印尼營商環境不斷改善以期吸引更多中企投資

文|齊力

“在外國直接投資（FDI）中，投資者面臨在法規、稅收、土地、人力和基礎設施方面的五大挑戰，對此，印度尼西亞政府已經推出促進投資的新政策。”在近期舉行的普華永道“一帶一路”全景平臺貿易專場論壇上，普華永道印度尼西亞合伙人艾迪（Adi Pratikto）表示，中印尼兩國合作仍有巨大空間待開發，而隨著印尼營商環境的進一步改善，印尼歡迎更多中企到印尼投資。

伴隨中國對東盟國家基礎設施等領域的投資不斷增長，印尼因是加入“一帶一路”倡議的首批國家而受矚目。據了解，中國連續7年成為印尼最大貿易伙伴。

近年來，中國與印尼經貿關系在高層頻繁互動的助推下不斷深化。其中，中國—印尼高層經濟對話作為兩國政府間副總理級的經濟合作機制，對推動雙邊經貿務實合作發展發揮了突出作用。去年9月，中國—印尼高層經濟對話第三次會議在京召開，與會雙方一致同意繼續深入對接中方“21世紀海上絲綢之路”倡議和印尼“全球海洋支點”戰略，推進雙邊貿易投資和重大項目合作，共同推動中印尼經貿合作不斷深入發展。

基建、旅游及高端制造業領域引資力度進一步加大

目前中國與印尼之間包括雅萬高鐵在內的一系列重要合作項目正穩步推進；基礎設施、產能、數字經濟等兩國合作新動能不斷涌現。談到中企在印投資的大體情況，艾迪稱，細數印尼外商投資來源地榜單，中國并不居前。艾迪表示，早年間亞洲國家中，日本和韓國是印尼外資主要來源國，中國對印尼投資額尚排不進外商赴印投資前十名。

2013年，自中國與印尼建立全面戰略伙伴關系后，中國和印尼經貿互動日益頻繁，加上“一帶一路”倡議的助推，作為“一帶一路”沿線重點國家，中國與印尼經貿合作，尤其是投資得到了突飛猛進的增長?！坝∧嵴谥贫òl展戰略時有意將其與中國的‘一帶一路’建設相匹配，就在去年，中國對印尼投資額已名列外商對印尼投資第三位，而在此之前，中國排在前10名之外?！卑险f，印尼投資協調委員會統計數據顯示，2017年印尼投資總額為692.8萬億盾，同比增長13.1%，超過了其政府設定的678.8萬億盾投資目標。其中中國對印尼實際投資34億美元，同比增長30.8%，居第三位，新加坡和日本則以84億美元和50億美元分居前兩位。

在去年的中國—印尼高層經濟對話第三次會議上，雙方承諾繼續加強基礎設施領域合作，支持中國企業參與印尼“外島綜合經濟走廊”建設，助力當地工業、互聯互通、旅游、電力發展；創造條件共同實施好雅萬高鐵等兩國重大基礎設施合作項目；加強對話和溝通，促進兩國農漁業合作。會后，《中華人民共和國商務部與印度尼西亞共和國財政部關于基礎設施融資合作諒解備忘錄》正式簽署。在上述會議上，雙方就中國與印尼合作共建“一帶一路”、貿易投資和產能合作、金融合作、能源合作、電子商務合作、基礎設施領域合作以及農漁業合作七個重點議題深入交換意見，達成廣泛共識，取得豐碩成果。談到中企赴印尼投資存在的投資機遇，艾迪表示，中國對印尼投資增速明顯，且進一步增長空間巨大。他說，印尼政府會在很多行業領域促進外商直接投資，尤其是在基礎設施領域進一步加大引資力度，中國資本在印尼可供選擇的港口、公路和電力建設等投資標的十分豐富。其次在高端制造業領域，印尼鐵礦石資源相當豐富，是全球頭號礦石供應國。不過由于近年禁止出口未經加工的鐵礦石，印尼開始興建一批礦業下游生產加工設施，“中國企業可以在印尼投資礦產品加工，這是非常穩定的投資機會?！卑险f。

