對新形勢下中國向非洲提供國際公共產品的思考

陳旻暉

國際公共產品是指被國際社會廣泛認可和接受、為國際社會共同享有的產品，既包括各種國際援助，也包括多邊機構、治理機制、國際規則、理念模式等。

國際公共產品是中國硬實力轉化為軟實力、軟實力服務于硬實力的重要載體，也是衡量中國國際影響力和國際形象的重要標尺。隨著中國近年來綜合國力的快速增長、經濟總量躍居世界第二位，向國外特別是向非洲更多地“制造”和提供國際公共產品，已成為中國逐步承擔國際責任、由經濟強國成長為全球性大國的必經之路和必修之業。

為什么要向非洲提供國際公共產品

正如上世紀70年代中國重返聯合國和蘇聯東歐劇變后中國突破西方封鎖制裁離不開非洲國家的大力支持一樣，當前和今后相當長一段時期，非洲仍將是中國在國際舞臺上發揮影響力需要“必爭必?！钡囊粔K陣地。中國應對西方對中國的牽制打壓、參與國際體系塑造，都離不開非洲國家的支持與“幫襯”。同時，隨著中國自身的發展，中國已經有能力在非洲做更多的“公益”。

從中非關系發展看，經過半個多世紀的積累，中國在非洲樹立了患難與共、平等相待、互利共贏、親和友善的國家形象和發展形象，中非合作論壇作為中國向非洲提供的最大公共產品之一，成立十八年來展示出強大的生機與活力。就歷史感情和工作成本而言，中國政策、理念等在非洲更易于推廣和被接受，進而成為具備國際屬性的公共產品。……