規(guī)范“兩票”管理提高電力作業(yè)標準化水平

吳炳柱

摘 要：電力作業(yè)本身的操作難度較大，并且一些作業(yè)需要在高空進行，所以其本身在存在著一定的風險。為了規(guī)范員工在進行作業(yè)時的各項操作，確保員工在作業(yè)過程中的安全不會受到威脅，落實每一方所承擔的各項責任，故而在整個生產(chǎn)的過程中都需要應用“兩票”的管理方式——操作票和工作票，人員的一切操作都需要建立在這兩種票的約束上。前者主要約束了電力作業(yè)中所有操作規(guī)范，而后者約束了其他工作的細則。使用這種管理方法能夠有效提高作業(yè)效率，并且規(guī)范人員在操作中的各種行為。員工在進行電力作業(yè)時如果沒有合理的約束，那么就很容易出現(xiàn)不規(guī)范的操作行為。如果員工的操作中出現(xiàn)很大的問題，就很可能出現(xiàn)安全性事故。在電力作業(yè)中應用“兩票”管理，主要目的是規(guī)范整個過程中的各項操作，預防可能出現(xiàn)的各種意外。同時“兩票”管理存在著一些有待解決的問題，需要多方的協(xié)調(diào)來對其進行完善。

關鍵詞：“兩票”管理 電力作業(yè) 標準化水平

中圖分類號：TM73 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2018）11（a）-0-02

1 “兩票”管理執(zhí)行中存在的問題

1.1 標準票的內(nèi)容不完善

標準票的內(nèi)容決定了其效力，如果一些關鍵性內(nèi)容確實，那么就失去了其本身約束作用。常見的是沒有寫明具體的作業(yè)內(nèi)容，或者在描述時含糊不清，各種應當注意的事項也沒有一一列出，或者表達不夠嚴謹，出現(xiàn)許多紕漏，讓人很難明白其具體要求。也存在標準票上的具體事項與實際的各項情況有一定出入，或內(nèi)容過于概括，不能將其具體到某一步驟上，使得各項要求范圍過大沒有針對性，給各項工作造成了一定影響。有時票上的具體內(nèi)容也會存在一定錯誤，這主要是具體情況發(fā)生了改變，而制定時相關人員卻沒有考慮到這一點，在使用的過程中也沒有人對其內(nèi)容進行仔細查驗，導致了錯誤問題。由于標準票上的具體內(nèi)容格式還沒有向每一個負責電力作業(yè)單位普及，所以就出現(xiàn)了部分單位應用的格式與規(guī)定的不一致，或者沒有及時進行更新，這些票是不符合規(guī)定的，但是卻沒有相關的規(guī)定來對這種現(xiàn)象進行約束，所以一直存在。同時許多單位以及相關負責人對于標準的定義存在著一定差距，這也就使他們在進行相關工作時會產(chǎn)生一定的正義，使工作受到一定影響。總的來講，出現(xiàn)這些問題的主要原因還是沒有統(tǒng)一的標準以及強制性的規(guī)定來約束各有關單位的行為。

1.2 “兩票”管理執(zhí)行不到位

由于有關規(guī)定較為寬松，也就是許多單位出現(xiàn)了一些刻意違規(guī)的現(xiàn)象。有些單位將這種管理辦法當作一種形式，在執(zhí)行就會出現(xiàn)票上的具體內(nèi)容不按照標準來進行填寫，并且其中包含著許多與實際情況不符的錯誤，甚至還會出現(xiàn)作業(yè)過后再將缺失的票據(jù)不補齊的現(xiàn)象。有些票的的內(nèi)容不夠具體，對各項情況的敘述也缺乏針對性，許多問題不能夠及時發(fā)現(xiàn)并解決，使之后的作業(yè)面臨著許多威脅。同時在員工根據(jù)操作票進行一些工作時，常常會出現(xiàn)作業(yè)前沒有相關的準備工作，進場前沒有對自身的安全護具進行檢查，甚至不佩戴安全護具，在作業(yè)中途進行不符合規(guī)定的中止，使整個流程受到了被打斷的影響，導致不能按部就班地完成各項作業(yè)內(nèi)容，進而增加了作業(yè)過程中出現(xiàn)錯誤的幾率。部分操作人員即使沒有得到簽發(fā)的工作票就進行有關的操作，在過后再找有關負責人進行補齊工作票，這樣做是違反規(guī)定的，并且在工作過程中也缺乏了管理的重要內(nèi)容，導致很可能由于缺乏管理而出現(xiàn)事故。

