印度“東向行動”政策：高調難掩困境

胡瀟文

1月26日是印度第69個“共和國日”，與往年只邀請一位外國元首作為閱兵儀式主賓相比，今年莫迪來了個“大手筆”：邀請了東盟十國領導人作為主賓，借“共和國日”之機，舉辦印度—東盟對話伙伴關系25周年紀念峰會，莫迪政府的強勢“東向行動”姿態引發關注。一方面，這些行為體現了印度對自己在東盟地區利益和角色的重新定位，另一方面也折射出了印度大國情懷所面臨的困境。

峰會宣言關注三個領域

2014年，“東向”政策被提升為“東向行動”政策，莫迪政府明確了其欲加強與東盟關系的決心。上任以來，莫迪頻頻訪問東盟國家，試圖塑造印度在東盟地區“無爭議合作對象”的大國形象。為了拉近與東盟的關系，本次峰會主題定為“共享價值、共同命運”，莫迪更在講話中稱“印度是一個和東盟國家之間沒有過節、沒有爭議的國家”。峰會產生了《德里宣言》，集中關注三個領域：海洋安全合作、反恐和經濟合作。

在海洋安全合作方面，印度再次強調要與東盟國家一起維護海上航行自由權，支持《南海各方行為宣言》的有效執行并呼吁早日完成“南海各方行為準則”的制定。除此之外，印度還稱要加強與東盟國家之間的海上互聯互通，并敦促東盟盡快簽署印度—東盟海上運輸協議。在反恐領域，印度強調要打擊跨國恐怖主義和鏟除恐怖分子的避難所。《德里宣言》中還有要求“遵守聯合國安理會關于反恐的有關決議”的表述，實際上反映了印度一直以來希望將“穆罕默德軍”頭目馬蘇德·阿茲哈爾列入聯合國安理會制裁“基地”組織和“伊斯蘭國”委員會（1267委員會）名單的訴求。……