曉岸(安剛)
最近,中美關系迎來一輪“心理震蕩”。它源自美國總統特朗普2017年12月18日向國會提交的任內首份《美國國家安全戰略報告》和2018年1月13日向國會所作上任以來第二個國情咨文演說。
在上述報告和演說中,美國首次把中國明確定性為頭號的“競爭對手”。特朗普還宣布開啟“重建美國文化和經濟的新時代”,這個“新時代”也是美國不管喜歡與否必須投入的“新的競爭時代”。
特朗普政府把美國的安全戰略劃分為“應對威脅”和“進行競爭”兩個層面:“我們面臨恐怖主義組織、跨國犯罪網絡以及在世界各地傳播暴力和邪惡的其他組織”——這是在“威脅”層面;“我們還面臨競爭對手——俄羅斯和中國——尋求挑戰美國的影響力”——這是在“競爭”層面。
在特朗普和他的政府看來,美國應對“威脅”的努力仍需要中國等國的配合,所以特朗普強調“我們將努力與這些國家和其他國家建立一種良好的伙伴關系”。但他又毫不諱言,“我們的對手是很厲害的”,“要想取得成功,我們就必須整合國力”,“動用一切參與競爭”。
盡管存在明顯的內在邏輯矛盾,美國對華競爭的號角畢竟正式吹響了。
美國政界和戰略界其實早就涌動著一股將競爭目標鎖定中國的潛流。2015年前后,美國戰略界曾掀起一場對華政策辯論,其中美國前駐印度大使羅伯特·布萊克威爾和前國務院官員阿什利·特利斯在外交學會聯合發表的報告《修改美國對華大戰略》提出,“美國將……