新形勢下高校學(xué)習(xí)型、服務(wù)型基層黨組織建設(shè)的研究——以邢臺(tái)學(xué)院外國語學(xué)院學(xué)生黨支部為例

文/張恒澤 沈憲敏

黨的十七屆四中全會(huì)首次提出了建設(shè)馬克思主義的學(xué)習(xí)型政黨，這是我黨在新形勢下提出的一個(gè)新命題。從中國共產(chǎn)黨的發(fā)展史來看，中國共產(chǎn)黨是一個(gè)能夠從錯(cuò)誤中汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從實(shí)踐中總結(jié)正確理論，從而克服困難，避免危機(jī)的政黨。新形勢下加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，在黨的十八大報(bào)告中已明確提出，這為我黨建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型基層黨組織指明了方向。聯(lián)系邢臺(tái)學(xué)院外國語學(xué)院學(xué)生黨支部實(shí)際，加強(qiáng)新形勢下高校學(xué)習(xí)型、服務(wù)型基層黨組織建設(shè)，要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，以十九大精神為指導(dǎo)，把服務(wù)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，把服務(wù)學(xué)生作為根本取向，引導(dǎo)、激勵(lì)基層黨組織和廣大學(xué)生黨員、入黨積極分子、學(xué)生干部在“兩學(xué)一做”中開展“比、學(xué)、趕、幫、超”活動(dòng)，充分展示新作為、新形象和新業(yè)績。

一、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型基層黨組織的必要性

黨的十七屆四中全會(huì)提出了要建設(shè)一個(gè)學(xué)習(xí)型政黨。黨的十八大也提出，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。這是中國共產(chǎn)黨對(duì)基層黨組織功能給予了新的定位，賦予了新的使命，是基層黨組織建設(shè)過程中工作思路、工作方式方法的創(chuàng)新，對(duì)我黨完善自身具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

抓好基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)。“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”作為黨章的一部分已經(jīng)寫入黨的十九大報(bào)告，對(duì)改變當(dāng)下基層黨組織軟弱渙散、戰(zhàn)斗堡壘作用不強(qiáng)、個(gè)別黨員組織紀(jì)律性不強(qiáng)等突出問題彰顯了我黨的強(qiáng)大決心。把外國語學(xué)院學(xué)生黨支部建成學(xué)習(xí)型、服務(wù)型黨組織，是發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘作用和保持黨員先進(jìn)性的重要途徑。以生為本，不斷加強(qiáng)高校基層黨組織建設(shè)，努力提高學(xué)生黨員和學(xué)生干部思想道德修養(yǎng)素質(zhì)，始終堅(jiān)持“一切為了學(xué)生，為了學(xué)生一切”的服務(wù)理念，不斷提高大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)。只有不斷健全和完善基層黨組織，解決基層組織中存在的突出問題，才能更加增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，才能充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

二、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型基層黨組織的做法

（一）強(qiáng)化“一個(gè)意識(shí)”。外國語學(xué)院學(xué)生黨支部在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化過程中，始終將創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型基層黨組織作為創(chuàng)先爭優(yōu)的一項(xiàng)重要組織部分，在全體學(xué)生黨員中培養(yǎng)“一切為了學(xué)生，為了學(xué)生一切”服務(wù)意識(shí)，牢固樹立“基層黨組織和黨員干部為廣大師生黨員服務(wù)，師生黨員及干部為廣大同學(xué)服務(wù)”的意識(shí)，把學(xué)習(xí)、服務(wù)作為每位黨員，尤其是黨員干部的一種理想信念，一種生活追求，一種爭先創(chuàng)優(yōu)的公開承諾，自覺做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以創(chuàng)業(yè)，切實(shí)為學(xué)生辦實(shí)事、做好事，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系。

