輿論監(jiān)督中電視媒體的角色定位與把握

文/張海波

堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，是黨的新聞輿論工作必須遵循的基本方針。同時，新聞媒體要直面工作中存在的問題，直面社會丑惡現(xiàn)象，激濁揚清、針砭時弊，發(fā)表事實準(zhǔn)確、分析客觀的批評性報道。

由于電視媒體輿論監(jiān)督擁有強大的優(yōu)勢和社會效應(yīng)，群眾希望其對社會上存在的不良風(fēng)氣、丑惡行為和現(xiàn)象進(jìn)行曝光批評，并形成強大的社會輿論氛圍，激濁揚清，弘揚正氣。所以，電視媒體義不容辭地?fù)?dān)當(dāng)社會輿論監(jiān)督的先行軍，老百姓看了批評報道后，也會自發(fā)地參與到監(jiān)督之中，推動問題得到迅速解決。問題曝光后，引起了社會關(guān)注，問題也就會很快得到解決，并在黨委、政府和人民群眾之間架起一座溝通、理解的“連心橋”。坊間流傳“天不怕，地不怕，就怕電視曝光大”，即是此意。有人稱：電視輿論監(jiān)督為“善政利器”。但是在實踐中，電視媒體自身在輿論監(jiān)督過程中，在發(fā)揮公平、公正的影響力上，常出現(xiàn)角色定位的錯位與越位，反客為主，自說自話，代替行政、司法部門行使權(quán)力，干預(yù)了行政執(zhí)法程序。這一利器如果把握不好，不僅給輿論監(jiān)督帶來了不利的影響，也會傷到自己，不僅阻礙問題的有效解決，而且嚴(yán)重影響媒體的公信力。

筆者認(rèn)為，記者不僅要敢于進(jìn)行批評，更要善于批評，要從根本上把握電視媒體在輿論監(jiān)督中的角色定位，必須從以下幾個方面來認(rèn)識：

一、“旁觀者”不應(yīng)成為“審判者”：電視媒體在輿論監(jiān)督中應(yīng)找準(zhǔn)自己的位置，認(rèn)清媒體的職能，切實站在公正、客觀、冷靜的立場上看問題

在批評報道的采訪中，記者只能是新聞事實的采訪者、調(diào)查者，而不是執(zhí)法者。首先，媒體進(jìn)行輿論監(jiān)督必須符合新聞規(guī)律，不可感情用事，不能越俎代庖，代替行政執(zhí)法機關(guān)行使話語權(quán)，一切事體的判斷、原因的解讀、結(jié)論皆應(yīng)按法定程序、由行政執(zhí)法機關(guān)表態(tài)、發(fā)布、傳達(dá)；在情況未明之前，電視媒體不可妄下結(jié)論。批評報道只有輿論監(jiān)督作用，并不具備強制作用，即便說明新聞緣由，也應(yīng)客觀、公正，以事實為依據(jù)，客觀描述即可，借用、引用說法，應(yīng)有可靠出處和客觀印證，不可主觀推論、猜測，妄加評論。

其次，報道上應(yīng)遵循全面、公平的原則，應(yīng)傾聽當(dāng)事雙方的意見，不可偏聽偏信，只聽一家之言，而忽視、輕視另一方的意見，做到公正對待雙方表述，讓雙方都有發(fā)言權(quán)和表述權(quán)。在編輯節(jié)目時，盡量做到讓雙方表述機會均等、時間長短相似，以示公平、客觀。不可偏重一方，輕失另一方。

再次，在報道雙方時，記者容易感情用事，帶著“先知先覺”進(jìn)入，以“樸素的情感”報道，所謂“以情動人”，往往就容易受表面印象影響，忽視了事實真相和本質(zhì)。此時最應(yīng)理智、冷靜、客觀地表述，絕不能片面、偏激，要掌握好批評的口徑和分寸，以事實依據(jù)擺明真相，以邏輯道理點明事理，以理服人，撥開表面現(xiàn)象，而看清事情本質(zhì)。既要注重事件當(dāng)事人的心理承受能力，又要注重受眾的心理承受能力，輿論監(jiān)督的根本目的是促使問題得到解決，而不是個人情緒的一味宣泄，造成“物極必反”的后果，這樣就不會犯錯誤。

二、“雙刃劍”不等于“黑板斧”：電視媒體在輿論監(jiān)督中不應(yīng)擔(dān)當(dāng)“媒體審判”的角色，不以道德評判損害公私權(quán)利

