“一帶一路”背景下城市文化藝術產業發展探析

王飛

摘 要： 在文化藝術產業領域，依托國家“一帶一路”合作平臺的打造，寶雞市的文化藝術產業迎來了難得的發展機遇，這是實現文化藝術產業跨越式發展的重要途徑。目前，寶雞市的文化藝術產業存在規模不足、結構不優、創新缺乏、發展環境不完善等與“一帶一路”不相適應的問題。需要對文化藝術產業進一步加大政策支持力度、加強人才隊伍建設，推動產業轉型升級，主動地對接、融入“一帶一路”建設，搶抓機遇，加快發展。

關鍵詞： “一帶一路” 文化藝術產業 寶雞

陜西省是我國西部內陸地區的重要省份，在很長的歷史階段，特別是作為古絲綢之路的起點之地，一直發揮著至關重要的作用。在習近平主席大力倡議的“一帶一路”發展體系下，陜西省作為戰略腹地具有非常明顯的優勢地理位置，寶雞市是陜西第二大城市，也是“一帶一路”的重要節點城市，寶雞城市文化藝術產業正要以此為契機，提升文化藝術實力，加快壯大產業化建設，實現寶雞城市文化藝術產業的跨越式發展。

一、陜西寶雞文化藝術產業存在的問題

陜西省寶雞市文化藝術產業依托國家“一帶一路”的契機，在平臺創建、政策鼓勵、產業扶持等多方面的利好條件支持帶動下，文化藝術產業總量呈現出快速增長的良好趨勢，2017年前三季度，規模以上文化藝術企業實現營業收入23.21億元，比上年同期增長35.7%，高于全省17.1個百分點。其中規模以上文化藝術制造業企業營業收入16.37億元，增長32.4%；文化批發和零售業0.87億元，增長41.4%；規模以上服務業5.97億元，增長44.7%。文化藝術產業占地區生產總值比重2.03%，增加值總量位居全省第四，占全省文化產業增加值的4.9%。雖然寶雞市文化藝術產業經過近幾年快速發展取得了長足進步，但仍然存在一些問題，主要表現如下：

1.文化藝術產業規模不足。

從橫向對比看，寶雞的文化藝術產業不僅落后于全國其他一些省市，在省內也不占優勢，與我市歷史文化名城地位不相匹配，也不能適應“一帶一路”建設要求。文化藝術產業增加值占GDP比重偏低，低于全省平均水平，在關中五個地級市中排名最后。文化藝術企業不僅規模很小，而且競爭都不強，2016年，寶雞市年營業收入過億元的文化藝術企業僅7戶，尚未有在全國有一定知名度、影響力和競爭力的文化產品，缺乏帶動能力強的骨干企業和文化藝術產品。

2.文化藝術產業結構亟待優化。

寶雞市的文化藝術產業仍然以傳統產業為主，與其他行的相互融合滲透不足。目前，寶雞市的行業小類中，能與文化藝術制作產業相融合的僅有3個，文化藝術批發零售產業有3個，文化藝術服務產業相比較看，稍微多一些，達到15個。這些融合的產業主要集中在圖書報刊零售業、民間音樂美術和收藏品等文化用品的相關生產和銷售這些傳統行業，而影視制作、軟件開發、創意動漫、網絡傳媒、文化娛樂、廣告會展等高附加值的新興文化藝術產業則薄弱。

3.文化藝術產業創新缺乏。

寶雞市推出了一系列文化藝術產業項目，文化藝術產業投資保持快速增長，但大部分以文化旅游項目為主，這固然滿足了人民群眾日益增長的休閑旅游需求，但很多項目相似度較高，創新不足，建筑布局、運營模式大部分雷同，項目缺乏鮮明特色。這種跟風式投資會帶來同質化競爭加劇，不僅自身無利可圖，還會帶來整個行業的衰敗。此外，當前很多文化項目運營上缺乏統一管理，以分散經營為主，這樣很難達到規模納入統計。

4.文化藝術產業發展環境需要進一步完善。

發展環境是制約寶雞市文化藝術產業發展的重要因素。一是文化藝術產業發展理念有待更新。雖然很多人對發展文化藝術產業的重要性已經有充分的認識，但部分人對如何發展文化藝術產業及發展哪些文化藝術產業認識仍有不足。有的對文化藝術產業和文化藝術事業還有混淆，重投入不重產出，必然會造成發展難以為繼。還有的對文化藝術產業的認識停留在傳統文化藝術產業上，對新興文化藝術產業缺乏了解。二是文化藝術消費水平較低。2016年，寶雞市居民人均文化藝術娛樂支出686.6元，占人均消費支出4.22%，低于全省0.7個百分點。與發達城市相比，居民更重視有形物質消費，無形精神文化藝術消費觀念不足，這與多年來養成的消費習慣及收入水平有關。居民文化藝術消費有效需求不足，在一定程度上限制了文化藝術產業的發展。三是文化藝術產業人才短缺。文化藝術產業是智力密集型產業，對人才尤其是懂文化、有創意、善經營、會管理的高端復合人才依賴度較高。由于寶雞市文化藝術產業發展水平不足，不僅吸引不了外地的高端人才，還造成本土人才流向發達地區，人才缺失也制約了文化藝術產業的發展。

