信訪改革背景下專業社工介入民政信訪工作的思考

喬踔

摘要：推進信訪工作制度改革，創新信訪矛盾解決方法，成為社會工作介入信訪工作的契機。社會工作與民政工作在工作理念、服務對象以及社會功能方面高度契合，為專業社工介入民政信訪提供了實踐基礎。社會工作以其專業的價值理念、理論基礎和工作方法等優勢介入信訪工作有利于提高信訪矛盾的化解效率。

關鍵詞：信訪改革；信訪社工；民政信訪

信訪制度是我國民意表達、政治參與和權力監督的重要途徑，在化解社會矛盾、維護社會穩定、促進社會發展等方面發揮著重要作用。新時期信訪形勢發生變化，信訪制度也面臨著諸如法律地位不明確、功能定位不合理、制度體系不完善等困境。[1]黨中央強調推進信訪工作制度改革，要求政府部門轉變工作理念，創新群眾工作方法，提高信訪工作效率。社會工作憑借專業優勢介入信訪工作既適應了信訪工作改革需要，又滿足了社會工作的發展愿望。基于工作需要和對信訪問題的關注，本文從對民政信訪工作的分析、社會工作與民政工作的關聯性、社會工作介入信訪工作的必要性和優勢，以及社工介入策略和實踐等角度闡述分析，對社會工作的專業困境進行反思，以期更好地推動信訪社會工作發展。

一、新時期民政工作與民政信訪工作

民政工作“保基本，兜底線”，關系國計民生。新中國成立以來，民政工作在黨和國家領導下實現了長足發展。新時期經濟體制改革、社會結構調整、思想觀念變化的大背景對當前民政工作提出了更高要求，也使民政工作保障水平、民政干部工作能力、民政政策宣傳力度等方面的問題暴露出來。……