十八大以來麻城產業結構存在的問題和優化措施

葛美霞

摘 要 十八大以來，麻城的經濟飛速發展，國民生產總值不斷增加，在各方面都取得一定的成就。同時，產業結構不斷調整，但產業結構始終存在著一些問題，對環境資源的壓力較大，工業始終停留在初級階段，生態旅游業各方面也還有待完善。麻城的產業結構調整應該著力解決經濟可持續方面的問題，同時推動產業結構的升級。

關鍵詞 2015-2017 產業結構 優化措施

中圖分類號：F321文獻標識碼：A

1麻城產業結構的現狀

2015年，麻城市生產總值為245.46億元;2016年麻城市生產總值為266.26億元;2017年麻城市GDP首次突破300億，達到302.77億元。麻城近年來發展迅速，GDP的增長速度超過了全國的的平均增速。其中，第三產業對麻城市經濟的貢獻率最大，與第二產業的占比基本持平。總體來說，三種產業的占比較為均衡。同時，2015-2017年間，麻城的人均可支配收入也在穩步提升，從15年的14887元，增長到17年的17729元。麻城的經濟保持了穩健較快的發展態勢，產業結構也在升級中，服務業所占比重提升。

1.1第一產業

第一產業總體增長緩慢。從產業內部結構來看，農業占比最大，然后是牧業，其次是漁業，最后是林業。而第一產業增長幾乎全部來源于牧業。在農業生產方面，糧食種植面積變小，糧食的產量減少，農業的總產值卻不斷增加，說明麻城近年來改變了長期以來的種植模式，種植了一些更有特色、更有生產效益的種類，形成特色產業，農業在調整中優化，如板栗、蔬菜、油茶等特色產業。牧業也煥發生機，持續引進新的品種。以陸生動物為主，以草食豬牛羊作為大規模的養殖對象。同時，也極力發展水產業，以漁業養殖為主。漁業養殖規模較少，難以形成規模效應。但從15年開始，牧業方面，出欄數有所下降，同時，水產品產量也逐年遞減。

1.2第二產業

第二產業增速較慢，主要以資源密集型和勞動密集型產業為主，其中包括建材業、電力、熱力、采礦業、電力、熱力、燃氣等。重工業在工業方面的占比越來越大，對GDP的貢獻率遠超過輕工業。對資源和勞動力的需求越來越大，創造有效的就業機會。一些新興產業快速發展，新型建材、農產品加工和高新技術產業發展速度較快，并且發展潛力巨大。

1.3第三產業

第三產業是經濟增長最快的一個產業。從產業的占比來看，第三產業的占比比重越來越大。三年來，批發和零售業增長分別為8.8%、6.9%、8.2%，批發業、零售業的增長推動交通運輸、倉儲和郵政業的發展，增長分別為1.6%、7.6%、7.2%;物流產業的增長速度加快，說明現代物流產業的崛起帶來的一系列的經濟增長。并且，物流行業的高附加值又反作用促進零售業的發展。

住宿和餐飲業平均增速為8.23%，房地產業平均增速為9.7%;服務業整體的蓬勃發展，拉動相關的服務產業的增長，具有高附加值和連帶作用;而金融業增長14.4%。金融業屬于資本密集型的行業，金融業對第三產業的發展貢獻最大，實現了真正意義上的供給側結構改革。資本的流動牽引著系列資本密集型的產業發展，也促進大量的資本行業駐扎。

2產業結構存在的幾大問題

2.1資源環境的壓力加劇

由麻城現有產業狀況決定的，牧業發展帶來的環境壓力。牧業前期消耗的綠植數量，過度放養，對資源的消耗，植被的可持續程度，土地的恢復程度，后期的糞便處理是否及時恰當，不僅是為出欄動物的安全衛生的著想，而且對環境自我凈化能力的考驗，動物飼養量與環境容納量的關系，防止過度放養帶來的無效率，工地悲劇的發生。同時，麻城現有的工業，建筑業、采礦業、電力、煤氣等都以資源密集型為主。產業的發展實質上是建立在資源的消耗上的。附加價值低，消耗巨大，而資源是有限的。不僅如此，初級產品在生產制作過程資源的轉化率低，還會排放大量的化學物質，廢水、廢氣，這些都給環境帶來了巨大的負擔。

