孫宏根
2018年1月20日,《中共中央 國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》(以下簡稱《意見》)發布,這是新中國成立以來黨中央出臺的第一個專門面向教師隊伍建設的里程碑式政策文件。此文件不是教育部的一項行政事務,而是以中共中央、國務院名義下發,上升到國家層面,代表著的黨的意志、國家意志,是一項政治任務。《意見》的出臺,意義重大,影響深遠,它將教育和教師工作提高到前所未有的政治高度,是習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平教育思想的集中體現,是以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚、審時度勢、立足新時代做出的重大戰略決策,是為今后教育和教師工作做出的頂層設計,指明了前進的方向。
《意見》明確提出教師承擔著傳播知識、傳播思想、傳播真理的歷史使命,肩負著塑造靈魂、塑造生命、塑造人的時代重任,是教育發展的第一資源,是國家富強、民族振興、人民幸福的重要基石。
當前世界處于大發展大變革大調整之中,中國特色社會主義進入新時代,面對開啟全面建設社會主義現代化國家的新征程、新要求、新使命,人力資源是第一要素。教師作為培養人的使者,其道德修養、業務水平、敬業精神直接決定著人才的培養質量。《意見》要求各級黨委和政府要從戰略和全局高度充分認識教師工作的極端重要性,把全面加強教師隊伍建設作為一項重大政治任務和根本性民生工程切實抓緊抓好,這充分說明了黨中央、國務院高瞻遠矚,對教師工作的充分認識與高度重視。
《意見》對教師隊伍建設提出了確保方向、強化保障、突出師德、深化改革、分類施策的五大基本原則。五大基本原則保證黨要管教師隊伍,確保教師隊伍建設方向牢牢掌握在黨的手中,引導教師增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,保證教書育人方向明、路子正。
《意見》突出了教師隊伍建設的重點是抓住師德建設這個核心,推動教師成為先進思想文化的傳播者、黨執政的堅定支持者、學生健康成長的指導者,并提出了教師隊伍建設應不斷改革創新,深入實踐探索,適應社會發展要求,適應學生發展要求,適應不同地區、不同類別、不同個體教師發展要求。
《意見》提出了教師隊伍建設近五年近期以及到2035年遠期分兩步走的目標任務:經過五年的努力,教師職業吸引力明顯增強,隊伍規模、結構、素質能力基本滿足各級各類教育發展需要;到2035年,教師在崗位上有幸福感、事業上有成就感、社會上有榮譽感,教師成為讓人羨慕的職業。這為教師隊伍建設描繪了美好愿景和宏偉藍圖。
《意見》對教師隊伍建設提出了五項改革措施。
1)加強師德師風方面:加強教師黨支部和黨員隊伍建設,提高思想政治素質,弘揚高尚師德。
2)振興教師教育:加大對師范院校支持力度,支持高水平綜合大學開辦教師教育,建設高素質中小學、幼兒園、職業院校、高等學校教師隊伍。
3)深化改革:創新和規范中小學教師編制配備,優化義務教育教師資源配置,完善中小學教師準入和招聘制度,深化中小學教師職稱和考核評價制度改革,健全職業院校教師管理制度,深化高等學校教師人事制度改革。
4)提高地位待遇:明確教師的特別重要地位,完善中小學教師待遇保障機制,大力提升鄉村教師待遇,維護民辦學校教師權益,推進高等學校薪酬制度改革,提升教師社會地位。
5)確保政策舉措落地:強化組織保障、經費保障和督查督導。
《意見》內容實在,措施有力,操作性強,對于建設高素質、專業化、創新型教師隊伍指明了方向和實施路徑。
《意見》出臺必將激發各級地方政府深化改革、強化保障全力打造黨和人民滿意的教師隊伍,為更加公平而有質量的教育提供強力支撐;必將激發教育行政主管部門銳意改革,探索教師發展的新機制、新制度、新方法、新舉措;必將引導教師樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀,以德立身、以德立學、以德施教、以德育德,全心全意教書育人,以更飽滿的熱情投身到建設社會主義強國的實踐中,為培養中國特色社會主義的合格建設者和接班人而不懈奮斗。
全體教育裝備系統的同志,應認真學習貫徹落實《意見》精神,站在講政治講大局的高度,適應新時代教育和教師工作發展的要求,謀劃裝備事業的發展;從教育教學改革、新課程標準實施、新高考模式、教師專業成長等方面實施供給側結構改革,優化裝備內容,精準施策,提升裝備保障教學、促進教學、引領教學的貢獻度;從追求裝備數量向追求裝備質量、裝備品質上下功夫,以需求、應用為導向,為廣大師生提供標準化、特色化、多樣化、個性化裝備產品或項目;加大新技術的推廣和各類裝備管理使用教師的專題培訓,促進教師專業發展,為支撐教師實現現代社會人才培養所需的能力素養做出裝備人應有的貢獻。