“交通零死亡”的全球新技能

歐州、日本等交通發達國家，多年來道路交通事故維持在較低的水平并趨于穩定。相比這些國家的道路交通安全指標，能更直觀地看出我國在道路交通安全方面存在的差距。我國2016年萬車死亡率超過英國、西班牙、日本4倍，超過荷蘭、德國、意大利3.5倍，接近法國的3倍。此外，對交通事故死亡定義的國際比較分析可以看出，目前國際主流的統計口徑是以事故發生后30天內的死亡人數為準。我國目前的統計時間是事故發生后7天內的死亡人數，低于主流統計口徑的數據（我國衛生部統計交通事故死亡人數為上述數據的3倍至4倍）。

交通零死亡是大眾的期待和愿景，發達國家提出了“交通零死亡”目標。日本1970年交通事故達到高峰，死亡16765人，自此開始制定5年規劃，2015年交通事故死亡4853人，交通安全水平位于世界前列。目前，日本的交通安全規劃基本理念，包括構建沒有交通死亡事故的社會；以人為本的交通安全思想；應用信息技術；強化救助、急救和被害者支援系統；推進全民參與；注重實效措施；進一步提高公交系統的安全性。歐盟道路交通安全水平同樣位于世界前列，政策走向包括提高交通參與者的交通及培訓水平；較強交通安全執法；更安全的道路基礎設施；更安全的車輛；提高新技術應用，增強道路交通安全水平；提高應急和事后救援服務水平；保護易受傷害的交通參與者。

世界各國萬車死亡率、死亡人數（中國為2016年數據；其他國家為2015年數據）

加強工程措施

在德國高速公路上，平均每2公里設置一塊可變限速標志牌，交通管控中心根據路面交通流量和道路狀況、天氣情況，適時調整行駛速度限制，顯示在路面可變標志牌上，要求駕駛員降低時速、保持車距。

新加坡在人車流混雜的路段設置完善的標志標線，在城市住區附近的道路設置路面減速震動帶，在城市的機動車道旁邊修建自行車道，設置路邊碰撞保護設施等。這些措施的修建并不需要很高的成本，但對提高道路安全發揮明顯的作用。

強化執法管理

英國的道路交通安全法律制度十分嚴格，具體表現在駕照考試制度嚴格，一次通過率較低，2008年全英駕駛證考試理論合格率70%，路考合格率僅為43%。英國懲罰制度嚴格，駕照的記分周期為4年，一個周期內如果被扣12分或者首次領取駕證1年內被扣6分，都將取消駕駛資格，超速、闖紅燈等行為可被判危險駕駛罪，監禁3年至10年。同時，駕駛違法記錄還與社會信用度掛鉤，多次違法的駕駛人將會受到重點監管。

美國主要道路交通安全法規，包括道路交通法、交通法庭組織法、機動車輛注冊法、交通資料記錄法、飲酒與交通安全關系法、行人安全教育規定、汽車駕駛執照規定、摩托車安全行駛規定、交通事故調查與報告規定、交通警察服務守則、學生安全駕駛規章、緊急醫療服務制度，健全的、覆蓋面廣泛的法律法規保障了道路交通安全有法可依。

大數據開放共享

日本琦玉縣交管局通過分析駕駛行為，保障安全。琦玉縣道路交管部門與本田公司合作，通過數據分析統計出急剎車多發地點，并修剪路旁樹和修整道路交通指示，減少了約70%的急剎車事件。

愛爾蘭都柏林市通過交通擁堵研判，提高交通效率。交通部門與IBM合作，使用交通大數據判斷交通運行狀態、解決交通擁堵。從2010年到2014年，各類交管措施使行車時間減少10%至15%。數據也為決策者提供了預測未來交通需求的依據。

健全道路交通安全評估制度

英國、澳大利亞、美國、新西蘭、加拿大、泰國、菲律賓、愛爾蘭、韓國等許多國家，早已開始道路安全評估工作，并相繼制定了道路交通安全評估指南或規范標準，對道路交通的規劃、設計、建設、使用等全環節，實施道路交通安全評估。據英國的研究資料顯示，實施過安全評估審計的道路，避免了30%以上的交通事故。

完善車輛安全技術標準

發達國家普遍通過法律的手段，強制性規定車輛必須執行較高的安全標準。同時，發達國家會積極推進新的汽車安全技術的推廣使用，普遍重視將政府的強制性管理和市場的推動力量相結合。在新技術安全效果得到實際使用效果的支持以后，政府會盡快通過立法形式推動此項技術的強制性安裝。

實施全民全環節交通安全教育

日本交通安全教育主要依托各社會團體、民間組織，走社會化道路，政府每年都會考核評估學校，同時，交通違法成本也是比較高的。

加拿大交通安全教育有兩大顯著特點，即政府重視、全民參與，每年政府都有專項的研究和實施經費用于這項工作。

美國通過學校、社區兩大教育陣地開展全民交通安全教育。美國在學生的交通安全宣傳教育方面很成功，幾乎所有的警察都與中小學校合作，從一年級開始開展行人和自行車的安全教育。除在教室教育之外，還到實際現場教學（需達到一定年齡），同時提倡中學生鼓勵父母積極參加安全駕駛項目。每個社區都有相對固定的警察關心交通安全宣傳教育，根據不同社區的情況，安排對應的警察負責，使警察對居民時更具親和力。

部分國家的“交通零死亡”目標計劃

德國利用互聯網技術探索交通安全教育的新模式。德國交通安全委員會于2017年開發了一款道路交通安全教育App，可以為出行者提供交通規則的動畫講解，并且支持多國語言。

建立完善的道路交通安全支撐體系

發達國家的道路交通安全法無論是體系上，還是內容上都比較完善。同時，針對道路交通安全中出現的新問題，法規中都能及時地體現出來，并調整過時的內容。

美國主要的道路交通安全制度有交通警察服務守則；駕駛員教育規定；行人安全教育規定；汽車駕駛執照規定；學生安全駕駛規章；緊急醫療服務制度；機動車輛注冊法；機動車輛定期檢驗法；公路設計、修建與維修制度；交通工程服務規定；交通資料記錄法；交通事故地點的鑒別與監護；飲酒與交通安全關系法；汽車廢氣與廢渣的控制與清除規定等。

建立跨部門的交通安全合作機制

解決交通安全問題需要中央政府、地方政府、產業界、非政府組織、公眾、警察、媒體、專業人士等多方面主體的合作。

隨著對交通安全問題認識的逐步深入，發達國家很早便意識到道路交通安全不是個別機構單獨能夠解決的問題，而需要多個部門的共同協作。此外，不僅政府部門之間的協作配合具有重要意義，交通安全問題還需要產業界的參與，非政府組織的配合，以及公立和私立部門的伙伴合作關系，多部門共同參與在降低交通事故發生率方面，發揮了積極的作用。