公路交通氣象服務一體化

交通對氣象條件高度敏感，現(xiàn)代公路運輸體系所追求的“高速、高效、安全、舒適”，在很大程度上受氣象因素的影響和制約，雨雪霧等不利氣象條件導致了公路設(shè)施損毀、交通延誤、交通事故、環(huán)境污染等問題，增加了出行成本。因此開展公路交通氣象服務是確保公眾安全、便捷出行，保障人民生命財產(chǎn)安全的重要訴求。而建立長期、穩(wěn)定、可靠的公路交通氣象服務系統(tǒng)，對于最大限度地減少氣象災害對交通的不利影響、確保公路運輸更好地為經(jīng)濟發(fā)展和公眾出行服務，具有重要的意義。

當前國內(nèi)外道路交通氣象服務現(xiàn)狀

就國內(nèi)而言，自上而下、自東至西開展了公路交通氣象信息服務平臺的建設(shè)。早在2005年，交通部與中國氣象局共同簽署了開展公路交通預報預警服務系統(tǒng)建設(shè)合作備忘錄，提議加強兩部門信息共享互通；上海、江蘇、遼寧、青海、廣西、陜西及西藏等地區(qū)建立了基于主要公路干道交通氣象信息服務系統(tǒng)；還有部分地區(qū)考慮區(qū)域氣象差異而開展有針對性的服務，如京珠北高速公路紅云路段存在常年霧區(qū)，通過與氣象部門合作，實現(xiàn)了該路段霧區(qū)智能監(jiān)控與誘導系統(tǒng)建設(shè)。但就全國而言，公路交通氣象綜合服務能力參差不齊。具體表現(xiàn)在：缺少氣象信息與公路路段的融合服務；缺少惡劣氣象條件對路段影響的深入評估分析與安全行車提示；缺乏針對不同行業(yè)用戶的定制化服務。

就國外而言，公路交通方面的服務更加細致，有針對性，路況信息更全面、時效性更高，服務內(nèi)容更加豐富。如英國有學者采用預報站點集群建模的方法以提高冬季高速公路路面溫度等氣象要素的預報準確率，從而減少高速公路事故發(fā)生。美國卡羅拉多州在線公路交通系統(tǒng)，針對本區(qū)域內(nèi)主要公路開展地圖、路況、路線規(guī)劃、氣象預警服務，區(qū)域范圍小、響應速度較快、服務效果較好；英國建設(shè)了RWIS，開展不同天氣條件下道路路面濕滑系數(shù)研究，輔助道路除冰除雪以減少交通事故。

盡管如此，國外形象直觀的道路沿線綜合氣象條件服務信息較少，利用研究成果提供綜合性出行參考的社會服務并未廣泛開展。因此，綜合國內(nèi)外現(xiàn)狀，現(xiàn)有的公路交通氣象服務無論從建設(shè)功能和內(nèi)容上，還是服務形式上都不能滿足公眾用戶需求。在深入挖掘公路交通氣象服務內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，建設(shè)面向公眾出行的，綜合氣象實況、預報、預警氣象產(chǎn)品的公路交通氣象服務系統(tǒng)，為用戶提供精細化、實時化、可訂制的智能公路交通氣象服務勢在必行。

目前，我國現(xiàn)有的公路交通氣象服務無論從建設(shè)功能和內(nèi)容上，還是服務形式上都不能滿足公眾用戶需求。

開展公路交通氣象服務是確保公眾安全、便捷出行，保障人民生命財產(chǎn)安全的重要訴求。

編制氣象災害防御應急預案

應制定、修訂、完善當?shù)貧庀鬄暮鳖A案和氣象災害分災種應急預案。氣象災害應急預案應當包括應急預案啟動標準、應急組織指揮體系與職責、預防與預警機制、應急處置措施和保障措施等內(nèi)容。氣象災害防御重點單位，應當根據(jù)當?shù)貧庀鬄暮Πl(fā)生特點，編制氣象災害防御預案或應急行動計劃，并在其所在地區(qū)備案。預案應明確重大氣象災害發(fā)生時組織領(lǐng)導、負責人員聯(lián)系方式、危舊房等風險隱患點分布、需轉(zhuǎn)移安置的特殊人員、緊急轉(zhuǎn)移路線、避災點。交通主管部門應根據(jù)災害性天氣警報、氣象災害預警信號和氣象災害應急預案啟動標準，及時啟動應急預案，并采取應急措施。

交通氣象云建設(shè)

滿足各種氣象業(yè)務、服務和管理需求。以前建設(shè)的工程大都只是滿足某一方面的業(yè)務需求，這是造成“信息孤島遍布”和“業(yè)務應用系統(tǒng)林立”的重要原因。因此，建設(shè)交通氣象云首先必須弄清楚各種氣象業(yè)務、服務和管理的需求，弄清楚他們對數(shù)據(jù)的需求、數(shù)據(jù)加工的需求和它們相互之間的關(guān)系等，在這些問題搞清楚之前，不要匆忙設(shè)計，否則“缺胳膊少腿”在所難免。滿足氣象業(yè)務、服務和管理需求的另一層含義是氣象信息化應當適應氣象業(yè)務、服務和管理數(shù)據(jù)存儲和加工的特點，而不是反過來要求氣象業(yè)務、服務和管理去適應人為設(shè)計的氣象信息系統(tǒng)。

集約高效。首先需要統(tǒng)一數(shù)據(jù)存儲和管理系統(tǒng)，逐步消滅信息孤島，在同一級建設(shè)一個供各種業(yè)務、服務、管理共享和服務的大數(shù)據(jù)中心。其次是統(tǒng)一數(shù)據(jù)加工平臺，各類加工氣象產(chǎn)品的算法使用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫和統(tǒng)一的硬件軟件平臺，生成的產(chǎn)品又能回存到大數(shù)據(jù)中去。這樣做可以大大節(jié)省硬件和軟件資源，維護維修也更加簡單明了。

建立HTWS系統(tǒng)。HTWS系統(tǒng)接入國家級主要公路（全國高速公路以及西部主要國道）信息，從時次、要素等方面對國家級地面觀測站、區(qū)域氣象站和公路交通氣象觀測站3類數(shù)據(jù)進行融合，開展公路交通氣象監(jiān)測站點空間分析和道路反演算法研究，完成實況、預報、預警3大類6種氣象服務產(chǎn)品的研發(fā)和服務。其中，實況產(chǎn)品包括公路通行氣象條件綜合產(chǎn)品，以及單要素的公路高影響天氣和能見度產(chǎn)品；預報產(chǎn)品分為24小時主觀預報和城市站點預報；預警類產(chǎn)品，根據(jù)各級氣象臺站發(fā)布的氣象預警，結(jié)合緩沖區(qū)分析形成的路段級產(chǎn)品。

總之，交通成為我國經(jīng)濟發(fā)展的“命脈”，建立暢通、安全、便捷的道路交通運輸體系，是政治穩(wěn)定的保障，也是國防安全的基礎(chǔ)。提高道路交通氣象保障服務能力，制定有針對性的、科學合理的道路交通安全運營氣象災害防御措施，提高氣象為道路交通安全運行保障的服務能力，最大程度地減輕或避免因氣象災害對公路交通和人民生命財產(chǎn)所造成的損失，有效保障惡劣天氣條件下的交通安全，提高對交通氣象災害的應急處理能力，是目前我國交通氣象服務工作的一項重要任務。