一網(wǎng)截住交易的“貓膩”

林燕 季壯

隨著時(shí)代的發(fā)展，以往集市上的交易，在看準(zhǔn)大宗物品后，買賣雙方在“袖筒子”里掐指定價(jià)的方式，早已退出歷史的舞臺(tái)。但買賣雙方的博弈和默契卻充滿著豐富的故事。曾幾何時(shí)，以次充好、高價(jià)買入有悖物品價(jià)值的市場交易潛規(guī)則，就像霧霾一樣讓人們躲避不及。

國電物資集團(tuán)以對(duì)國家、企業(yè)高度負(fù)責(zé)的政治責(zé)任感，經(jīng)多年探索，毫不留情地織就了一張截住所有交易“貓膩”的e購網(wǎng)。

偌大的國企集團(tuán)，眾多的企業(yè)遍布在祖國大地。這小小的電腦屏幕上的e購網(wǎng)竟能掌管所屬企業(yè)的所有市場購物行為，比以往節(jié)省采購資金達(dá)10%以上。更重要的是網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)創(chuàng)造了剛性嚴(yán)格的制度執(zhí)行模式，強(qiáng)有力地有效杜絕了買賣之間烏煙瘴氣的“灰色收入”。

上網(wǎng)公開 向“開大票”宣戰(zhàn)

原國電集團(tuán)的物資采購，是一筆巨大的賬目。粗略統(tǒng)計(jì)，每年要花費(fèi)幾百個(gè)億。要想知道，每筆錢是怎么花的？最直觀的方式， 不是跑遍全國31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市，挨個(gè)公司查看；也不是去集團(tuán)財(cái)務(wù)部調(diào)檔；而是一鍵點(diǎn)開國電物資集團(tuán)旗下的三大采購平臺(tái)。

上百萬、幾千萬的招投標(biāo)項(xiàng)目，可以在國電招投標(biāo)平臺(tái)查閱。每一個(gè)項(xiàng)目的招標(biāo)條件、投標(biāo)情況、專家打分、監(jiān)標(biāo)建議，全流程線上留痕，數(shù)據(jù)完整透明。

沒有達(dá)到招標(biāo)限額的中型采購，集中在電子詢比價(jià)采購平臺(tái)。采購各個(gè)環(huán)節(jié)，包括計(jì)劃上報(bào)、計(jì)劃審批、采購發(fā)布、供應(yīng)商報(bào)價(jià)、在線評(píng)審、結(jié)果審定、供應(yīng)商確認(rèn)，全程電子化線上操作。

至于小型采購，如辦公勞保類商品、MRO（工廠使用的輔料和易耗品）類標(biāo)準(zhǔn)化通用工業(yè)品，可以登陸新成立的國能e購網(wǎng)。如我們平時(shí)使用的電商平臺(tái)，每一個(gè)用戶都有購物歷史可查。

在這三大平臺(tái)上，哪家企業(yè)買了什么產(chǎn)品，以什么樣的價(jià)格、從哪家供應(yīng)商購入、由誰配送、售后評(píng)價(jià)如何，一一可查。

細(xì)心的讀者或許會(huì)問：“要是有緊急的或者特殊要求的采購， 需要在平臺(tái)外進(jìn)行呢？”答案也是遵循“一網(wǎng)公開”的思路：可以隨時(shí)應(yīng)急購買，但買后卻無一例外地要在網(wǎng)上補(bǔ)錄“曬一曬”，無一例外地要接受監(jiān)督。

在這里，一網(wǎng)公開，全方位、全過程地把所有的購貨行為剛性地管控上網(wǎng)，以往那種私下里定價(jià)，購物雙方可以蹭國家之油的違規(guī)違法行為被全部杜絕。1000 元的實(shí)物，可以開出2000元的“大票”到公家報(bào)銷的怪事，也只能成為傳說了。

三大平臺(tái)的成功運(yùn)營，可以說實(shí)現(xiàn)了集團(tuán)采購“ 100 % 集中、100%上網(wǎng)、100%公開”。通過電子化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化采購，實(shí)現(xiàn)陽光采購，集團(tuán)公司年投訴量趨于0。

