國邊境安全戰略特點及原則分析

摘 要：對于我國而言，具有廣闊的土地以及密集的人口，同時邊境地區情況較為復雜。在新的形勢下，我國邊境受到一些非安全性因素的影響，因此，積極維護邊境安全十分重要，就整體而言，應建立有效的邊境安全戰略。邊境安全戰略主要是結合現實情況進行制定的，與我國國情相符合，進而對邊境地區安全起到維護性作用。

關鍵詞：邊境安全；戰略特點；具體原則

對于邊境安全戰略，是國家對周邊形勢進行針對性的分析，同時結合邊境地區的情況，進而制定的一種戰略。相對而言，在國家安全中邊境安全占有一定的地位，同時也發揮著重要的作用。因此在邊境安全戰略制定過程中應遵循著具體原則，因為這些原則具有著一定的科學性以及可行性。本文將針對國邊境安全戰略特點及原則進行針對性的分析。

一、國邊境安全戰略基本概述

對于邊界以及邊境具有著緊密的聯系，同時也存在著一些不同。邊界將兩國領土進行劃分，是一種界線。而邊境主要是邊界線兩側的一個地帶，對國家具有保護性作用。將邊界地區安全進行有效的維護，不僅能夠形成良好的社會秩序，還能避免出現邊界糾紛的情況發生。邊境地區主要是靠臨邊界的地區。對于邊境的劃分，與地區的實際情況具有著緊密的聯系，進而劃法也存在著較大的差異。但一般都是按照行政區域進行有效的劃分，另外，也有按照邊界內側等距線進行劃分。而邊境管理，主要是對邊境地位秩序進行維護，進而能夠保證人民生命財產受到有效的保護。

二、國邊境安全戰略特點

（一）以邊防力量為核心，進而促進邊境安全

在傳統思想中認為，在國家安全中邊境安全起到了關鍵性作用，維護邊境安全應依靠自身的力量，這種認識在今天也依然成立。當前國家交往日益密切，因此對邊境安全的影響性因素也在逐漸增多。其主要呈現出跨境的特點，針對這樣的情況，應對邊境安全方式進行調整。就整體而言，首先，應對邊防力量進行全面的發展。中國的辯證思想表明，文事與武備是相互依托的。在一定程度上講，強大的邊防力量能夠促使我國對邊境安全具有一定的主動權。

在發展邊防力量過程中，還應加強睦鄰合作。這樣的方式，對邊境安全具有一定的保護性作用，能夠將那些對邊境安全具有挑戰性的勢力進行夾擊，同時運用國際合力進行打擊，進而對邊境安全進行更好的維護。在新的形勢下，應積極發展國防力量，能夠促進現代化進程的快速發展，還應加強睦鄰友好合作，進而能夠對威脅邊境安全的潛在威脅進行打擊。

（二）運用外交的方式保證邊境安全戰略的發展

對于我國邊境安全戰略以及外交之間具有著緊密的聯系。在一定程度上講，外交能夠為邊境安全戰略創造出一定的條件，同時也起到了保駕護航的作用。反之，我國邊境安全戰略一直在奉行著外交政策的具體原則，同時將與鄰國之間的條約進行實施。對于我國邊境安全戰略與外交不能分開，針對邊界一些歷史遺留問題需要運用外交方式進行解決。另外，要想加強睦鄰友好合作，同時也需要外交自身的橋梁作用。外交不僅能夠促進邊境安全戰略的順利實施，還能促進邊防工作的順利發展。總而言之，外交途徑方針以及政策，能夠促進國家的綜合性發展。

三、國邊境安全戰略應遵循的原則

在國家安全自助以及意圖模糊這樣國際關系中，在一定程度上講，“誠”能夠維護國家之間建立起的信任，還能保證其持久性發展。中國應增強自身的信心，進而消除與鄰國之間不信任這樣的情況。另外，還應積極主動的承擔相關責任，進而做維護地區安全的帶頭人。就整體而言，中國在考慮自身安全的同時，還應兼顧其它國家的安全，在增信釋疑這樣的基礎上，應將維護地區安全責任承擔起來。習近平總書記曾說過，“國家要想促進自身的發展，還應讓別人發展”。我國是地區安全的維護者，因此，在中國以及其他國家實踐中，應懷著以誠相待對待他國。另外，習近平在2013年發表《攜手建設中國——東盟命運共同體》，其中表示中國與東盟成為發展中的好伙伴，進而促進共同發展。對此，在我國國邊境安全戰略在制定過程中必須要遵循以下相關原則：

（一）國家主權原則

邊境安全戰略必須要遵循國家主權原則。國家的主要構成要素就是領土，可以說領土是國家主權的一種象征。而邊境地區的安全直接決定著整個國家的安全。邊境地區中存在的各種問題與壓力都是國家遭受的壓力，是國家的核心地區，邊境是國家的戰略重點，對于國家安全具有保護以及緩沖的作用。邊境安全，領土完整，我國領土不受到其他國家的侵犯以及武力威脅才可以保障我國領土以及主權的安全。也就是說，國家主權原則是邊境安全戰略中的關鍵，也是必須要遵循的基礎性原則。

