簡述《大憲章》的簽署及其意義

姜雪松　申冬梅

摘 要 貴族聯(lián)合市民階層與君王抗衡，促使歷史上著名的《大憲章》誕生。作為一份封建性的政治文件，它由約翰王簽署;作為一個成文法典，它在亨利三世在位的半個世紀(jì)中被奉為法律基礎(chǔ)，進(jìn)而成為此后英國憲法政治發(fā)展的一個起點。

關(guān)鍵詞 約翰王 教會 貴族 市民 大憲章

中圖分類號：D921文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

1199年5月約翰加冕為王（1199-1216年）。約翰繼位英王以后，縱情淫樂，奢侈無度，背信棄義，不聽大臣勸告，破壞封建慣例，任意沒收附庸土地，不斷增加城市稅收，使原已存在的王室與封建貴族之間的矛盾進(jìn)一步激化。在1202-1204年的對法戰(zhàn)爭中連連失利，大片土地均為法王腓力二世占領(lǐng)，使約翰獲得“失地王”稱號。1205年，因干涉坎特伯雷大主教的選舉，又與教皇發(fā)生沖突，教皇英諾森三世將約翰開除教藉，并宣布廢除約翰王位，約翰被迫無奈，只得承認(rèn)自己是教皇的附庸，每年向教皇交納大量貢款。為籌集貢款，他加緊橫征暴斂，導(dǎo)致國內(nèi)民怨沸騰，眾叛親離。1215年，貴族諸侯在騎士和市民的支持下，發(fā)兵反叛國王，6月15日約翰被迫與大貴族在泰晤士河畔的蘭尼米德草地上舉行談判，貴族代表向他呈遞了一份文件，6月19日由約翰王與25名貴族代表簽署生效。這樣，貴族聯(lián)合市民階層與君王的抗衡，促使歷史上著名的封建性政治文件《大憲章》誕生。

《大憲章》（Magna Carta）共63條，主要是從教會、貴族、騎士及市民的利益出發(fā)，對國王的權(quán)力加以約束。大憲章首先肯定了教會和貴族的特權(quán)，承認(rèn)英格蘭教會所享有的自由，其權(quán)利不受侵犯，其自由不受干擾;規(guī)定除下列三項稅金外，如無全國“公意”之許可，將不得向貴族、騎士、倫敦城征收任何免役稅與貢金：（1）國王被俘時，贖回國王之贖金;（2）國王策封長子為騎士時之費用;（3）國王出嫁長女時之費用，同時規(guī)定征收這三項稅金時亦務(wù)求適當(dāng)。規(guī)定凡欲征收上述貢金之外的捐稅和免役金，國王必須召集有大主教、主教、伯爵、顯貴男爵及其他封建領(lǐng)主參加的會議，召集會議的詔書必須于開會前40日內(nèi)送達(dá)，召集會議的緣由應(yīng)在詔書中寫明，會議召集后，征稅事宜應(yīng)按會議出席者的公意進(jìn)行，不得以缺席人數(shù)相阻延。規(guī)定不得強(qiáng)迫領(lǐng)有騎士采邑或其他自由保有土地之人，服額外軍役。一切郡、邑、小城鎮(zhèn)、小區(qū)除按照舊章征收賦稅之外，不得有任何增加。規(guī)定伯爵與男爵非經(jīng)其同級貴族陪審，不得課以罰金。任何自由人，未經(jīng)其同級貴族之依法審判，或經(jīng)國法判決，皆不得予以逮捕、監(jiān)禁、沒收財產(chǎn)、剝奪法律保護(hù)權(quán)、流放，或進(jìn)行其他任何懲處。任何人凡未經(jīng)其同級貴族之合法裁決而被奪去土地、城堡、特許權(quán)或其他合法權(quán)利者，應(yīng)立即歸還。和平時期，一切商人若能遵守舊時公正之習(xí)慣，皆可免除苛捐雜稅，安全經(jīng)由水路或陸路出入英格蘭，或在英格蘭全境逗留以經(jīng)營商業(yè)。

