定科學的政策，作為工作開展的有利支撐。政策的制定要以符合農民群眾的實際需求為標準，要順應人民群眾的意愿。在新的農村土地確權工作開展的過程中，對土地的權利要進行明晰的確認以及準確的登記，保障農民的基本權益。

4.3 完善制度建設，開展科學管理

農村土地確權工作的有效開展離不開法律制度的支持。在開展農村土地確權工作的過程中，要嚴格按照相關的要求和標準進行操作。一切工作的開展要以穩定大局為基礎，并結合實際的情況采取有效的措施，保證工作的順利開展。

總而言之，農村土地作為廣大農民開展生產活動的最基本也最為重要的資源，其權利的確定對農民來說有著重要的意義。農村土地確權工作不僅可以保障農民的基本權益得到法律的保護，同時也可以促進農村經濟的發展，也是對我國土地資源的有效保護。農村土地確權工作是一個較為復雜的過程，雖然目前還存在著一些問題阻礙了農村土地確權工作的順利開展，但是通過所用人的共同努力，這項利民利國的偉大工作一定會取得驕人的成績。

（作者單位：675601云南省彌渡縣紅巖鎮農業工作站）