新時代背景下高校思想政治教育供給側改革的路徑研究

張 華 敏

(西南大學 教育學部，重慶 400715； 重慶電子工程職業學院 馬克思主義通識學院，重慶 401331)

2017年10月，黨的十九大勝利召開，標志著中國特色社會主義進入新時代。社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。這就要求改革社會舊有的產品供給結構，提供更多的優質產品和優質服務，滿足人們對美好生活的需要。現代社會中，政治、經濟、教育是緊密相連的整體，經濟上的“供給側改革”必然引起教育上的變革[1]。 高校承擔著為大學生提供優質思想政治服務和培養中國特色社會主義合格建設者和可靠接班人的重任，應主動順應時代發展，積極探尋大學生思想政治教育供給側改革的路徑，提升高校的育人能力。

一、高校思想政治教育供給側改革的內涵

思想政治教育是社會或群體用一定的思想觀念、政治觀點、道德規范，對其成員施加有目的、有計劃、有組織的影響，使他們形成符合一定社會或一定階級所需要的思想品德的社會實踐活動[2]4。由此可知，大學生思想政治教育是高校通過一定的供給模式將思想政治教育供給側與大學生思想政治教育需求側進行聯通，滿足學生成長需求，從而促進學生全面發展的一種教育活動。

供給側改革就是從提高供給質量出發，用改革的方法來促進產業結構調整以擴大市場的有效供給，以期進一步提高社會生產力水平，更好地滿足人民和社會的需求[3]。高校思想政治教育供給側改革的根本目的在于提升高校思想政治教育的質量，引領大學生思想政治發展的方向，促進大學生的全面發展。

二、高校思想政治教育的供給側困境

當前，我國高校思想政治教育改革取得了一定的成果，但還存在一些突出問題。主要表現在以下幾個方面。

(一)高校思想政治教育的供給總量不足，且供應不平衡

首先，高校思想政治教育的供給主體被窄化，減少了高校思想政治教育的供給總量。高校思想政治理論課是大學生思想政治教育的主渠道，思政教師通過思想政治理論課教學，為大學生們提供思想政治教育的理論產品供給和教育服務。高校輔導員是開展大學生思想政治教育工作的骨干力量。輔導員通過處理學生日常事務，為學生提供日常思想政治教育服務。因此，高校很容易把思想政治教育的供給主體局限于思想政治課教師和輔導員。這就窄化了高校思想政治教育供給主體的范圍，減少了高校思想政治教育供給的總量。

其次，高校思政課教師和輔導員的師生比偏低。《高等學校思想政治理論課建設標準》對于思想政治理論課專職教師的師生比做出了規定：本科院校師生比為1：350—400，專科院校師生比為1：550—600。 教育部43號令規定，高校輔導員配備的師生比不低于1：200。師生比偏低，就意味著，思想政治理論課教師和輔導員的思想政治教育供給量與學生的需求量處于不平衡狀態。思想政治理論課教師教學任務偏重，輔導員事務性工作量偏大。這就可能導致思想政治理論課教師和輔導員不能及時了解學生的思想政治教育需求，不能及時地予以精準幫扶。

最后，供給結構不合理。大學生思想政治教育是一個長期的過程，在各個時期都需要高校為其提供思想政治教育的精神產品和精神服務。而高校往往依據《中宣部教育部關于進一步加強和改進高等學校思想政治理論課的意見》中的規定，將思想政治理論課程安排在低年級階段(本科的一、二年級，專科的一年級)集中授課。這就容易導致高年級大學生缺乏思想政治教育的理論供給。其實，與低年級學生相比，高年級學生與社會接觸的時間更長，所遇到的社會困惑也更多，對思想政治教育的理論需求會更大。如果高校缺乏對高年級學生思想政治教育的理論供給，僅憑輔導員的日常思想政治教育，是無法滿足其成長成才需求的。這勢必會減弱高校對大學生思想發展的引領作用。

(二)高校思想政治教育供需內容不匹配

統治階級“作為思維著的人，作為思想的生產者進行統治，他們調節著自己時代的思想的生產和分配”[4]99。因此思想政治教育具有鮮明的政治性。高校理應根據中宣部、教育部的要求為學生提供思想政治教育理論產品和教育服務，但是供給側與需求側是一對矛盾的兩個方面。高校思想政治教育供給側與學生發展的需求側是彼此聯系著的有機整體。思想政治工作從根本上說是做人的工作，要想做好大學生思想政治工作，就必須了解學生的所思所想，針對學生的需求為學生提供優質的精神產品和精神服務。如果高校思想政治教育供給過度強調其政治性，忽視大學生的實際需求，那么這樣的供給是低效的，甚至是無效的。