為了防止國王對憲章的破壞，《大憲章》中還提出了一條監(jiān)督國王履行憲章的條款，即由男爵中推選25人，組成監(jiān)督機(jī)構(gòu)。如國王或王室之法官、行政官或國王之其他任何臣仆，在任何方面侵犯任何人之權(quán)利，或破壞任何和平條款，經(jīng)25人中之四人發(fā)覺時，此四人即可到國王之前指出國王或有關(guān)人員的錯誤，如國王不在國內(nèi)，此四人可到王室法官前，指出錯誤，并可要求立即設(shè)法改正，自錯誤指出的40日內(nèi)，如國王或王室之法官，不愿改正此項錯誤，此四人可將此事提交25人男爵會議裁決，25人男爵會議即可聯(lián)合全國人民，共同使用其權(quán)力，以一切方法向國王施加抑制與壓力，諸如奪取國王之城堡、土地與財產(chǎn)等，務(wù)使此項錯誤終能依照男爵會議的意見改正。

《大憲章》頒布后不久，約翰企圖將之廢除，王權(quán)與貴族間的內(nèi)戰(zhàn)再起。1216年10月18日，約翰王病死，內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束。教俗貴族總結(jié)以往教訓(xùn)，迫使約翰王之子新英王亨利三世（1216-1272）再三頒布和確認(rèn)《大憲章》。

《大憲章》的制定，是英國歷史上的重要事件。其意義在于，它極大地限制了國王的權(quán)力，維護(hù)了封建領(lǐng)主的司法裁判權(quán)，確認(rèn)封建領(lǐng)主會議（亦譯“御前議會”）的權(quán)力高于國王個人的權(quán)力，特別是賦予封建領(lǐng)主會議以批準(zhǔn)征收賦稅的權(quán)力。大憲章還確立了國王必須依法治理的原則，并為用法律限制王權(quán)奠定了基礎(chǔ)，在此后的200年間，歷代國王曾44次確認(rèn)大憲章。此外，它首次設(shè)立了一個監(jiān)督國王履行憲章的機(jī)構(gòu)，此憲章監(jiān)督機(jī)構(gòu)的出現(xiàn)，對日后西方的政治生活產(chǎn)生了重大的影響。

應(yīng)該指出，作為一份封建性的政治文件，《大憲章》精神主旨并非要否定王權(quán)，實現(xiàn)“憲政”，而是要通過限制王權(quán)來維護(hù)貴族傳統(tǒng)的特權(quán)，它從根本上體現(xiàn)了封建王權(quán)與世俗貴族的共同根本利益。封建王權(quán)不能脫離其政治基礎(chǔ)貴族而存在，為換取他們的支持，約翰王作出了相當(dāng)?shù)淖尣剑裕洞髴椪隆分厣曩F族享有諸種傳統(tǒng)的封建特權(quán)，對國王的最高政治權(quán)威作了種種限制，并賦予貴族以使用武力迫使國王改正錯誤的權(quán)利。另一方面，貴族也不能沒有本階級的政治權(quán)威代表，因此，《大憲章》仍然肯定封建王權(quán)的合法地位和國王人身不可侵犯的尊嚴(yán)，仍將國王視為貴族權(quán)益的恩賜者。

必須看到，《大憲章》包蘊著英國封建時代流行的“王在法下”、“法大于王”的觀念，即祖宗流傳下來的傳統(tǒng)舊習(xí)慣和封君封臣之間的“約定”是神圣的且不可被任何人所廢棄的，包括國王在內(nèi)的任何人都應(yīng)對之維護(hù)并遵守。然而，國王受不受“法律”限制，最終則是由王權(quán)與貴族等階層的政治實力對比決定的。正是在這種情況下，《大憲章》才把這傳統(tǒng)的觀念宣示出來。但一旦形勢轉(zhuǎn)變，國王必定不會敬畏和遵守“法律”。盡管如此，《大憲章》中的征稅原則、臣民人身自由原則、財產(chǎn)權(quán)利神圣原則雖然主要是為貴族所立，但也在一定層面上覆蓋了許多“自由”人。這一遺產(chǎn)對日后英國議會君主制的產(chǎn)生和發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，并為17世紀(jì)英國革命提供了可資借用的歷史依據(jù)。

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