2.2工業停留在初級階段

麻城的工業發展還主要依托于建筑業，礦業等初級階段，為勞動密集型和資源密集型，以低成本的人力勞動作為優勢。然而，隨著資源的有限，麻城的工業發展必然會受到制約，陷入困境。同時，隨著物質水平的提升，人力成本也越來越高，依托廉價勞動力打造產品優勢的時代已經一去不復返了。并且，隨著技術的發展，機器已經逐漸取代原來的手工勞作，初級產品的代替性越來越強，原有企業的競爭力優勢也越來越弱，競爭力越來越強。而且，由于物價上漲，居民購買力下降，導致居民消費需求下降，進一步導致了生產環境的惡化。

2.3生態旅游業發展不足

麻城市的貧困人口數量眾多。傳統的務農方式受氣候，地理條件等影響較大，不確定因素多，加之近年來高科技機器等的運用，提高了生產效率，代替了傳統的手工勞作，導致部分農產品價格下降，許多的就業機會流失。傳統的務農方式是無法幫助貧困人口快速地、可持續地打破貧困壁壘，提高收入，改善生活條件的。而生態旅游產業無疑是農村發展的很好方式。但是生態旅游景點主要位于偏遠地區，基礎設備的不夠完善，交通，通往景點的車輛不足，價格較高等因素都極大程度地阻礙了生態旅游業的發展。同時，旅游業在麻城尚還是一個新興的領域，各方面不夠成熟，主要停留在探索借鑒階段，套用其它地區的形式，缺乏創新性、文化的內核，導致生態旅游業發展不足。

3優化麻城市產業結構的政策建議

3.1調節環境承載量與經濟發展的關系，發展可持續經濟

關于牧業，政府需要制定一個合理的承載量，限定土地的放牧期限，促使生態的可持續發展。同時，制定養殖業養殖的衛生標準，規范糞便處理的流程，推動綠色發展。在漁業養殖方面，因地制宜，合理引進更有經濟價值，不同水域生存層次、不同季節繁殖的品種，力爭做到資源的有效化利用，擴大品種數。

大力推進“互聯網+產業”。利用互聯網的優勢，促進其他的產業發展，做到“1+1>2”的效果。例如，“互聯網+農業”，搭建線上線下一體化平臺，開設網店，建立銷售渠道，售賣特色產品，帶來穩定持久的經濟收入。同時打造綠色生態農業，走“農業+科技”的路子，鼓勵企業加大科技投入，積極引進先進的科學設備，提高農業生產率，推動現代農業轉型升級發展。

在工業處理上，政府要遏制“兩高”企業，嚴格把控工業廢氣廢水的標準。

3.2大力引資引才，調整工業產業結構

在工業發展上，要逐步將生產要素轉移到技術，資金上。進行產業結構的調整，從原來的生產初級產品，到加工產品，高新技術產業。除了企業加強創新之外，人才引進、企業引進也是十分重要的。招商引資，將資金、項目、外來品牌引入麻城，推動麻城的創新發展。同時重點發展麻城市的教育，加大教育事業的投入，提高人才素質，加快人力資本累積，提高勞動生產率。鼓勵大學生回麻城，企業進麻城，以創新推動麻城可持續性、長久的發展。

3.3完善基礎設施，打造旅游業文化內核

首先，著力打好“旅游牌”“生態牌”。在社區積極開展環境衛生綜合整治、秀美鄉村建設，完善社區基礎設施。同時，鼓勵居民開辦特色民宿、飯館、商鋪等，完善吃住行游購娛各項旅游要素。將原本旅游功能單一的景區變成集自然風光、人文景觀、紅色旅游、小鎮休閑、農事體驗等于一體的休閑度假勝地。打造特色文化品牌，盡可能地在保持鄉村特色原汁原味的基礎上在進行現代化改造，不盲目引進各種現代化的設備、建筑，找到現代理念和當地文化契合的點，把優秀的傳統文化融入旅游的方方面面。同時，景區還應以優質文明的服務、更加規范高效的管理接待游客。建立合理公正的評價機制。服務的改進離不開客觀公正的評價機制。建立科學的評價機制，有助于消費者捍衛權利 ，同時是對服務業的監管與督促。最后，麻城市各鄉鎮，其他市應加強產業合作、攜手前行，資源共享、優勢互補，探索互惠互利的新路徑，實現互利共贏。

參考文獻

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