企業職工養老保險斷保問題探索

文/于紅娟

企業職工養老保險是目前社會保障系統的重要組成部分，是職工符合國家的退休年齡或是因為特殊原因需要離職退出崗位后的生活基礎保障。由于企業離職人員的意識觀念相對薄弱，企業對其沒有給予足夠的重視度，使得企業職工養老保險斷保情況始終存在，并沒有得到有效地緩解。這不僅會影響到企業的可持續發展，還會讓職工的自身利益受到一定的危害，單位離職職工的生活缺乏基礎保障之后，就會使得社會矛盾被激發，影響到社會的穩定和正常秩序。

一、完善養老保險體系，增強繳費彈性

相關政府部門要完善養老保險制度的相關體系，增強繳費彈性，要適應不同層次從業人員的要求，逐步確立多元化、多層次的養老保險制度，讓其富有彈性。具體如下：第一，繳費年限滿十五年，依然未達到國家法定年齡要求，養老保險繳費中斷的問題，在退休時，養老保險金待遇也會減少。為有效防止問題的發生，國家政府部門應該強化政策的指引，防止職工養老保險中斷的情況；第二，一次性買斷工齡，或是已經與企業解除勞務關系的職工，可以在選擇發放安置費用以及事業保障金的同時，一次性繳納全部養老保險費用，這樣其在達到法定退休年齡后，還是可以享受正常的養老保險待遇，確保老年生活的維系；第三，針對已經“斷保”職工，政策制定方面要考慮職工的實際經濟情況，以實際情況為不同標準，讓其繳納養老金。

二、優化轉移平臺功能，整合信息資源

政府可以進一步優化社保轉移平臺功能，實現區域間數據的共享，讓養老保險金能夠不斷優化和完善，將養老保險金轉移的難點盡可能解決。工作人員將社會信息資源進行整合，構建政府、企業與個人就業的信息平臺。這一平臺的建建設，可以讓信息資源共享，也對企業生產規模與勞動誠信評價信息能夠更好的掌握。按照相關的調查顯示，四十到五十歲之間的職工失業人數較多，因此，社保機構應該對失業人員更為關注，保證他們在就業之后不會耽誤養老保險金的繳納。

三、加強養老制度建設，實現體系構建

我們可以加快養老保障法律的建設，出臺相關的法律政策，例如“養老保險法”“養老保險征繳法”。政府部門要構建相關的法律制度體系，加強法律監管的力度，使其能夠步入正常的軌道當中。現階段，政府應該對企業繳費情況執法監督和稽核工作進行強化。政府則要對企業的實際繳費情況進行有效地監督，對于企業中的養老保險金繳納人數與工資基數進行重點稽核，強化養老保險費的征繳管理，促進養老保險金征繳社保機構和稅務部門的聯動作用，保證養老保險金可以按時征繳。

四、加大機構建設力度，提升執行能力

政府部門應該提高基金征繳工作的執行能力，可以以垂直管理代替現在的屬地管理體制，提升經辦結構能力。相關制度的建設的全覆蓋，不但能夠有效緩解養老保險金帶來的財務壓力，拓寬資金的渠道，還對“老有所養”目標的實現有良好的促進作用。資方政府則要加強社保經辦機構的建設力度，讓保險事業能夠可持續發展，因此，應該做到下面幾點：第一，對社保部門的實際工作量與工作強度進行綜合考慮，增加人員的數量；第二，社保方面則要有充足的經費投入，大力推進辦公系統的信息化建設，確保經費不受影響。

五、立足保險繳費基礎，加大稽查力度

在當前的企業職工養老保險繳費過程中，存在企業未按照真實基數繳費的情況。對此，相關部門應該加強對企業繳費的監察力度，如果企業出現拖繳或欠繳的情況，一旦達到一定時間，可以按照比例扣取滯納金。對于不服從的企業，可采取必要的強制手段，維護職工的合法權益。對于企業中的管理者，更需要相關部門對其進行監控，防止出現上述情況，影響企業的合法權益，成為漏網之魚。加大稽查力度不僅有利于優化市場環境，對于企業的持久發展也大有裨益。

六、結語

總而言之，員工的養老保險是社保中不可忽視的一部分，員工養老保險一旦出現“斷保”情況，民生和社會穩定就會受到相應的影響。從另一個角度分析，政府部門應該對養老機制、法律制度和相應的政策管理進行全面建設，使得社會保險基金可以向法制化、制度化以及規范化管理的方向發展。