國家能源集團(tuán)物資公司推行陽光采購的果決與智慧，讓同行們感到驚詫。如何提高物資采購的科學(xué)化水平，確保國有資產(chǎn)使用效益，也是國有企業(yè)們研究多年的重要課題。許多同行慕名而來，問道取經(jīng)，國電物資集團(tuán)也毫不藏私，傾囊相授。

國電物資集團(tuán)在采購供應(yīng)模式上的創(chuàng)新，也獲得專家們的一致認(rèn)可。去年，歷經(jīng)初審、答辯、公示、復(fù)審、終審重重篩選，他們從眾多候選項(xiàng)目中脫穎而出，當(dāng)仁不讓地拿下“2017年年度全國國企管理創(chuàng)新成果”一等獎(jiǎng)。

實(shí)時(shí)監(jiān)督 防范廉潔風(fēng)險(xiǎn)

國電物資集團(tuán)成立于2003 年，是原國電集團(tuán)的全資子公司， 主要負(fù)責(zé)招標(biāo)代理、集中采購業(yè)務(wù)。

它的歷史性機(jī)遇發(fā)生在2015 年。當(dāng)時(shí)，中央巡視組對(duì)多家央企展開了專項(xiàng)巡視。巡視結(jié)果表明， 眾多央企在招標(biāo)采購方面不同程度地存在“不規(guī)范”等問題。

對(duì)此，國家能源集團(tuán)董事長喬保平提出，要下決心實(shí)施投資、財(cái)務(wù)、招標(biāo)、燃料四方面工作的集中管控。具體到物資采購管理方面，喬保平明確提出，要把所有采購內(nèi)容、各類采購方式納入集團(tuán)公司統(tǒng)一管理。集團(tuán)負(fù)責(zé)采購的大宗通用物資、備品備件等物資都要由該物資集團(tuán)公司負(fù)責(zé)集中采購和配送工作，要把集采配送工作覆蓋所有區(qū)域，從根本上杜絕以往一些三級(jí)單位拆標(biāo)分標(biāo)規(guī)避招標(biāo)、應(yīng)招不招等不按規(guī)定招標(biāo)的問題。

面對(duì)“防范廉潔風(fēng)險(xiǎn)”的重要課題，物資集團(tuán)黨委乘勢出擊，依靠信息化技術(shù)手段扎緊制度的籠子，創(chuàng)造出“不想腐、不能腐、不敢腐”的有效機(jī)制。他們深知這不僅是國電物資集團(tuán)的探索，也是現(xiàn)階段防止國有資產(chǎn)流失、國企改革的重要方向。大家都心知肚明，“國企出問題，往往是在物資采購上。如果這方面管住了，等于挽救了自己的同事。”

“防范廉潔風(fēng)險(xiǎn)”的意識(shí)于是就滲透到采購平臺(tái)的每一處細(xì)節(jié)的設(shè)計(jì)中。全留痕、無死角，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提醒、糾正；集中管控、陽光詢價(jià)、實(shí)時(shí)監(jiān)督，改變了傳統(tǒng)的采購觀念和采購方式。

貨比三家 確保物有所值

“葉片”是發(fā)電機(jī)的重要器件。國能e購出售的北重汽輪電機(jī)廠生產(chǎn)的高壓第8級(jí)葉片，售價(jià)是7597.02元。市面上的售價(jià)大概都高于此，但也有可能低于此。對(duì)使用者來說，最重視的是“葉片”的質(zhì)量。業(yè)界對(duì)“葉片”的質(zhì)量要求很高，它的使用壽命對(duì)發(fā)電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益可謂至關(guān)重要，國能e購從源頭采購，原廠備品，確保質(zhì)量。

換句話說，買到貨真價(jià)實(shí)的產(chǎn)品，關(guān)系到發(fā)電產(chǎn)業(yè)的核心效益。遴選優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商，來不得半點(diǎn)馬虎。國能e購平臺(tái)與業(yè)內(nèi)知名的30多家供應(yīng)商簽訂電商采購協(xié)議，在網(wǎng)上展示著170余萬種商品，其比價(jià)功能，讓產(chǎn)品價(jià)格一目了然，采購方可以隨時(shí)隨地下單， 方便快捷。

