區域電網技改工程造價影響因素識別

尤菲 劉尚科 劉小敏 俱鑫 劉彤

摘要：隨著電網工程技術改造投入越來越大，造價管理作為技改項目建設管理的重要環節對企業的經濟效益和社會效益產生直接的影響。本文結合區域電網技改工程造價分析的實踐，對區域電網技改工程造價的影響因素進行系統的梳理分析，為綜合提高區域電網技改工程造價分析的科學化研究水平提供一定的參考依據。

Abstract： With more and more investment in the transformation of power grid engineering technology， the cost management as an important link in the construction management of technical reform project has a direct impact on the economic and social benefits of enterprises. Combined with the practice of technical analysis of regional power grid technical renovation project， this paper analyzes the factors influencing the cost of regional power grid technological transformation project， and provides a certain reference basis for improving the scientific research level of regional power grid technological transformation project cost analysis.

關鍵詞：技改工程；造價分析；影響因素

Key words： technical renovation project；cost analysis；influencing factor

中圖分類號：TM73 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2018）12-0027-03

0 引言

隨著電網工程技術改造投入越來越大，造價管理作為技改項目建設管理的重要環節對企業的經濟效益和社會效益產生直接的影響。如何識別電網技改工程造價的影響因素，成為電網技改工程造價分析的首要解決問題。

1 全過程造價關鍵管控環節劃分

電網技改工程全過程造價管理工作，包括從項目可行性研究開始，經過方案優選、初步設計、施工圖設計、組織施工一直到工程竣工驗收。輸變電技改工程全過程造價管控需要進行全方位實時監測反饋修正，以確保實際造價與目標造價的誤差處于可以接受的范圍之內。電網技改工程全過程項目管控可以劃分為以下四個階段：前期階段、準備階段、實施階段、投產運營階段。各階段主要管理內容可以概括為圖1所示。

1.1 前期階段

①經設備狀態評估后，根據設備狀態報告，確定電網技改工程的工作內容、投資規模、技改進度及相應的投資額；②論證項目實施方案、投資規劃方案、項目管理安排、經濟效益估測、作業風險評估等方面的合理性，形成完整的可行性研究報告。

1.2 準備階段

①開展物資申購，包括物資招投標等。②完成開工審批手續，施工作業人員備案，根據施工方案、作業風險評估，落實項目負責人，完成施工方案審查。③組織相關人員現場勘察、施工圖紙審查。④確定施工、監理等承包商，通過公開招標或邀請招標的形式選擇承包商。⑤辦理工作票，履行工作許可手續后，工作負責人向工作班成員進行現場交底，同時，交代作業風險評估及管控內容。

1.3 實施階段

根據施工方案，按照施工作業規范、安全工作規定和作業指導書開展施工，做好安全風險預控。

1.4 投產運營階段

工程竣工驗收，新設備投產啟動，更新生產臺賬，退運設備及結余物資登記回收，辦理項目結算及決算，形成固定資產轉資。

電網技改工程全國過程項目管理各個階段目標之間相互聯系，每階段目標控制結果將為下一階段的目標設置和調整提供依據，同時也產生約束性作用。各環節緊密聯系，前者的資金使用情況決定后者目標制定時的資金盈余，后者的目標制定及誤差，又反過來驗證前者的合理性和準確性。

2 全過程造價因素的識別

2.1 前期階段

在這一階段，電網技改工程造價的主要工作是擬定投資方案，依據投資目標進行比選，選擇最佳投資方案，最終確定的投資方案就是造價控制的決定性參照因素。主要影響因素包括：技改工程的復雜程度、作業風險、數據可靠性等，嚴格控制這些因素對減少階段造價目標與實際造價偏差起著重要作用。從造價管理角度來看，這一階段以投資估算作為決策主要依據，在編制估算時確保估算質量，對工程規模、項目內容進行校核，對施工方案和作業指導書進行多方比較，對設計方案進行技術經濟論證。

2.2 準備階段

本階段造價的主要控制內容是協調統一技術先進性和經濟合理性。在滿足項目建設質量的前提下，降低估算與概預算的偏差。本階段造價影響因素主要有：設計人員水平、標準化成果利用率、工設備材料選型、估算方法準確性、招投標活動的規范性等。

2.3 實施階段

實施階段造價控制核心在于資源實際值與目標值的偏差分析及動態管控。主要控制措施包括：組織措施、技術措施、獎懲措施等。因此本階段的造價控制主要因素有施工人員技術水平、管理人員組織水平、設計變更項、施工方案選擇、工程質量控制、人材機市場價格及供求關系等。

