對烏克蘭宣布俄羅斯為“侵略國”的解讀

張弘

2018年1月18日，烏克蘭議會通過了《頓涅茨克州和盧甘斯克州臨時被占領土重新一體化法案》（簡稱《頓巴斯重新一體化法案》），法案將不受基輔控制的頓巴斯地區認定為“被占領”地區，并將俄羅斯稱為“侵略國”。該法案賦予總統為落實保障國家主權的措施于和平時期在頓巴斯使用武裝力量的權力，此舉將使基輔在烏東部使用軍隊的做法合法化。法案還規定，烏克蘭政府可以建立跨部門協調機構，為烏克蘭向俄羅斯進行統一索賠做法律準備，旨在讓俄羅斯承擔“武裝侵略”的國際責任。該法案從法理上認定俄羅斯是一個“侵略國”和“國際武力沖突國家”，這無疑為兩國關系埋下了一顆危險的種子，成為兩國關系的轉折點，甚至有可能成為影響地區安全的一個因素。

一直以來，俄羅斯堅稱自己沒有直接介入烏東沖突，只是烏政府與東部武裝組織的“調停者”。俄聯邦委員會主席馬特維延科認為：“《頓巴斯重新一體化法案》不僅葬送了《明斯克協議》，還將為波羅申科不負責任并無限制地使用軍隊和武器創造條件。” 俄外交部則認為，在美國宣布準備向烏提供致命性武器之際，烏議會通過該法案，在時間上兩者出現“奇跡般的吻合”，烏此舉已表明其正在準備新一輪戰爭，所有這一切都可能導致烏局勢升級，這將對全球安全造成“不可預測的后果”。

烏克蘭為何要通過《頓巴斯重新一體化法案》

首先，大國關系的演變逐漸有利于烏克蘭。烏克蘭危機爆發后，國際社會基本上形成了以美歐為代表的一方，其立場是支持烏克蘭的主權和領土完整，不承認克里米亞“加入”俄羅斯的“公投”結果。……