重返大聯(lián)合政府：德國“自救”的無奈選擇？

黃萌萌

1月7日，德國大選結(jié)束近四個月后，德國總理默克爾領(lǐng)導下的中右翼基民盟及其巴伐利亞姐妹黨基社盟組成的聯(lián)盟黨與中左翼的社民黨開啟試探性組閣談判。1月21日，社民黨主席舒爾茨和議會黨團主席娜勒斯在黨代會上歷經(jīng)艱苦游說，最終說服過半數(shù)黨員投票同意開啟正式組閣談判。經(jīng)過激烈博弈，2月7日，聯(lián)盟黨與社民黨終于達成組閣協(xié)議，社民黨44萬黨員將對該協(xié)議進行投票表決，投票結(jié)果定于3月4日公布。

組閣談判一波三折

自2017年9月的德國聯(lián)邦議會選舉結(jié)束后，幾個月時間過去了，德國一直未能順利完成組閣。傳統(tǒng)大黨聯(lián)盟黨和社民黨流失大量選票，德國極右民粹政黨——德國選擇黨支持率躍居第三，成功進入聯(lián)邦議會。社民黨因史上最差選績之故（20.5%），黨內(nèi)左翼和青年團體甚至是黨主席舒爾茨起初均拒絕與聯(lián)盟黨再次組成大聯(lián)合政府。其一方面要求在野重整內(nèi)務(wù)，進行人事與綱領(lǐng)上的革新，擺脫因與聯(lián)盟黨聯(lián)合執(zhí)政多年削弱社民黨自身理念與選票流失的宿命，另一方面寄希望于在聯(lián)邦議會發(fā)揮最大反對黨作用，對選擇黨勢力形成制衡。

默克爾只能與選擇黨以外的其他政黨進行試探性談判。然而為期四周的“牙買加”（聯(lián)盟黨、自民黨和綠黨三黨代表顏色為黑、黃、綠，酷似牙買加國旗，因而得名）談判最終因理念差異實在難以調(diào)和而宣告破裂。德國組閣遭遇空前危機，各傳統(tǒng)黨派政治信任均下降。然而，德國內(nèi)政與外交需要一個穩(wěn)定且具有行動力的政府，重新選舉或少數(shù)政府（執(zhí)政聯(lián)盟在聯(lián)邦議會席位不到半數(shù)）帶來的政治風險令主流政黨望而卻步。……