2.4 投產運營階段

本階段是都技改工作的全面考核階段，在這一階段，主要對投資施工情況進行審查，對造價管控工作進行評價，對投資成果進行驗收。本階段是造價分析數據的主要來源，因此本階段的主要影響因素有審核的準確性、進度款支付的準確性等。

3 技術條件的識別

電網技改工程的主要技術條件分為設備級和網絡級。

3.1 設備級

設備級的主要對象為變電技改工程，其技術條件包括建設性質、電壓等級、變電站型式、征地面積或建筑面積、主變臺數、本期進出線規模、配電裝置型式、二次設備型式等。

3.2 網絡級

網絡級的主要對象為線路技改工程，其技術條件包括輸電線路電壓等級、路徑長度、導線及線材型式、鐵塔型式及材質等。

4 區域電網技改工程造價影響因素實證分析

本文收集某區域電網技改工程造價歷史數據，采用數據清理、集成和變換等手段進行數據預處理，以降低數據噪點，減少數據冗余，使基礎數據規范化。

4.1 變電技改工程

變電技改工程數據預處理后，初步形成的整體因素集包括：地耐力、污穢等級、海拔、地形地貌、圍墻內征地面積、主控樓建筑面積、主變本期臺數、主變單臺容量、主變單價、本期出線回數、斷路器臺數與單價、高壓電抗器數量與單價、低壓電容器數量與單價、控制保護等二次設備型式、接地材料型式、電纜型式、場地平整費用、地基處理費用、進站道路費用等。

通過采用主成分分析法從原始因素集中篩選造價控制主要因素。（表1）

對建立的主要成分中每個成分變量的相關系數進行比較，選擇相關系數較大的主要變量，最終篩選出全部關鍵因素：變電站型式、主控樓建筑面積、主變本期臺數、主變單臺容量、出線回路數、高壓側斷路器單價、高壓側斷路器臺數、低壓側斷路器臺數、低壓電容器數量、場地平整費用、地基處理費用。

4.2 線路技改工程

線路技改工程數據預處理后，初步形成的整體因素集包括：線路長度、線路回路數、桿塔基數、海拔高度、導線分裂數、單根導線截面積、導線價格、覆冰情況、綜合地形、土方量、基礎混凝土總量、鋼材價格等。

通過采用主成分分析法從原始因素集中篩選造價控制主要因素。

從成分矩陣（表2）中可以發現，風速在各主成分中的相關系數較小，不對造價產生顯著影響，因此保留其他因素作為關鍵因素：線路長度、線路回路數、桿塔基數、海拔高度、導線分裂數、單根導線截面積、導線價格、覆冰情況、綜合地形、土方量、基礎混凝土總量、鋼材價格。

5 結論

本文對電網技改工程全過程造價關鍵管控環節進行了劃分，并針對各關鍵管控環節開展了全過程造價因素的識別，通過對技術條件的梳理，選取典型區域電網實例工程，開展電網技改工程造價影響因素的實證分析，采用主成分分析法，得到區域電網技改工程變電工程、線路工程的個主要影響因素，可為綜合提高區域電網技改工程造價分析的科學化研究水平提供一定的參考依據。

參考文獻：

[1]國家電網公司輸變電工程造價分析（2015年版）[R].國家電網公司基建部國網北京經濟技術研究院，2015.

[2]電力規劃設計總院.電網工程限額設計控制指標（2012年水平）[R].北京：電力規劃設計總院，2013.

[3]段成.電網投資效益后評價理論及決策支持系統的研究[D].華北電力大學，2012.

[4]楊衛紅，何永秀，李德智，等.模糊區間評價與層次分析相結合的電網改造項目綜合后評估方法[J].電網技術，2009，33（5）：33-37.

[5]薛玉蘭，錢鐵牛.技術改造項目的后評估管理[J].華東電力，2006，34（6）：28-31.

[6]賀明軍，介志毅.基于層次分析法的輸變電工程模糊綜合評價方法探析[J].電力技術經濟，2005，17（6）：40-43.

[7]陳艷華.建設項目投資控制研究[D].合肥工業大學，2007.

[8]楊柳，楊靜，劉俊廷.電網技術改造項目后評價方法及其指標體系[J].能源技術經濟，2010（02）：29-34.