（二）抓住“兩個(gè)關(guān)鍵”。外國語學(xué)院學(xué)生黨支部在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型黨組織過程中，牢牢抓住兩個(gè)關(guān)鍵，一個(gè)是抓學(xué)習(xí)型、服務(wù)型基層黨組織建設(shè)。先進(jìn)的組織，一定要有過硬的領(lǐng)導(dǎo)班子，外國語學(xué)生黨支部支委會(huì)配備了一名博士、兩名碩士。為更好開展學(xué)習(xí)宣傳黨的路線、方針、政策，把準(zhǔn)了脈，發(fā)揮了“領(lǐng)頭羊”作用。沒有規(guī)矩，不成方圓，黨支部把建章立制作為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型基層黨組織的有力抓手。結(jié)合本支部的具體情況，制定了《學(xué)生黨支部工作細(xì)則》《黨員學(xué)習(xí)制度》《黨員發(fā)展制度》等系列黨建管理標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)要求黨員，尤其是黨員干部堅(jiān)決執(zhí)行、落實(shí)到位，決不允許搞變通、打折扣。只有這樣才能發(fā)揮規(guī)章制度的作用，激發(fā)廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力，才能夠?yàn)楦玫胤?wù)學(xué)生提供強(qiáng)大的作風(fēng)保證和精神動(dòng)力。學(xué)習(xí)可以革舊圖新，學(xué)習(xí)可以增強(qiáng)組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力、向心力。在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型黨組織過程中，以有效的學(xué)習(xí)規(guī)章制度為保障，經(jīng)過持續(xù)的學(xué)習(xí)、驅(qū)動(dòng)持續(xù)的改良與創(chuàng)新，使黨員有機(jī)地融入到黨組織，從而形成學(xué)習(xí)型組織。另一個(gè)是抓學(xué)習(xí)型、服務(wù)型黨員。為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型基層黨組織，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真分析新形勢下黨員存在的突出問題，面臨的新特點(diǎn)、新任務(wù)、新要求，通過新途徑、新辦法、新舉措、新載體來開展學(xué)習(xí)、宣傳教育活動(dòng)。

（三）突出“三個(gè)變化”。在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型基層黨組織過程中，基層黨組織和黨員的變化應(yīng)體現(xiàn)在三個(gè)方面。對(duì)基層黨組織而言：一是基本理念發(fā)生變化，由原來的管理理念變?yōu)槿缃竦姆?wù)理念。二是基本特征發(fā)生變化，由原來的被動(dòng)學(xué)習(xí)變?yōu)槿缃竦闹鲃?dòng)學(xué)習(xí)。三是基本要求發(fā)生變化，由原來的理論學(xué)習(xí)變?yōu)槔碚撆c實(shí)踐的結(jié)合。對(duì)個(gè)體黨員而言：一是基本理念的變化，即工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化；二是基本特征的變化，今天進(jìn)步大于昨天；三是基本要求的變化，思想覺悟、理論水平、業(yè)務(wù)技能、創(chuàng)新能力、工作業(yè)績要高于一般學(xué)生。

（四）創(chuàng)建“五好支部”。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞創(chuàng)建“五好支部”根本要求，聯(lián)系外國語學(xué)院學(xué)生黨支部實(shí)際，大力加強(qiáng)黨支部的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，努力提高黨支部整體工作水平和活力，進(jìn)一步發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，外國語學(xué)院學(xué)生黨支部開展了“五好支部”的創(chuàng)建活動(dòng)。一是創(chuàng)建一支班子健全、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)過硬、能發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的領(lǐng)導(dǎo)班子。二是創(chuàng)建一支對(duì)黨絕對(duì)忠誠、理想信念堅(jiān)定、政治敏銳、具有高尚的道德修養(yǎng)和成績優(yōu)異、工作努力、全心全意為廣大同學(xué)服務(wù)的黨員隊(duì)伍。三是制定措施有力、規(guī)章健全的工作制度，如“三會(huì)一課”制度、民主生活制度、組織生活制度、“創(chuàng)先爭優(yōu)”制度、發(fā)展黨員工作制度等十幾項(xiàng)工作制度。四是能夠牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，立足崗位作奉獻(xiàn)。認(rèn)真開展黨的優(yōu)良作風(fēng)和優(yōu)良傳統(tǒng)的再教育，牢記宗旨、端正作風(fēng)、提高工作效率，養(yǎng)成積極為學(xué)生辦實(shí)事和好事的思想作風(fēng)。五是創(chuàng)建一支服從大局、團(tuán)結(jié)同學(xué)、服務(wù)學(xué)生，能夠高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效益完成任務(wù)，具有凝聚力、向心力，充分發(fā)揮政治核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用的黨支部。

三、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型基層黨組織的啟示

創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型基層黨組織是學(xué)院黨支部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在新的形勢下，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型基層黨組織，既有成就，也有挑戰(zhàn)，具體啟示如下：