而邊境安全直接關系到國家主權的安全性。邊境地區如果收到破壞就是我國國家主權受到破壞，邊境地區維護國家主權的重要地區。但是因為邊境地區地理位置等因素的影響，導致其與鄰國較近且遠離中央，如果邊境安全且環境良好，那么鄰國就不會通過各種借口插手我國內部事物，這樣就避免紛爭問題的出現。而邊境安全戰略在制定過程中遵循主權原則并不是預防以及打擊其他國家對我國邊境的安全威脅以及存在的挑戰，也要對境內各種敵對勢力在邊境地區從事的視圖損害國家主權的活動，例如恐怖活動、民族分裂活動以及一些偷越國邊境活動等相關活動。而邊境安全與國家主權安全之間的內部關系決定著在進行邊境安全戰略制定過程中必須要將國家主權完整放在首位；而邊境安全戰略在制定過程中必須要接受國家主權原則的監督，要服務與國家主權；同時，邊境安全戰略必須要彰顯國家主權原則，對于一些與國家主權原則相悖的戰略必須要及時調整、完善。

（二）國家利益原則

在國家利益中邊境安全是其重要的組成部分，因此，對邊境安全的維護就是對國家利益的維護。相對而言，國家利益是國家的現實基礎，只要國家存在，其利益就永遠存在。對于國家而言，利益時十分重要的，針對利益，不同人持著不同的觀點。一般說來，國家利益是國家追求的一種好處以及權利等，能夠將國家的利益需求綜合的反映出來。而邊境安全是對國家利益進行的一種細化，在歷史上邊界引發的戰爭，不僅是對邊境進行的一種破壞，同時對國家利益的一種破壞。

（三）維護和平的原則

在當前世界形勢下，對于我國邊境安全戰略而言，應遵循著維護和平原則。縱觀世界發展，一些局部性戰爭不斷，但和平仍然占據著主導性地位。各國的政府將科學技術進行有效的利用，進而促進綜合國力的提升。從當前世界發展形勢看來，我國邊境安全戰略應與世界發展相同步。我國一些邊境地區經濟發展存在著落后的局面。對于邊境地位與周邊鄰國相毗鄰，因此其發展容易受到周邊鄰國不良因素的影響。因此，邊境安全戰略能夠為邊境地區創造出良好的環境。

（四）睦鄰友好原則

我國領土較大，在世界上擁有鄰國高達29個，陸地邊界22000多公里，而海岸線18000多公里。邊境地區因為地理位置的特殊性，在進行邊境安全戰略制定過程中必須要始終堅持睦鄰友好的基礎原則。

同時，在我國周邊邊境領域中具有多樣性的特征，不同國家的社會制度、發展狀況、民族文化以及宗教聚集等均具有異性的差異性，面對這種復雜的周邊環境，始終推行睦鄰友好的原則可以維護周邊邊境的安全性，進而減少各種不利因素對邊境安全帶來的影響，降低各種威脅出現的機率。因為我國邊境地區與鄰國相接壤，國家在邊境地區的各種活動不僅僅會影響邊本國的邊境地區，也會給周邊鄰國帶來一定影響。因為在進行邊境安全戰略制定過程中，要基于睦鄰友好原則的出發點以及落腳點就是基于邊境安全，要不影響我國以及鄰國的友好關系為基礎。而我國的鄰國眾多，會受到各種地理因素的影響，而一些享有共同邊界的國家更容易爆發各種沖突，而要想變更這些影響因素，必須要始終堅持睦鄰友好的基礎原則，對此我國在邊境安全戰略特點必須要綜合實際狀況，具有一定的前瞻性，必須要始終堅持睦鄰友好的基礎原則，進而構建一個良好的氛圍。

（五）陸海兼顧原則

我國的地理情況相對較為復雜，我國不僅是一個陸地大國，也是一個海洋大國，對此必須要保障我國陸地以及海上邊境的安全性，對此在進行邊境安全戰略制定過程中，必須要堅持陸海兼顧原則。

我國與臨近國家的邊界線多數均已經劃定，但是在與一些國家海上存在邊界線爭議問題，這些地區海上面臨著一些安全威脅與挑戰。而在還用資源的開發過程中，一些與我國存在海洋糾紛的國家聯合起來或者尋求美國等國家的支持，導致我國海上邊境問題較為緊張，例如“釣魚島”、“黃巖島”以及“仁愛礁”等問題的出現，導致我國海上邊境環境日益復雜。因此，在進行邊境安全戰略制定過程中必須要做到陸海兼顧的原則。

結束語

總而言之，對于我國邊境安全戰略而言，對邊境安全指導具有重要的作用。要想在真正意義上，促使邊境安全戰略對邊境安全起到維護性作用，其戰略在制定過程中也能夠遵循著一定的原則以及特點，進而發揮著重要作用。

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作者簡介

李來（1986），男，陜西咸陽市人，民 族：漢 職稱：科，學歷：在讀碩士研究生。研究方向：國際關系，翻譯理論與實踐。

（作者單位：63996部隊）