企業(yè)選擇的不一定都是最低價(jià)的產(chǎn)品。國能e購能隨時(shí)抓取后臺(tái)大數(shù)據(jù)，可統(tǒng)計(jì)分析出同類產(chǎn)品銷售量及性價(jià)比最好的產(chǎn)品， 為采購決策提供依據(jù)。同樣，也可分析出存在問題較多的產(chǎn)品，據(jù)此淘汰不合格的供應(yīng)商。

另外，通過大數(shù)據(jù)分析，還可實(shí)現(xiàn)商品價(jià)格波動(dòng)監(jiān)測、合同執(zhí)行監(jiān)測、采購行為科學(xué)預(yù)警等功能，實(shí)現(xiàn)全流程業(yè)務(wù)監(jiān)督與有效管控。大數(shù)據(jù)分析高于以往人們傳說的“火眼金睛”，讓采購的所有行為得到有效監(jiān)測。問題發(fā)現(xiàn)得早，就可以及時(shí)地予以糾正。

以原國電集團(tuán)公司旗下平莊煤業(yè)2017年采購情況為例，招標(biāo)類采購，實(shí)現(xiàn)降低預(yù)算15%；非招標(biāo)類采購，其中施工服務(wù)類實(shí)現(xiàn)降低預(yù)算13%，物資類實(shí)現(xiàn)降低預(yù)算16%，整體降低預(yù)算達(dá)3.5億元。

全面從嚴(yán)治黨 催生“e購網(wǎng)”

國能e購網(wǎng)運(yùn)營之初的阻力其實(shí)不小。

“你們搞陽光采購，這是要斷人財(cái)路！” 這是建網(wǎng)之前，有些人的第一反應(yīng)。

眾所周知，一些企業(yè)的周邊， 每天都有一些供應(yīng)商在四處轉(zhuǎn)悠。要么是公司派來的，要么是個(gè)體的，一聽說有什么交易機(jī)會(huì)， 這些人會(huì)用盡心思溜著縫兒鉆進(jìn)來。幾年下來，已形成比較固定的交易關(guān)系。這就是彼一時(shí)許多國有企業(yè)的采購供應(yīng)鏈現(xiàn)狀。在集團(tuán)公司黨組的積極支持、嚴(yán)格要求下，國電物資集團(tuán)公司毫不留情地?cái)嗔诉@些人的財(cái)路！

采訪結(jié)束時(shí)，國電物資集團(tuán)有限公司董事長、總經(jīng)理韓方運(yùn)語氣凝重地談到，“采購100%集中上網(wǎng)能夠順利運(yùn)行，得益于全面從嚴(yán)

治黨的大環(huán)境。”事實(shí)告訴我們：沒有全面嚴(yán)格的巡視制度，沒有“兩學(xué)一做”企業(yè)黨員干部的思想覺悟提高，e購網(wǎng)是很難誕生的。

剛性嚴(yán)格的信息化平臺(tái)，勝過華麗的宣傳詞藻。

幾年來，在國能e購網(wǎng)上，產(chǎn)品質(zhì)量有問題的，堅(jiān)決下架；供應(yīng)商不合格的，堅(jiān)決淘汰；采購不合規(guī)的，不留私情地客觀曝光。該物資集團(tuán)公司對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的嚴(yán)格把關(guān)、對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的有力監(jiān)督，得到了國家能源集團(tuán)和各個(gè)基層項(xiàng)目單位的充分認(rèn)可，也得到了眾多供應(yīng)商的一致好評(píng)。

西域是一家MRO工業(yè)品供應(yīng)商，也是首批入駐國能e購的合作電商之一。該公司一名高級(jí)銷售經(jīng)理向記者表示，國能e購平臺(tái)， 讓供應(yīng)商企業(yè)省去了以往“灰色公關(guān)”的錢財(cái)和精力，可把心思用在提高產(chǎn)品的質(zhì)量和降低成本上。更重要的是開辟了物資采購“廉潔清正”的晴朗天空。

我們呼喚著、盼望著，所有的采購行為都能夠用上這種公開透明的e購網(wǎng)。