（一）學(xué)習(xí)型、服務(wù)型基層黨組織理論是最現(xiàn)代、最先進(jìn)的管理理論，具有普遍的指導(dǎo)意義

建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型基層黨組織，是黨建的重要組成部分，學(xué)習(xí)型政黨是基礎(chǔ)，服務(wù)型政黨是核心，二者是有機(jī)統(tǒng)一的。

學(xué)習(xí)型政黨科學(xué)地反映了中國共產(chǎn)黨認(rèn)識(shí)和把握人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律和黨的執(zhí)政規(guī)律的發(fā)展路徑。建設(shè)學(xué)習(xí)政黨就是在全黨開展先進(jìn)理論的學(xué)習(xí)、先進(jìn)技術(shù)的學(xué)習(xí)、先進(jìn)知識(shí)的學(xué)習(xí)，并形成風(fēng)氣、習(xí)慣。通過掌握新知識(shí)、新理論，不但改造了自身的世界觀、提高了自身素養(yǎng)、開拓了思路，解決了實(shí)際問題，而且更好地服務(wù)了群眾、服務(wù)了基層。

服務(wù)型政黨反映了黨在執(zhí)政過程中，自身發(fā)展理念和執(zhí)政方式的提升。建設(shè)服務(wù)型政黨，就是要求黨組織、全體黨員以服務(wù)發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，科學(xué)把握事物發(fā)展規(guī)律，找出問題，分析問題，解決問題。轉(zhuǎn)變理念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高服務(wù)意識(shí)，掌握服務(wù)本領(lǐng)，提高服務(wù)效能，從而為廣大師生做好服務(wù)保障。把全心全意為人民服務(wù)這一根本宗旨落到實(shí)處。

（二）學(xué)習(xí)型、服務(wù)型基層黨組織建設(shè)只有不斷創(chuàng)新、不斷增強(qiáng)生機(jī)與活力，才能實(shí)現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)，才能不斷吸收新的管理經(jīng)驗(yàn)，形成新的管理理論

只有不斷創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)組織的生機(jī)與活力，才能實(shí)現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)，才能把學(xué)習(xí)、服務(wù)與創(chuàng)新緊密結(jié)合起來。首先，要具有勇于創(chuàng)新的精神。當(dāng)今社會(huì)以及當(dāng)下的中國是個(gè)大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)的社會(huì)，只要具有勇于創(chuàng)新、敢為人先的勇氣和智慧，就有可能取得驕人事跡，就有可能成功；其次要具有更新知識(shí)、掌握新信息的能力。要時(shí)刻站在新知識(shí)的前沿和新科技的尖端，以最快的速度和最短的時(shí)間學(xué)到新知識(shí)，掌握新信息，具備新能力，并能夠把這些新知識(shí)和新信息運(yùn)用到實(shí)際工作之中。只有掌握了知識(shí)、學(xué)會(huì)了新技能，才能更好服務(wù)學(xué)生、服務(wù)社會(huì)，才能夠增強(qiáng)黨組織的凝聚力、向心力、和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。

（三）學(xué)習(xí)型、服務(wù)型基層黨組織建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是一切為了學(xué)生、為了學(xué)生一切

掌握學(xué)生思想動(dòng)態(tài)、關(guān)注學(xué)生實(shí)際需要，解決學(xué)生實(shí)際問題是外國語學(xué)院學(xué)生黨支部的優(yōu)良傳統(tǒng)。支部開展了“暑期大家訪”活動(dòng)、“愛心捐款”活動(dòng)、“對(duì)接幫扶”活動(dòng)及“談心談話”活動(dòng)。活動(dòng)的開展和制度的建立，無不體現(xiàn)了以人為本工作理念，黨支部關(guān)心學(xué)生，服務(wù)學(xué)生，既讓學(xué)生感受的到了組織的關(guān)懷、體貼，也讓學(xué)生產(chǎn)生了積極向黨組織靠攏的愿望，從而使黨組織凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力得以體現(xiàn)，戰(zhàn)斗堡壘作用和模范帶頭作用得以發(fā)揮，從真正意義上體現(xiàn)了一切為了學(xué)生，為了學(xué)生一切的工作理念和服務(wù)意識(shí)。