媒體審判，是指新聞報道形成某種輿論壓力，影響法官的獨立判案，妨害和影響司法獨立與公正的行為。道德評判是一種倫理上的判斷，我們常常看到電視媒體在譴責(zé)某一事件、某一人物時，以道德評判來批評當(dāng)事人，即便當(dāng)事人具有道德上的缺陷和不足，也應(yīng)與之保持一定距離，以客觀的事實讓公眾來評判，而不能身先士卒地站在第一線與之對抗，甚至直接擔(dān)當(dāng)板斧，直砍對方。無論是維護公共權(quán)利、還是維護個人名譽權(quán)、隱私權(quán)，輿論監(jiān)督的主體都不能充當(dāng)對抗的主體，不應(yīng)以損害公私權(quán)利為代價，而應(yīng)強化媒體對司法的輿論監(jiān)督力度，通過輿論監(jiān)督，將司法工作置于大眾監(jiān)督之下，真正實現(xiàn)陽光司法，使司法在公開、透明下運作，從而維護司法的公平正義和清風(fēng)浩蕩。

媒體的輿論監(jiān)督是一柄“雙刃劍”，它既能反映民眾的合理呼聲，鞭撻假惡丑，維護社會公平正義，同時也存在潛在的逆效應(yīng)、副作用，輿論監(jiān)督絕不能聳人聽聞，嘩眾取寵。如果這個分寸把握不好，力度掌握不好，即會走向反面。

三、“軟監(jiān)督”不同于“硬監(jiān)督”：電視媒體在輿論監(jiān)督中加強自我約束，按照新聞規(guī)律辦事，不錯位、不越位、不包辦、不自大

在輿論監(jiān)督中，媒體人作為新聞工作者，不僅需要敏銳的新聞洞察力和分析力，更重要的是要具有社會責(zé)任感與危機感，既要敢于揭露社會不公的各種現(xiàn)象，又要具備依法報道的基本素質(zhì)。媒體既然擔(dān)當(dāng)傳播的影響力，就必須強化自身行為規(guī)范，加強自身行為自律，以對得起受到人民高度信任的“影響力”。媒體人應(yīng)從職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素養(yǎng)上進(jìn)行規(guī)范。說到底，媒體監(jiān)督是一種“軟監(jiān)督”，不同于黨委監(jiān)督、司法監(jiān)督、行政監(jiān)督的“硬監(jiān)督”。由于長期以來媒體的喉舌作用，一直習(xí)慣于代表政府說話，“監(jiān)督”一詞，帶有一種“以上對下”的俯視狀態(tài)，所以就會出現(xiàn)自以為是的錯位、越位、包辦現(xiàn)象。作為黨的喉舌，擔(dān)負(fù)著上傳下達(dá)、溝通的橋梁紐帶作用，就更不能為了增加收視率，吸引公眾眼球，以電視媒體的影響力，制造轟動效應(yīng)，不顧新聞規(guī)律，刻意放大事態(tài)。輿論監(jiān)督的權(quán)利不屬于媒體從業(yè)者個人，更不是媒體的專權(quán)，所以，作為全社會所擁有的大眾權(quán)利，新聞媒體要在憲法的框架下行使輿論監(jiān)督。也就是說，輿論監(jiān)督是人民群眾的監(jiān)督，只不過是人民群眾通過媒體這一特定的平臺對社會進(jìn)行有效的監(jiān)督。

習(xí)近平總書記在2016年2月召開的黨的新聞輿論工作座談會時指出：“輿論監(jiān)督和正面宣傳是統(tǒng)一的。新聞媒體要直面工作中存在的問題，直面社會丑惡現(xiàn)象，激濁揚清、針砭時弊，同時發(fā)表批評性報道要事實準(zhǔn)確、分析客觀。”

媒體監(jiān)督有很強的公眾震懾力和輿論影響力。我們只有維護好電視媒體的輿論影響力和公信力，平等看待自己，平等看待監(jiān)督對象，以事實為依據(jù)，法律為準(zhǔn)繩，公平、公正地客觀報道，才能真正使用好這把“善政利器”。與致力于不計后果的為“曝光”而“曝光”相較，我們國家的電視媒體工作者要“多做一些有利于化解矛盾、解決問題、維護穩(wěn)定的工作”“多做一些有利于提供咨詢、反映訴求、排憂解難的工作”“多做一些有利于凝聚人心、提升士氣、鼓舞干勁的工作”“多做一些有利于因勢利導(dǎo)、釋疑解惑、理順情緒的工作” ，從而真正把握主流、服務(wù)主流。