二、借助“一帶一路”戰略推進寶雞文化藝術產業發展

寶雞要針對自身在文化藝術產業發展不足的問題，搶抓“一帶一路”機遇，進行全方位多方面的針對性改革。

1.加大政策支持力度，為文化產業發展營造一流的環境。

文化藝術產業要實現大繁榮大發展，及時有效的政策扶持是關鍵。在“一帶一路”背景下，寶雞市出臺了《關于加快文化藝術產業發展的實施意見》，要在實施意見的基礎上進一步制定實施細則，并做好跟進落實工作。在加大政策支持力度的基礎上要進一步解放思想，在需求側和供給側同時發力，為文化藝術產業發展創造一流的環境。一方面要堅持社會主義精神文明價值觀導向，加強宣傳引導，培育公眾文化消費意識，充分挖掘人民群眾精神文化消費需求，構建充滿活力、富有效率、更加開放，有利于對接“一帶一路”的文化體制機制。另一方面要切實轉變文化行政部門職能，簡化審批手續，放寬市場準入機制，完善文化藝術產業投融資平臺，吸引社會力量參與興辦文化藝術產業，建立文化產業參與“一帶一路”的工作機制，加強寶雞“一帶一路”文化藝術產業發展的頂層設計，努力構建全社會重視文化藝術產業的格局。

2.堅持“引進來”與“走出去”結合，為文化產業發展注入新的活力。

寶雞文化藝術產業發展除了要努力挖掘自身潛力、提升自身品質外，還要積極爭取參與“一帶一路”文化藝術產業合作、文化旅游產業合作、文化藝術隊伍交流合作等。堅持“引進來”與“走出去”相結合，充分借鑒外地經驗，為本地文化藝術產業發展注入新的活力。一方面要加大文化藝術產業招商引資力度，引進外地優秀文化藝術產業企業和運作團隊，為本地帶來先進管理經驗和運作理念。另一方面要學習借鑒外地成功經驗，利用好本地特色優勢文化資源，培育本土文化藝術企業發展壯大，積極走出寶雞，對外發展。

3.加強人才隊伍建設，為文化產業發展增添新的動力。

在對接“一帶一路”的過程中，寶雞文化藝術產業需要各類專業人才的智力支持。當前，我市有較為豐富的文化藝術人才，但缺乏管理型、經營型、創意型的復合型人才。對此，要堅持“引進”和“培育”相結合，一方面建立健全文化人才引進機制，以優厚待遇和良好發展前景吸引并留住文化產業復合型高端人才。另一方面利用寶雞和周邊優勢高教資源，加強本土文化產業人才培訓和培養，鼓勵文化藝術產業人才創新創業。同時建立公正靈活的人才管理使用機制，對引進的人才和本地人才平等相待，為我市文化產業的快速發展提供人才支持和智力保障。

4.強優補短，推動文化藝術產業轉型升級。

國家打造“一帶一路”戰略平臺，非常突出的一項功能就是加強城市間的合作，取長補短。寶雞文化建設優勢在于歷史文化資源豐富、文藝發展豐富多彩，短板在于以互聯網為基礎的新興文化藝術產業發展薄弱。因此，我們在發展中要做到以優帶短、強優補短。一是以優厚歷史文化資源為基礎，整合各種資源，打造叫響寶雞文化藝術品牌，形成深厚的文化氛圍。二是借助“一帶一路”城市戰略合作，大力發展影視傳媒產業，影視傳媒是朝陽產業，影響力大、利潤率高，我市在這一塊比較薄弱，要做好策劃包裝，引進先進制作運營團隊，建立影視基地和傳媒基地。三是堅持文化藝術產業與互聯網、科技、金融等融合，大力發展數字創意、動漫游戲、微電影、網絡傳媒等新興文化產業，助推文化藝術產業轉型升級。

寶雞地處古絲綢之路的重要節點，在國家大力推進“一帶一路”建設的過程中，寶雞的文化藝術產業建設可以此為契機，突出“文藝先行”戰略，寶雞文化藝術作為陜西文化藝術的重要符號和典型代表，在“一帶一路”建設中，要大力推動文化藝術的開放，加強交流，這既符合“一帶一路”的文化藝術交流本質，又符合寶雞文化藝術的獨特優勢。

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課題性質及名稱：2017年度陜西省社科界重大理論與現實問題研究項目《“一帶一路”戰略下積極推進城市文化藝術產業建設研究——以陜西寶雞為例》，編號：2017C029。