CPTPP，“高水平”經貿協定降級復蘇

周密

1月23日，太平洋區域11國在日本東京完成“全面且有進展的跨太平洋伙伴關系協定”（CPTPP）談判，并將于3月8日簽署協定。三天后，美國總統特朗普在達沃斯論壇上對奧巴馬時期完成的“面向21世紀高水平”的《跨太平洋伙伴關系協定》（TPP）進行批評，但表示如果能夠對協定進行實質性改善，美國將對加入TPP持開放態度。一時間，各方對區域經濟一體化升級發展的期待再次增強。在近年來全球貿易保護主義陰云密布、部分國家以實際行動遠離多邊貿易體系的情況下，CPTPP如能按期生效，將成為區域經貿自由化的重要實踐，對全球經貿活動和市場信心的復蘇發揮重要的引領和支撐作用。

作為各方“進攻”與“防守”利益的平衡產物，經貿協定與其參與方的范圍和開放意愿密切相關，產生的影響也因此存在較大差異。2009年美國加入TPP談判、按照其意愿改造原有協定框架內容，吸引了大量國家跟進，也使得TPP成為貿易自由化發展方向的重要代表之一。在美方的高頻強力推動下，TPP協定其余各方接受了美方主張，在眾多領域按照美國方案完成協議文本談判。特朗普上任后退出TPP的決定嚴重打擊了其余11國的積極性，也增加了市場對于貿易保護主義的擔憂。經過兩年多的調整和適應，余下11國接受了美國的缺席，在日本、新加坡等國的力推下完成了協定的“降級版”，主要表現為涉及市場份額的下降和內容的縮減。

從市場份額來看，由于美國缺席，CPTPP協定覆蓋成員方的經濟體量和貿易投資規模隨之大幅減少，降幅過半?！?br>