(三)高校傳統思想政治教育供給模式帶來的弊端

政治性是思想政治教育的首要功能[5]。 為了實現這一功能，高校傳統的思想政治教育供給常采取“三單”模式：單向度、單信息、單通道。即高校在供給思想政治教育產品時，常常采用說教的方式對大學生進行理論灌輸，希望以此達到規范其言行的目的。然而，“三單”供給模式忽視了大學生的主體性，忽視了大學生的思想需求，忽視了學科之間的融合，因此容易讓學生感到精神壓抑，難以產生情感上的認同，這就降低了高校思想政治教育的影響力。

(四)高校傳統思想政治教育供給環境還不夠成熟

高校總是在一定的社會環境中對大學生提供產品供給和教育服務的。目前，高校在提供思想政治產品供給時，雖然強調了課堂環境的管理、校園文化的營造，但對家庭環境、社會環境的關照不足。這就割裂了家庭環境和社會環境與學校環境之間的有機的聯系。對于家庭環境、社會環境的關注在培養大學生的思想道德品質過程中，目前尚處于自發性階段。

三、高校思想政治教育供給側改革的路徑

高校思想政治教育供給側改革是關涉高校能否實現人才培養目標的關鍵環節。高校在借鑒經濟學理論時，只有自覺遵循思想政治教育發展的內在邏輯，樹立多元主體共治理念，構建高校思想政治教育供給主體共同體，調整供給模式，優化供給環境，才能真正提升高校思想政治教育的質量。

(一)樹立多元主體共治理念

高校思想政治教育供給應樹立“多元主體共治理念”[6]。馬克思曾說過：“人的本質……是一切社會關系的總和。”隨著新時代的來臨，現實社會環境更加復雜。大學生思想困惑的種類越來越多，數量越來越龐大。高校傳統的思想政治教育供給主體已經無法滿足大學生日益增長的教育需要。這就要求高校必須牢牢樹立“多元主體共治理念”，構建高校思想政治教育供給主體共同體，形成思想政治教育供給主體合力，提供更多更優質的思想政治教育產品和教育服務。

(二)構建供給主體共同體，提升高校思想政治教育的供給總量

多元主體共治的理念拓展了高校思想政治教育供給主體的范圍。但是，各供給主體并不是雜亂地分布于同一個層面，而是呈現出一種多層協作的有序結構。為了將多元主體共治的理念落實，高校應構建思想政治教育供給主體的共同體(如圖1所示)。

圖1高校思政教育供給主體共同體

首先，堅持以思想政治理論課教師為基點，確保思政課教師在多元供給主體中的核心地位。思想政治理論課教學是大學生思想政治教育的主渠道。這就奠定了思政課教師在多元供給主體中有核心地位。思政課教師應依托自身的學科優勢，研發出更多的拳頭產品，為大學生思想政治教育提供更多更優質的服務。與此同時，在多元供給主體中，由于思政課教師的理論水平相對較高，因此，高校思政課教師還應該為共同體內的其他供給主體提供思想理論幫扶，指導其解決工作生活中的思想困惑。

其次，堅持理論與實踐相結合，促進思政課教師與輔導員協同發展。大學生思想政治教育常被分為思政課教師的理論教育和輔導員的日常思想政治教育。思政課教師與輔導員之間缺乏溝通，會導致大學生思想政治教育理論與實踐的分離。思政課教師與輔導員協同發展，可以及時獲取大學生在日常生活實踐中出現的問題，從中洞察出學生真實的思想需求，進而調整自己的理論教學，對學生進行有針對性的指導。與思政課教師協同發展，輔導員可以從思政課教師處獲取理論指導，促使自己跳出冗雜的學生事務性管理，更好地指導學生的日常思想教育。

再次，堅持學科之間的融合，促進思政課教師、輔導員與專業課教師的協同發展。高校思想政治教育是一個復雜的有機體。在構建高校思想政治教育供給主體共同體時，應促進供給主體的協同發展，提高思想政治教育的“全要素生產率”[7]。 思政課教師、輔導員、專業課教師的融合發展，可以為大學生思想政治教育提供更多教育載體，讓思政教育更具親和力；可以為大學生們提供多學科思考問題的方法，滿足其多范圍、多類型、多層次的發展需要。

最后，堅持人與環境的融合，促進高校思想政治教育與社區、企業、家庭的協同發展。人是環境的產物，環境對人發展起著重要的作用。因此，高校應主動建立與家庭環境、學校環境之間的有機的聯系，為高校思想政治教育提供良好的供給環境。

高校思想政治教育供給主體共同體的構建，拓展了思想政治教育供給主體的范圍，改變了舊有的單一供給結構，形成了層次分明、結構合理的有機供給系統。供給主體共同體的構建，有效提升了思想政治教育供給的合力，大幅提升了高校思想政治教育的供給數量和質量，緩解了思政課教師人手不夠、思想政治課程安排不合理的困境。

