王磊
2018年1月,中國外交部長王毅按慣例首訪非洲,這種獨(dú)特傳統(tǒng)體現(xiàn)了中國一如既往的“真實(shí)親誠”對非政策理念。2018年還有一件更令人期待的中非交往盛事——今年秋天將在北京舉行的中非合作論壇峰會,屆時作為全球最大的發(fā)展中國家和發(fā)展中國家最集中的大陸,中非將共話合作發(fā)展大計。
近年來,非洲大陸總體安全形勢趨穩(wěn)向好,國家間的戰(zhàn)爭、沖突處于歷史較低水平,發(fā)展已經(jīng)成為非洲的首要訴求,擺脫貧困、實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、解決青年就業(yè)問題等則是具體的發(fā)展目標(biāo)。同時,在發(fā)展道路的探索上,非洲國家獨(dú)立自主意識增強(qiáng),更重視結(jié)合自身國情,對西方不盲信、不盲從,普遍希望借鑒中國的后發(fā)經(jīng)驗。
從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域看,非洲經(jīng)濟(jì)自1990年代中期開始提速,在近20年的時間里年均增長超過5%。2008年國際金融危機(jī)爆發(fā)后,由于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體不景氣,新興經(jīng)濟(jì)體發(fā)展普遍放緩,特別是2013年以來大宗商品價格低位運(yùn)行,非洲經(jīng)濟(jì)在2014年至2017年年均增速降為3%。2017年非洲經(jīng)濟(jì)總量突破2萬億美元,但其產(chǎn)業(yè)單一的結(jié)構(gòu)性難題并未消除,普遍面臨由資源依賴型增長轉(zhuǎn)向可持續(xù)增長的艱巨挑戰(zhàn)。
具體觀之,非洲各地區(qū)、各類型國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡趨勢明顯。從地區(qū)來看,東非長期領(lǐng)跑,埃塞俄比亞、盧旺達(dá)、肯尼亞、坦桑尼亞等國受益于政局長期穩(wěn)定,發(fā)展目標(biāo)明確,產(chǎn)業(yè)政策有效,受到外資青睞,經(jīng)濟(jì)增速常年在非洲保持領(lǐng)先,并躋身世界領(lǐng)跑行列。……