1.3 “兩票”落實改進措施不完善

許多管理辦法在被應用的初期都會存在著一些問題，而在應用過程中相關人員會總結并對其進行改進，通過將改進措施落實就可以使其在日后的執(zhí)行過程中取得很好的成效，而當前“兩票”管理的這方面工作進展卻著實不理想。由于相關管理人員沒有在這項管理辦法應用的過程中進行合理地分析，許多潛在的問題沒有被發(fā)現(xiàn)，所以就無法針對這些問題分析出如何對其進行合理地改進。雖然目前已經(jīng)有專門的部門來對負責這項工作，但是卻沒有從整體進行分析，一些關鍵性的問題沒有被考慮到，導致分析與實際情況存在一定差異，制定出的改進措施不切合實際情況，無法應用在作業(yè)中。在電力作業(yè)的整個過程結束后，缺乏對整個過程中的各個重點事項進行總結并精確地分析出操作過程中出現(xiàn)的錯誤，也沒有管理方面存在的種種弊端進行剖析，這也就使改進無法具體實施，并且一些錯誤多次發(fā)生而沒有得到及時制止。

2 如何規(guī)范“兩票”管理

2.1 加強各部門的協(xié)調(diào)工作

目前對于“兩票”的制定有著明確的標準，但是仍然在制定時會存在許多錯誤，并且由于內(nèi)容不夠規(guī)范化，簽發(fā)人與具體執(zhí)行人對于票上內(nèi)容就會出現(xiàn)不同的解讀，這也就使具體的工作流程可能與要求存在一定差距，甚至出現(xiàn)嚴重的偏差，導致了工作的效果受到影響。所以在制定標準票的格式時，需要各部分都參與其中，使最后的結果能夠被廣泛知曉，是之后應用過程中不出現(xiàn)問題。同時需要確定管理的實施應當由哪個部門負責，其應當在工作過程中避免“兩票”的應用出現(xiàn)不一致的現(xiàn)象，并且制定一個標準，通過告知各方來使其能夠被有效執(zhí)行。這項工作不是由單獨的某一部門就可以完成的，需要各部門相互配合，共同參與到將這種管理辦法規(guī)范化的行動中。通過這種方式，可以使之后在對作業(yè)進行管理時出現(xiàn)的爭議更少，執(zhí)行得更加順利，也使整個作業(yè)過程有了一定的安全保障。

2.2 落實安全責任

在電力作業(yè)進行前，管理人員需要將作業(yè)過程中可能出現(xiàn)的意外情況以及許多需要注意的事項對所有員工進行詳細告知，不可以有所隱瞞，并且確定每一個人都能夠理解。在作業(yè)進行時，要遵守有關規(guī)定，使每一個環(huán)節(jié)都能規(guī)范化進行，確保員工在作業(yè)過程中安全；作業(yè)完成后，需要對每一個環(huán)節(jié)進行詳細分析，找出存在的問題并及時進行改正。同時，要檢查“兩票”的執(zhí)行情況，有不規(guī)范的行為需要及時進行督促并且改正，避免之后再次發(fā)生。同時應當將安全責任落實，當出現(xiàn)問題后可以第一時間進行追責，這樣可以避免一些問題多次發(fā)生，或者部分人員對于規(guī)定視而不見。責任人需要認真完成本職工作，對整個作業(yè)過程進行合理地管理，確保“兩票”都能夠落實，并且不出現(xiàn)執(zhí)行不夠統(tǒng)一的情況。

2.3 認真進行安全交底和危險預控

從方案制定到完工的一整個過程中，每一個可能對其造成影響的因素都需要被一一列出并進行逐個分許，并依次制定出針對這些因素的相關措施，確保不會影響到電力作業(yè)的進行。同時做好安全交底工作，將作業(yè)中每一個環(huán)節(jié)都進行詳細記錄，包括具體日期、具體人員、具體情況等，并且每一項都需要相關負責人的確認簽字，確保能通過嚴密的計劃避免之后可能發(fā)生的意外情況。在對整個過程進行周密地計劃同時，對于一些可能出現(xiàn)的危險需要有相應的防范措施，將出現(xiàn)意外的幾率降到最小。同時也需要做好出現(xiàn)各種意外情況的應急方案，避免發(fā)生意外后出現(xiàn)不必要的混亂。因為電力作業(yè)具有一定危險性，所以在員工進行作業(yè)前，需要對其安全護具以及保護措施進行檢查，確保其不會發(fā)生危險。

3 結語

由此我們可以看出“兩票”管理缺失可以為電力作業(yè)提供許多支持，既能有效地約束員工在作業(yè)過程中的操作，也可以明確每一方在作業(yè)中承擔的責任。目前這種管理辦法存在著許多問題，諸如標準票有待完善、執(zhí)行不到位等，這些問題的存在嚴重影響了這項制度起到的實際作用，對作業(yè)的進展起到了負面影響。為了從根本上將這些問題解決，使這種管理辦法發(fā)揮效用，需要進行針對性的規(guī)范措施。相信通過相關部門的努力，可以這種具有良好效果的管理辦法推行下去。

參考文獻

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