(三)創設“互動型”供給模式，實現供需內容信息對稱

教育的本質是促進人的發展。高校教育供給側改革是為了給學生提供更優質的產品和服務。因此，高校大學生思想政治教育供給側改革的邏輯起點應該是大學生的實際需求。需求側是高校思想政治教育發展的重要動力，正是在這些需求的共同作用下，高校思想政治教育才能在不斷探索問題和解答問題的過程中砥礪前行[8]。 實施“互動型”供給模式，能將供給側與需求側有機結合起來，能有效化解產能過剩，實現供需兩旺，讓供給側和需求側處于動態平衡中。

首先，“互動型”供給模式可以多向度傳遞信息。“互動型”供給模式尊重了大學生在高校思想政治教育過程中的主體地位，實現了供需兩側的平等交流。因此，該模式能將高校思想政治教育供給主體提供的產品和服務信息，第一時間傳遞給大學生；與此同時，該模式也能第一時間將需求側大學生的反饋信息傳達給供給側。高校思想政治教育供給側則根據需求側的反饋信息進行生產結構調整。這將有助于高校優化思政教育產品供給和教育服務。

其次，“互動型”供給模式可以多渠道傳遞信息。“互動型”供給模式為供需兩側提供了多種交流通道。供需兩側可以利用傳統課堂通道，也可以利用新媒體通道，進行線上和線下交流。由于生態是一個不斷演變著的龐雜系統，僅憑著理智和道德說教無法把握自然和生命之道，這就決定了思想政治教育生態價值在實踐操作層面上，必須是貼近自然、貼近生活的[9]。 “互動型”供給模式的信息傳遞渠道已經超越了說教的范圍。在互動交流中，高校思想政治教育供給主體將引導大學生們處理具體的社會問題，讓大學生們在社會實踐中明晰理論形成的背景以及適用范圍。這將有助于大學生們對思想政治理論形成更加直觀的感知和深刻的理解，進而形成理論上的認同和情感上的親近。

最后，“互動型”供給模式可以攜帶多種類型的信息。“互動型”供給模式突破了現有“三單”供給模式的弊端，可以攜帶高校思想政治教育供給主體共同體所囊括的所有信息。該模式既可以攜帶舊有的信息，也可攜帶在交互過程中創生的新信息；既可以攜帶思想政治教育的理論信息，也可攜帶思想政治教育的實踐信息；既可以攜帶思想政治教育學科內的信息，也可以攜帶其他學科的信息，還可以攜帶思想政治教育學科與其他學科之間的交叉信息。“互動型”供給模式可以有效實現信息增容，可以更大容量地傳遞思想政治教育供給的產品信息和服務信息，更好地滿足大學生們不同種類、不同層次的成長需求。

(四)營造“三位一體”的供給環境，形成教育合力

和諧的環境有助于高校思想政治教育的產品供給和服務供給。高校應采取“走出去”、“請進來”的辦法，促進家庭環境、學校環境、社會環境的有機整合。所謂的“走出去”，一方面是指高校教師帶領學生走出校園，感受校外環境，參與社會實踐。在社會實踐中，學習了解思想政治理論來源，領會理論對實踐的指導作用。另一方面是指高校思想政治教育應打造自己的文化品牌，并借助校園微信公眾號等新媒體手段，宣傳自己的校園文化，引領家庭環境建設和社區環境建設。“請進來”，是指高校邀請知名校友、社會名人、企業人士等進入校園，傳播優秀的社區文化、企業文化，豐富和優化校園環境。“走出去”、“請進來”的辦法，既突出了校園環境的引領作用，又將家庭環境、學校環境和社會環境進行了有機整合，從而達到了供給環境合力育人的目的。

四、結語

供給側與需求側是一個矛盾的兩個方面。思想政治教育具有鮮明的政治性。這就決定了供給側在大學生思想政治教育中的特殊地位。 但是，因為思想政治工作是做人的工作，所以高校在開展大學生思想政治教育時，還要以學生的需求為出發點。高校思想政治教育供給側改革，必須遵循大學生思想政治教育內在的發展邏輯。唯有進行雙側思維，高校才能不斷優化教育服務供給，才能探索出適合大學生思想政治教育發展的有效路徑。

參考文獻：

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[3] 劉玉穎, 陳梅.“供給側改革”視域下職業院校學生德育教育的路徑分析[J]. 職教論壇，2016(11):19-22．

[4] 馬克思恩格斯選集: 第1卷[M].北京：人民出版社，1995.

[5] 張闖.構建多方參與、共同推動的“大思想政治”工作格局[J]. 中國高等教育，2017(12): 24-26.

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[9] 王學儉, 魏泳安.思想政治教育生態價值探略[J].思想教育研究，2013 (5): 8-12.