定興縣推進現代農業發展的調研與思考

2018-04-25 10:57:04韓昌順

農業與技術 2018年5期

摘要：定興縣是傳統農業大縣，但小而散、主導產業不突出的現狀沒有改變，為推進傳統農業大縣向農業強縣轉變，作者對定興縣農業現狀進行了深入調研，旨在對推進農業大縣向農業強縣轉變有所裨益。

關鍵詞：傳統農業；現代農業；思路舉措

中圖分類號：T323.0 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20180532075

1 優化結構布局

解決農業生產小而全、大而散的現狀，特別是充分借助依托京津、毗鄰雄安的區位優勢，搞好全縣生產區域布局規劃，科學謀劃各鄉鎮的生產定位和優勢定位，科學規劃種養區和糧經區，切實發揮各產業的區位優勢和規模特色，在生態、安全、特色、休閑上求突破。

1.1 穩定糧食生產

按照“穩定面積、優化品種”的總基調，鞏固和提升糧食產能，實施藏糧于地、藏糧于技戰略，加大綠色優質高產創建和節水品種推廣，突出節本增效，確保口糧安全。

1.2 做強蔬菜產業

依托毗鄰雄安的優勢，瞄準京雄食堂，調整蔬菜品種結構，大力推進時令菜、葉菜類發展，啟動實施綠色蔬菜基地建設。在全縣選擇3～5個蔬菜產業村（基地）進行重點打造，將其建成融入雄安、對接京津的綠色基地，推進蔬菜產業進檔升級。

1.3 做優畜牧業

做好畜牧業供給側改革，實現畜牧轉型升級，鞏固畜禽養殖三區劃定專項治理成果，逐步調整養殖格局，實現種養循環，科學合理的畜禽規模養殖布局。穩定生豬、肉雞發展，鼓勵、整合、兼并散小養殖戶，收縮、限制散養數量，推進轉型升級。

2 抓好產業化經營

2.1 加大經營主體培育

加大對新型經營主體的培育，加大對種養大戶、家庭農場、農民合作社、龍頭企業的扶持力度，做強做大生產規模，提高帶動能力。

2.2 加強產銷銜接

在深加工上求突破，健全產加銷生產鏈條，大力推進一二三產業融合發展。

2.3 強化品牌建設

堅持質量興農，實施農業標準化戰略，突出優質、安全、綠色導向，健全農產品質量和食品安全標準體系。支持經營主體申請“三品一標”認證，做好傳統品牌扶持，強化標準化生產，提高“定興”品牌知名度和影響力。

3 強化科技支撐

做好新技術、優新產業對接。推進農業生產專業化、標準化、規模化、集約化，重點破解制約產業發展中的重大科技問題，提升產業的科技含量和市場競爭力。

3.1 完善科技示范推廣服務機制

加強同大專院校、科研院所的合作，充分利用好科技資源，強化農技推廣服務體系建設，提高科技推進及服務能力。

3.2 提高技術人員待遇

加大財政支持力度，健全農業技術推廣體系，完善推進機構建設，加大資金扶持，保障技術下鄉、試驗、示范的資金需要。

4 推進現代農業園區建設

把現代農業示范園區作為提升現代農業水平的引爆點來抓，按照“生產要素集聚、科技裝備先進、管理體制科學、經營機制完善、帶動效應明顯”的總要求，打造功能齊全的現代農業園區，使之成為承接大專院校、科研單位成果的轉化區，京津及雄安市場農產品占有的主導區，農業休閑觀光的承載區，經營體制機制創新的先行區，農業新技術、新品種、新機具、新設備的展示區，生態循環農業的樣板區，規模經營取得規模效益的示范區。

4.1 加大園區基礎建設

完善園區內水、電、路、網建設，增強其服務功能。

4.2 提升產業水平

以規模化種養基地為基礎，依托企業帶動，聚集現代要素，發展“生產+加工+科技”、一二三產融合新業態。按照一產做深、二產做精、三產做長思路，做強優勢產業、擴大優勢產業規模，加大產品深加工，提高深加工比例和農產品綜合利用率，加強園區景觀建設，打造采摘、體驗等農業休閑觀光特色旅游產品，加快構建“強一接二連三”的農業全產業鏈，全面提升園區的產業水平。

