發電企業招標管理中的問題和對策探究

周恩卿

摘要：發電企業是我國經濟發展的重要支柱，面對越來越嚴峻的競爭環境，提高發電企業的成本管控力度已然成為工作的重中之重，而招標采購的成本是不容忽視的，往往占到總成本的50%及以上。嚴格把控好發電企業招標采購管理中的現存問題，并提出針對性的有效對策，是本文研究的重點。

關鍵詞：發電企業；招標管理；問題；對策

1引言

在經濟一體化新常態下，外部經濟環境逐漸開放化，使得各行業之間的競爭日益激烈，發電企業所承受的招標壓力也逐步增大。本文在詳細闡述規范發電企業招標管理的重要意義的基礎上，著重分析、總結現階段發電企業招標管理現狀與問題，并充分結合發電企業的特殊屬性和整體現狀，提出合理有效的優化對策，為發電企業實現提質增效創造更多可能。

2規范發電企業招標管理的重要意義

近些年，在國家利好政策及全球化發展形勢的助推下，我國市場經濟呈現出迅速發展的大好勢頭，對于企業招標采購管理的規范越來強，對具體招標采購管理過程的管控要求越來越嚴格，在經濟市場巨大轉變的強烈沖擊下，發電企業招標采購環節的問題也逐漸暴露出來，相關調查數據顯示，企業招標采購成本占到生產成本的50%-70%，這就意味著發電企業切實做好招標采購管理對企業發展和效益增收起到至關重要的作用，因此，有效規范發電企業招標管理無疑是企業加強市場競爭的重要路徑，尤其在當前公平、公開、公正的市場環境中，規范招標管理是逐步完善市場經濟體制的重要措施。

另一方面，發電企業屬于資金密集型產業，不管日常設備的維護和修理，還是工程建設采購成本，其資金規模往往都比較大，以幾十萬、幾百萬居多，招標采購管理是成本增長的關鍵環節，規范招標管理不僅有利于更精準地選擇優質的供應商，以此來保證采購的質量和品質，同業也對提升工程項目質量安全大有裨益，是發電企業提高經濟效益的重要切入點，也是切實保障發電企業健康穩步發展的重要抓手。

3發電企業招標管理現狀與問題分析

3.1管理人員專業能力待提高

招標采購管理是一項由多個工作階段構成的系統活動，要求采購管理人員必須具備基礎知識和專業能力，然而，實際情況卻以采購管理人員能力有限、知識不扎實等問題居多。一方面，現有大部分采購管理人員缺乏與采購相關的法律法規知識，對招標采購行業的產品行情和行業規則缺乏深入的了解和完全的掌握，導致采購人員在具體工作中無法精準收集、分辨市場信息，容易出現采購行為與生產部門實際需求相脫節的問題。另一方面，發電企業多將主要經營精力聚焦在生產層面，對人才培養和管理缺乏高度重視，在人員管理上缺乏完善的培訓體系，現階段市場經濟早已進入高速發展的新階段，對招標采購人員的專業能力和綜合素養提出了全新的要求，一旦企業人才培養的速度跟不上時代發展的要求，等同于在相當程度上削弱了企業的市場競爭力，同時大大增加了企業經營生產的費用成本。

3.2招標采購資源過于分散

在公開的市場環境中，發電企業招標采購必然廣泛涉及到多個供應商，且供應商可能是分散在各個不同地區的，這就要求供應商必須將發電企業所采購的產品運送到庫存中心，如此一來，便會產生人力、運輸、配送、存儲等各項成本，每一項成本是相對分散的，綜合發電企業采購現狀來看，企業暫未對環節資源進行統一調整和協配，分散性的資源必然會在無形之中增加采購成本，同時因為分散性而導致企業難以對其進行集中的、統一的成本管控。

3.3招標管理制度存在缺陷

發電企業是直接關乎民生的大型國有企業，其招標采購管理制度往往直接沿用先行的規定條例，沒有及時地按照時代發展的客觀要求對采購管理制度進行調整和優化，導致采購工作在具體實施時缺乏精準的引導和有效的規范，采購人員在遇到問題時也很難從現行的采購管理制度中找到有效的解決辦法。另一方面，發電企業現行的招標采購管理流程普遍較為繁瑣，從收集采購信息到最后確定采購并驗收入庫，中間需要經過多個層級的審批流程，在相當程度上降低了招標采購管理的效率，嚴重拖延了招標采購的工作進度，同時可能增加企業生產運營的隱形成本，反而給企業成本管控工作帶來更大的問題和難度。

4加強發電企業招標管理的有效對策

4.1加大培養力度，確保責任落實到位

人才始終是企業穩步發展的核心支撐，發電企業應提高對人才培養的高度重視，明確采購人員聘用的嚴格要求和選拔標準，從根源上保證任職人員具備良好的專業基礎。其次，發電企業應認清經濟市場環境的客觀要求，結合采購崗位的特殊性質和職責要求來逐步完善人才培養體系，定期組織采購人員進行專題學習和技能培訓，營造自主學習、不斷進步的良好氛圍，全面提升采購人員的實踐能力和職業素養，避免受利益誘惑而產生違規操作。

4.2整合采購資源，強化成本管控力度

對采購資源進行有效整合和統一調整，是有效降低采購成本、切實實現成本管控效果的重要路徑。一方面，企業應實現標準化生產，要求各部門物資必須采用統一的使用標準，盡可能做到批量采購，以價格優勢來實現對采購成本的有效管控。另一方面，企業應對采購資源進行最大限度的整合，將成本管控工作貫穿于招標采購管理的各個工作環節中。

4.3優化采購流程，完善招標管理制度

采購流程是否通順、高效，在相當程度上決定了招標采購的效率。一方面，發電企業應根據時代發展變化特征對現行管理制度進行調整、簡化和優化，提高流程審批的效率。另一方面，管理制度應充分發揮對采購人員的監督力度和效益評估，建立與之配套的獎懲機制，確保招標采購工作的公正化和透明化，嚴格把控采購成本以保障企業的經濟效益。

5結語

招標采購是企業經營管理中的重要內容之一，也是正常運營活動有序開展的首要環節，在相當程度上決定發電企業的生產成本，直接關系到發電企業的成本管控和效益增收，企業應提高對招標采購管理的重視度，從多個角度、多個層面對企業采購成本進行全面管控，以推動發電企業的健康發展。

參考文獻

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（作者單位：廣東惠州平海發電廠有限公司）