在旅游業方面，2017年中國到訪印尼游客達206萬人次，穩居印尼最大海外游客來源國。“印尼的巴厘島是中國人最青睞的印尼旅游勝地，政府希望今后開發更多像巴厘島一樣的旅游度假區，也非常歡迎中國企業參與投資?！卑险f，目前印尼政府正計劃以巴厘島為樣本，打造更多重量級旅游名勝，增強對外國游客的吸引力；同時，在開發旅游景點過程中推動配套設施建設、生產服務升級。他認為，中國對印尼旅游業投資規模的增長可以帶動其他相關領域的發展，比如餐飲業和其他休閑產業等。

好的投資機會也需要好的投資政策護航

當前，中國與印尼的貿易、投資已經涉及到了軍工、電子、海洋、造船等諸多領域。2016年，中國印尼雙邊貿易額達535億美元，中國繼續保持印尼第一大貿易伙伴地位；中國對印尼直接投資達26.65億美元，同比增長324%，中國由第十大投資來源國躍升為印尼第三大投資來源國。2017年，中印尼貿易額達633億美元，同比增長18.3%。

談到印尼政府在優化貿易與投資環境方面的最新舉措，艾迪稱，印尼政府一直在努力吸引外資，比如，在外國直接投資（FDI）中投資者普遍面臨的在法規、稅收、土地、人力和基礎設施方面的五大挑戰，印度尼西亞政府已經推出促進投資的新政策，該政策旨在加快營業許可證的核發，同時確定相關成本與時間，提高部級與省級行政機構間的協作。他說，印尼正在簡化審批程序，進行所得稅減免，修訂投資負面清單，放寬入境簽證政策，勞動密集型產業稅收優惠，運輸產業稅收優惠，房產稅收優惠，加大投資牌照獲取力度，提出了“三小時審批、三小時回復”的服務原則。“在新設立企業的牌照申請方面，印尼外商投資委員會已發起網上申請，”艾迪表示，在此背景下，目前印尼境內營商環境的全球排名已從之前的100多名上升到72名，印尼政府的目標是進入全球營商環境排名40名之內。

艾迪指出，好的投資機會也需要好的投資政策護航。在投資環境方面，印尼仍有進一步提升的空間。印尼是東盟中最大的經濟體，擁有石油、天然氣、煤、錫等豐富的自然資源，人口數量僅次于中國、印度、美國，居世界第四位，市場潛力巨大。

中企投資應注意的五大風險點

根據印尼國家發展規劃部發布的數據，2015-2020年印尼共需要7200萬億印尼盾以支持其基礎設施升級計劃，而印尼中央政府僅能提供所需資金的25%。印尼必須依賴海外投資，中國的投資能夠有效地滿足印尼需求?？梢姡∧峄A設施薄弱，有著急迫的發展需求，但面臨著資金短缺的困境。

談到中企在印尼投資的風險點，艾迪表示，中企在印尼投資面臨五大風險點，一是印尼整個國家的監管環境復雜（但從國家和地方層面正在做相應的簡化），比如投資監管；二是稅務體系復雜；三是印尼當地基礎設施匱乏，現在印尼的基礎設施發展相對緩慢，相應增加了赴印尼投資企業的在運輸或其他方面的運營成本，但這也帶來投資機遇，可以有更多的外資參與基建的投資；四是印尼國內熟練的工業人才數量有限，尤其是受教育程度較高的人員相對較少，難以支撐較大規模外資公司生產發展所需；五是印尼土地監管十分嚴格，很多計劃到當地進行采礦、建設行業投資的外資都要經過復雜的審批、建造程序，才能獲得土地和生產許可，這無形中增加了外資企業的時間和財務成本?！坝∧嵴畬ι鲜鰡栴}已有較為清醒的認識，正在加力推進相關改革。”艾迪最后說。