4.3 強化政策支持

加大優惠政策落實力度，研究解決制約園區發展的瓶頸問題。統籌財政、扶貧、科技、水利、林業、農開等項目資金，加大招商引資力度，集中打造精品園區、特色園區。

5 推進農業信息化建設

全面提升農業電子政務水平和信息強農惠農的能力。推進“互聯網+”在農業生產領域應用。加強農業農村信息化裝備建設，不斷提升農田水利基礎設施、畜禽水產工廠化養殖、農產品加工貯運、農機裝備等基礎設施信息化水平。大力培育農業信息化企業，支撐農業農村信息化跨越發展。以現代農業園區、規模種植大戶、農業龍頭企業為依托，推進農業物聯網應用模式建設。加快信息技術在耕地質量管理、肥水藥精準實施、農機導航與調度、地下水位遠程自動監控管理等農業生產關鍵領域的應用。

6 提升質量安全水平

以不斷提升農產品質量安全水平為核心，堅持嚴格執法監管和推進標準化生產兩手抓，“產出來”和“管出來”兩手硬，深入開展農產品質量安全專項整治，完善監管體系和檢測體系，創新監管機制，狠抓屬地管理責任、生產經營主體責任和各級監管責任落實。提升監管能力提高農產品質量安全水平，打造農產品質量安全監管示范區。

實施農業標準化戰略，突出優質、安全、綠色導向，健全農產品質量和食品安全標準體系。支持經營主體申請“三品一標”認證，做好傳統品牌（石象、隆華、昌明）扶持，強化標準化生產，提高“定興”蔬菜區域品牌知名度和影響力。

7 保護治理農業生態

加強農作物秸稈、畜禽糞污資源化、畜禽養殖廢棄物資源化、農用地膜循環利用，推進測土配方施肥，減少化肥、農藥特別是蔬菜化肥農藥施用量。強化農產品產地環境監測、保護、治理，建立農業面源污染治理長效機制。提升農村新能源的開發利用水平，促進農業可持續發展，打造成生態循環農業強縣。

7.1 推進農業節水、節肥、節藥

大力推進小麥節水品種和節水技術，鞏固地下水超采治理成果。著力推進化肥減量增效和農藥減量控害，擴大綠色防控規模。全年測土配方累計達到6.67萬hm2以上，累計推廣長效緩釋肥0.67萬hm2，有機肥和新型肥料0.067萬hm2，水肥一體化0.067萬hm2；全年農田農藥使用量增長率比2017年度下降1%，主要農作物專業化統防統治覆蓋率達到38%。

7.2 推進農業廢棄物資源化利用

推進畜禽養殖污染治理，落實“一場一策一方案”，加大技術支撐力度，指導養殖場建設相適應的糞污處理設施，爭取畜禽糞污資源化利用整縣推進等項目支持，全縣畜禽養殖場糞污處理設施配建率達到100%，爭創省級綠色示范縣。

7.3 推進綠色標準化生產

抓好標準化生產技術推廣，開展農產品質量安全示范縣創建，強化品牌建設，做好“三品一標”認證，提高產品質量。

7.4 推進農業生態修復治理

加大中低產田改造，實施造林綠化工程，利用好京津保生態過渡帶造林綠化政策，做好三河兩岸綠化和綠色通道建設，大力實施村莊、坑塘綠化，優化生態環境，建設綠美家園。

8 深化農村綜合改革

深化農村改革、落實好“三權分置”意見，推進農村集體產權制度改革，加快培育新主體、推進適度規模經營。

8.1 深化確權頒證建設

完成確權登記成果匯交及入庫工作，探索確權頒證成果應用，為土地流轉、抵押擔保、惠農政策落實提供信息支撐。

8.2 抓好經營主體建設

推進家庭農場、合作社、種植大戶、農業企業建設，推行土地入股、土地流轉、土地托管、聯耕聯種等多種經營方式，實現小農戶和現代農業發展有機銜接，提高農業適度規模經營水平。