特朗普的“印太戰(zhàn)略”構想與中印互動前景

胡仕勝

去年秋天以來，特朗普及其團隊反復提及“印太”概念，特別是去年12月推出的《國家安全戰(zhàn)略報告》更是在“區(qū)域戰(zhàn)略”下單列一節(jié)專述“印太”構想。一時間，緣起于上世紀60年代的“印太”概念終于在美國接棒后有了“山雨欲來風滿樓”的架勢。

“印太戰(zhàn)略”的兩大核心內容

特朗普“印太戰(zhàn)略”目前仍處于構想階段，碎片化明顯。“戰(zhàn)略”一詞仍主要是學界歸攏特朗普在印太地區(qū)的諸多政策時所用。特朗普在去年11月于越南舉行的亞太經合組織（APEC）峰會上雖然12次提及“印太”，但并未與“戰(zhàn)略”一詞掛鉤，美國新《國家安全戰(zhàn)略報告》與“印太”相掛鉤的詞匯是“地區(qū)”。對于“逢奧（巴馬）必反”的特朗普而言，他只是順勢借用了日本首相安倍二任以來一直鼓吹的“自由和開放的印太”這一概念，用來包裝其現(xiàn)行的相關亞太及南亞政策，以替代奧巴馬時期的“亞太再平衡”戰(zhàn)略。當然，這一構想有著濃厚的制華色彩，旨在更廣大的印太地區(qū)網絡更多力量共同規(guī)制中國崛起，維持美國主導下的“地區(qū)力量平衡”。它的出臺更多是美建制派尤其是軍方——而非特朗普本人——意志的體現(xiàn)，以及為了安撫與美一樣不太適應中國崛起的美國盟友及戰(zhàn)略伙伴。其構想主要有兩大核心內容。

一是維護“基于規(guī)則的秩序”。這是“印太戰(zhàn)略”的價值取向、粘合劑、動力源、戰(zhàn)略訴求。這里的所謂“規(guī)則”和“秩序”說到底就是指美西方的“規(guī)則”和“秩序”，其對沖中國及其“一帶一路”倡議的味道太過明顯，毫不掩飾。……