張蘊嶺
近來,有關全球化的說法頗多,其中,最令人關注的是“逆全球化”,最有力的證明是美國政策發生逆轉,特朗普推行“美國第一”的保護主義政策,宣布退出跨太平洋伙伴關系協定(TPP),重談北美貿易協定,強制美國公司回歸,對主要貿易伙伴加大單邊制裁……,還有英國脫離歐盟,以及不斷增多的貿易保護主義,等等。面對這樣的形勢,人們在問:逆全球化是短期現象,還是大趨勢?
全球化出了問題,這是事實,大體來說,出了三個方面的問題:一是產業轉移導致的“空心化”問題,對本國就業和經濟增長產生了副作用;二是資本外流導致的資產轉移,讓政府的管理失能;三是市場壟斷與社會財富分配極向化,“99%”與“1%”的問題凸顯。這些問題迫使政府進行政策調整,甚至采取極端的保護措施,同時也導致非受益公眾起來反全球化,民粹主義勢力上升,保守主義政治上位。面對這樣的形勢,不能只看到全球化好的一面,也要反思全球化,理解針對存在問題所做的調整,不然,反全球化運動會更甚,極端力量會更有影響。
但全球化是一個事實,是世界發展的一個基礎框架,不會崩塌,也不會因特朗普的任性或特蕾莎的執著,就可以把自己的國家拖出全球化網絡。如果其政策做得過分,自己也會受損,招致翻盤,過分自行其是也會招致多方反對。事實上,越是發達經濟,與外部世界的聯系也就越緊密,利益交織也就越深,這就是為何特朗普改口稱如果條件有利,可以考慮回歸TPP、巴黎協定的原因,在英國也是如此,退歐可以,但退世界市場不行。