消防法制建設與消防監督的關聯性探討與分析

摘 要：中國社會經濟快速發展，使得消防工作越來越重要，同時也是維護社會穩定的關鍵。消防監督是消防工作中的重要內容，要強化監督職能，就要注重法制化建設。本論文針對消防法制建設與消防監督的關聯性展開研究。

關鍵詞：消防；法制建設；消防監督；關聯性；分析

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2018.08.177

0 引言

中國的城鄉建設步伐不斷加快，特別是十九大提出了鄉村振興戰略，因此對于消防水準就有了更高的要求。目前，各地區的消防部門不斷地引進技術先進的消防技術，并將消防監督落實到法律層面，以提高消防工作的質量，而且實現了消防工作法制化管理，充分認識到消防法制建設與消防監督之間所存在的關聯性，以更好地發揮消防監督的實效性，對消防工作的漏洞起到了預防作用。

1 消防法制建設以及消防監督工作所存在的缺陷

（1）消防部門以及工作人員的責任意識不強。關于消防部門的監督管理以及法制建設工作，體現在各個地區派出所的宣傳活動中，普遍針對現行的消防法規展開宣傳活動。派出所不僅對消防宣傳承擔責任，還要負責消防檢查工作[1]。但是，派出所的工作落腳點是對各類刑事、民事案件的處理上，對于消防宣傳工作進行忽視。政府有關部門雖然對于消防工作給予了高度重視，但是強調全方位的社會經濟管理，這就很有可能導致消防有隱患存在沒有及時被發現。由于消防意識不強，就必然會對消防水平造成影響。

（2）對于消防監督中的基礎性工作沒有予以重視。目前的消防監督工作實施綜合化管理、全方位展開，基礎性工作很容易被忽視。雖然消防監督對于這種方式展開可以提高消防工作的整體水平，但是，如果基礎性工作不到位，要實現綜合化管理也很難獲得良好的效果。與消防監督工作存在關聯性的各項規定需要進一步健全，使監督管理工作能夠有效展開。而出現規定不夠完善的原因是由于監督管理人員缺乏，使消防監督管理工作無法正常展開。從目前的消防管理人員職業素質情況來看，由于整體的專業水平不高，特別是目前的消防監督管理正信息化方向發展，就需要所有的工作人員具備數字化操作水平。但正是由于各種人員的信息技術水平不夠，就會出現消防執法不嚴格，防監督管理不到位的問題。另外，消防監督管理人員的流動性很大，必然會對消防監督造成一定的影響。

（3）消防法規不夠完善。消防法制建設與消防監督工作要順利展開，就要求消防法規不斷完善，以保證消防監督工作在法律的保障下順利展開。除了《消防法》之外，還有一些配套性的法規要做好修訂。目前來看，消防法規存在著明顯的滯后性，并不能為消防監督提供法律保障，消防工作也會受到影響，這就必然會導致消防工作中不能夠按照規定的流程展開[2]。

2 完善消防法制建設以及消防監督的有效對策

消防法制建設就是從法律的層面對消防工作進行規范，強化約束機制，以提高消防工作質量。消防監督貫穿于消防工作的全過程中，通過消防法制化，使消防工作得到保障。消防監督與消防法制建設相輔相成，就要求消防監督要全方位展開。落實到具體的消防實踐工作中，可以采取以下的措施。

（1）消防法制建設以及消防監督的相關機制要進一步完善。消防監督的基礎性工作是依法治火，這也是消防工作的核心內容，基于此實施消防監督管理的規范化，而且要全面展開，就需要落實到到法律層面，而且多層次展開，且要對消防監督管理機制不斷健全。有關單位和部門之間都要相互配合，從工作實際出發對消防法規不斷健全。對于目前消防監督管理工作的各項法規，都要做好整合工作，基于此彌補法規中的不足之處，還要對于消防監督管理機制不斷創新[3]。新時期，對于消防工作就會有新的要求。從消防技術的角度出發對各項法規健全，對于配套性的法規還要根據消防工作需要不斷健全，使得消防工作按照法規展開。

（2）消防法制建設以及消防監督的管理力度要予以強化。消防單位以及有關部門都要認識到強化監督管理力度的重要性，基于此還要提升綜合管理力度。從消防工作的整體行來看，消防執法依然存在很多的缺陷，從整改到處罰都存在一定的難度。進入新時期，消防監督管理還要從法制的角度予以完善，以更好地維護民眾的健康安全。

消防隊伍的整體素質增強是監督管理力度提高的關鍵。消防部門要采用科學化的管理措施實對于消防監督管理工作進行整改，實施規范化管理，將消防監督管理工作落實到實處[4]。在監督管理工作中，一旦發現隱患，就要及時采取措施解決，修補安全漏洞，做到依法防火。而各個相關部門之間都要積極協作，對于消防細節方面的問題做好監督工作。

（3）消防法制建設以及消防監督中要注重人員素質的提高。消防法制建設以及消防監督中，要真正意義地實現消防監督管理機制的法制化，就要注重人員素質的提高。消防部門要做好人員培訓工作，將培訓機制建立起來并不斷地健全，所使用的培訓方式要多種多樣，使執法人員和監督人員不僅專業技術能力有所提高，職業素養也要相應地提高。消防機構展開培訓工作，要貫穿到消防工作的全過程中，培訓內容中消防法規是需要學習的重點，還要培養人員的數字化操作水平，以使得執法人員和監督人員能夠熟練操作消防監管數字化技術，并且在工作中還要定期接受考核[5]。

3 結束語

綜上所述，消防監督工作要在消防建設中更好地發揮作用，就要做到消防監督規范化、法制化，落實消防法規是非常重要的。但是，從目前的消防監管情況來看，雖然在根據消防工作需要不斷地健全，但是在具體的工作并沒有真正意義地發揮作用，導致消防監督中依然存在一些弊端。這就需要有關管理部門對于消防法規要不斷地健全，做好全方位監督工作。

參考文獻：

[1]李海崗.試論消防法制建設與消防監督的關聯性[J].法制博覽，

2016（06）：167-168.

[2]劉參.消防法制建設及消防監督的關聯研究[J].法制博覽，2016（31）

：212.

[3]馬瑋瑋.解析消防法制建設與消防監督的相關性[J].消防技術與產品信息，2015（03）：67-68.

[4]袁方.試論消防法制建設與消防監督的關聯性[J].消防界，2016（07）

：117.

[5]張瑋坷.我國消防行政程序法制建設研究[J].山東輕工業學院學報（自然科學版），2013（01）：95-98.

作者簡介：崔子政（1982-），男，山東淄博人，助理工程師，參謀，研究方向：防火監督。